安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳近日發(fā)布《關(guān)于進一步規(guī)范全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)活動的通知》（以下簡稱《通知》），就規(guī)范全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)活動提出四項措施?！锻ㄖ纷?021年1月1日起執(zhí)行。

　　一是嚴(yán)格落實建設(shè)單位招標(biāo)人責(zé)任。在招標(biāo)活動中，建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照國家及省關(guān)于建設(shè)工程工程量清單計價有關(guān)規(guī)定編制工程量清單和招標(biāo)控制價，不得在招標(biāo)文件中通過設(shè)置不合理條件或系數(shù)，干預(yù)或引導(dǎo)投標(biāo)人縮短工期、以異常低價競標(biāo)。對除特大型或技術(shù)特別復(fù)雜以外的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，建設(shè)單位在編制招標(biāo)文件中，不得以企業(yè)業(yè)績和獎項作為資格、加分或中標(biāo)條件。鼓勵建設(shè)單位對特大型房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程采用聯(lián)合體投標(biāo)方式。

　　二是完善合同文本。房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工合同應(yīng)充分體現(xiàn)公開、公平、公正和誠實守信原則，合理確定各方的權(quán)利和義務(wù)，明確因施工工期調(diào)整、征遷時序滯后等原因產(chǎn)生的費用調(diào)整金額或比例；因極端惡劣天氣等不可抗力以及重污染天氣、重大活動保障等原因停工的工期順延條款；因人工、材料、工程設(shè)備價格變化需要調(diào)整合同價款的相關(guān)條款；參建單位創(chuàng)建品質(zhì)示范工程的獎勵金額或比例。

　　三是嚴(yán)格規(guī)范評標(biāo)行為。建立異常低價評審制度。擬推薦的中標(biāo)候選人的報價存在異常低價的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)在推薦前要求投標(biāo)人在合理期限內(nèi)作出澄清或者說明，并提供必要的證明材料。結(jié)合該省實際，現(xiàn)階段，暫定全省房屋建筑、軌道交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施等工程投標(biāo)報價分別低于招標(biāo)控制價的90%、88%、85%，作為異常低價。

　　四是優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)方式。各市、省直管縣（市）應(yīng)選擇一批房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程開展“評定分離”試點，由評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件的技術(shù)、質(zhì)量、安全、工期、報價的控制能力等因素以及投標(biāo)人市場信用狀況提供技術(shù)咨詢建議，向招標(biāo)人推薦合格的中標(biāo)候選人。招標(biāo)人按照科學(xué)民主決策原則，自主擇優(yōu)確定中標(biāo)單位。