2020年12月住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳發(fā)布《關(guān)于開展建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點的通知》。在上海市、江蘇省、浙江省、安徽省、廣東省、海南省等6個地區(qū)開展審批權(quán)限下放試點后。各省建設(shè)廳陸續(xù)下發(fā)審批試點權(quán)限的通知，預(yù)示著即將正式試運行。

　　上海市

　　根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開展建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點的通知》，為進一步放寬建筑市場準(zhǔn)入限制，優(yōu)化審批服務(wù)，激發(fā)市場主體活力，市住建委決定在本市開展部批建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點工作。

　　試點下放范圍

　　自2021年1月1日至6月30日，除最高等級資質(zhì)（綜合資質(zhì)、特級資質(zhì)）和需跨部門審批的資質(zhì)外，本市將受理和審批原住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)審批的其他資質(zhì)事項（包括重組、合并、分立）。

　　審批方式和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

　　試點下放范圍內(nèi)的資質(zhì)，其審批方式不變。新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)出臺前，按現(xiàn)行資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進行審批。

　　證書形式

　　試點資質(zhì)經(jīng)上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會（以下簡稱市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委）審批后，按本市審批資質(zhì)電子版證書編碼規(guī)則，發(fā)放電子證書。在試點下放范圍內(nèi)的資質(zhì)證書，如涉及企業(yè)名稱、法定代表人等企業(yè)信息變更需要換證的，將統(tǒng)一換發(fā)本市電子證書。

　　申報路徑

　　申請單位可登錄上海市人民政府一網(wǎng)通辦（http://www.shanghai.gov.cn/）--首頁--法人辦事--資質(zhì)認(rèn)證--建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)許可欄目，查詢辦事指南及申請資質(zhì)許可事項。

　　浙江省

　　各市、縣（市、區(qū)）建委（建設(shè)局）：

　　根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開展建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點的通知》（建辦市函〔2020〕654號），住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在我省開展建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點。為確保試點工作順利開展，結(jié)合我省實際，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、試點時間

　　2021年1月1日至6月30日，為期半年。

　　二、試點內(nèi)容

　　除最高等級資質(zhì)（綜合資質(zhì)、特級資質(zhì)）和需跨部門審批的資質(zhì)外，原由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)審批的其他資質(zhì)審批權(quán)限（包括重組、合并、分立）下放至我省。試點下放審批權(quán)限的資質(zhì)類別詳見附件1。

　　三、相關(guān)要求

　?。ㄒ唬I(yè)績、人員入庫。企業(yè)開展資質(zhì)申請前需將用于申請資質(zhì)的項目業(yè)績、人員信息錄入至相關(guān)平臺，供資質(zhì)審核時提取使用。其中，建筑業(yè)企業(yè)和工程監(jiān)理企業(yè)代表工程業(yè)績錄入到“浙江省建筑市場監(jiān)管與誠信信息平臺”，工程勘察、設(shè)計企業(yè)業(yè)績、人員信息錄入到“浙江省勘察設(shè)計行業(yè)四庫一平臺”。

　?。ǘ徟绞健＝ㄖこ?、市政公用工程施工總承包一級資質(zhì)和房屋建筑工程、市政公用工程監(jiān)理甲級資質(zhì)采用告知承諾制方式審批，其他資質(zhì)采用一般方式審批。

　　四、申請及審批流程

　?。ㄒ唬┮话惴绞?/p>

　　1.申請。按照我廳《轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申請實行無紙化受理的通知》要求提出申請。

　　2.受理。我廳收到申請材料后，符合受理要求的出具《行政許可受理通知書》，并通過電子郵件發(fā)送給申請企業(yè)。申請材料不齊全的，在5個工作日內(nèi)出具《行政許可材料補正告知書》一次告知需要補正的全部內(nèi)容，以電子郵件形式發(fā)送給申請企業(yè)。

　　3.公示和審查。申請受理后，企業(yè)申報業(yè)績等信息在“浙江省建設(shè)信息港”進行公示，我廳在承諾時限內(nèi)完成審查。審查意見通過電子郵件發(fā)送給申請企業(yè)，對審查意見有異議的企業(yè)可在規(guī)定期限內(nèi)提出書面陳述、申辯。

　　4.決定。對通過審查的企業(yè)作出準(zhǔn)予行政許可決定，發(fā)放資質(zhì)證書，并在“浙江省建設(shè)信息港”公告。

　?。ǘ└嬷兄Z制方式

　　1.申請。企業(yè)法定代表人填寫《企業(yè)法定代表人承諾書》（見附件2），并同申請材料電子版一起報送至我廳指定郵箱。

　　2.受理。我廳收到企業(yè)告知承諾申請材料后出具《行政許可受理通知書》。

　　3.公示和決定。受理之日起告知承諾申請事項及填報的人員、業(yè)績項目等信息在“浙江省建設(shè)信息港”進行公示。我廳作出準(zhǔn)予行政許可決定，發(fā)放資質(zhì)證書，并在“浙江省建設(shè)信息港”公告。

　　4.核查。準(zhǔn)予行政許可決定作出后3個月內(nèi)，我廳嚴(yán)格對照標(biāo)準(zhǔn)要求對企業(yè)承諾內(nèi)容真實性進行核查。對通過弄虛作假等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)的企業(yè)，依法撤銷其資質(zhì)，且3年內(nèi)不受理其相應(yīng)企業(yè)資質(zhì)申請事項，同時記入不良行為記錄并列入嚴(yán)重失信名單；造成建設(shè)單位或其他相關(guān)單位和個人損失的，由申請企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)法律后果。

　　(三)變更、遺失補辦、注銷等辦理流程

　　資質(zhì)證書變更、遺失補辦、注銷等事項根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部官網(wǎng)—“政務(wù)服務(wù)平臺”—“企業(yè)行政審批事項”中對應(yīng)事項，攜帶規(guī)定材料到廳政務(wù)服務(wù)中心窗口辦理。

　　五、其他事項

　　1.涉及審批權(quán)限下放資質(zhì)類別的重組、合并、分立，待住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部明確相關(guān)要求后開始辦理，具體時間和要求另行通知。

　　2.請各設(shè)區(qū)市、縣（區(qū)、市）建設(shè)主管部門嚴(yán)格審核把關(guān)錄入平臺的項目業(yè)績、人員信息等數(shù)據(jù)，并配合做好試點過程中企業(yè)代表工程業(yè)績、人員信息等核查工作。

　　廳政務(wù)服務(wù)中心受理郵箱：zjjszwfwwzh@163.com。

　　附件：

　　1．試點下放審批權(quán)限的資質(zhì)類別

　　2．企業(yè)法定代表人承諾書

　　浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　2020年12月31日

　　廣東省

　　各地級以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，各有關(guān)企業(yè)：

　　按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開展建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點的通知》（建辦市函〔2020〕654號），住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部向我省下放部分資質(zhì)審批權(quán)限，為做好承接工作，確保“接得住、管得好”，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、試點內(nèi)容

　　除最高等級資質(zhì)（綜合資質(zhì)、特級資質(zhì)）和需跨部門審批的資質(zhì)外，原由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)審批的其他資質(zhì)審批權(quán)限（包括重組、合并、分立，詳見附件）下放至我省，由我廳負(fù)責(zé)審批。

　　二、試點時間

　　試點時間為半年，從2021年1月1日至6月30日。

　　三、申報途徑

　　2021年1月1日起，注冊地在我省的企業(yè)可通過廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（http://www.gdzwfw.gov.cn/）廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)上服務(wù)窗口或廣東建設(shè)信息網(wǎng)（http://www.gdcic.net/）廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)三庫一平臺管理信息服務(wù)系統(tǒng)-網(wǎng)上辦事-業(yè)務(wù)事項申報，就上述試點范圍內(nèi)的資質(zhì)向我廳提出行政許可申請。有關(guān)辦事指南、申報流程和材料清單，可通過廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)上服務(wù)窗口查閱。

　　四、審批方式

　　為確保承接工作平穩(wěn)過渡，試點資質(zhì)采用我廳現(xiàn)有審批方式，按照行政許可法和資質(zhì)管理規(guī)定進行審查并公示審查意見。我廳將進一步優(yōu)化審批流程，精簡申報材料，提高行政許可效率，試點過程中逐步進行改革探索和深化。在新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)出臺前，我廳仍按現(xiàn)行資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進行審批。

　　五、事中事后監(jiān)管

　　嚴(yán)肅查處資質(zhì)申報過程中弄虛作假的行為并向社會公布。各地級以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)積極配合做好業(yè)績核查工作，將企業(yè)誠信記錄與行業(yè)監(jiān)管結(jié)合，對企業(yè)違法失信行為開展聯(lián)合懲戒，在社會信用體系建設(shè)、行業(yè)準(zhǔn)入清出等方面實施聯(lián)動。

　　六、資質(zhì)證書頒發(fā)

　　試點期內(nèi)有關(guān)資質(zhì)改為頒發(fā)電子證書，不再頒發(fā)紙質(zhì)證書。電子證書納入省電子證照系統(tǒng)統(tǒng)一管理，有關(guān)電子證書的樣式和使用管理要求，按照《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于推行建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)（備案）電子證書的通知》執(zhí)行。

　　試點過程中有關(guān)問題，請徑向我廳行政許可管理處反映。

　　特此通知。

　　附件：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開展建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點的通知（建辦市函〔2020〕654號）

　　廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　2020年12月31日

　　（咨詢電話：020-83133642）

　　附件

　　試點下放審批權(quán)限的資質(zhì)類別

　　一、勘察資質(zhì)

　　巖土工程、巖土工程勘察（分項）、巖土工程設(shè)計（分項）、巖土工程物探測試檢測監(jiān)測（分項）、水文地質(zhì)勘察、工程測量專業(yè)甲級資質(zhì)。

　　二、設(shè)計資質(zhì)

　　（一）建筑、市政、煤炭、化工石化醫(yī)藥、石油天然氣（海洋石油）、電力、冶金、軍工、機械、商物糧、核工業(yè)、輕紡、建材、農(nóng)林行業(yè)及專業(yè)設(shè)計甲級資質(zhì)。

　?。ǘ┙ㄖこ淌聞?wù)所資質(zhì)。

　?。ㄈ┕こ淘O(shè)計專項甲級資質(zhì)。

　　三、施工資質(zhì)

　?。ㄒ唬┙ㄖこ?、市政公用工程、電力工程、礦山工程、冶金工程、石油化工工程、機電工程施工總承包一級資質(zhì)。

　?。ǘ蛄汗こ?、隧道工程、核工程、海洋石油工程、輸變電工程、鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包一級資質(zhì)。

　　四、監(jiān)理資質(zhì)

　　房屋建筑工程、市政公用工程、電力工程、礦山工程、冶煉工程、化工石油工程、機電安裝工程、通信工程監(jiān)理專業(yè)甲級資質(zhì)。

　　海南省

　　各市、縣、自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，洋浦規(guī)劃建設(shè)土地局,各有關(guān)建設(shè)工程企業(yè)：

　　為貫徹落實《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案的通知》（建市〔2020〕94號）、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開展建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點的通知》（建辦市〔2020〕654號）和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于進一步做好建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)告知承諾制審批有關(guān)工作的通知》，確保住房城鄉(xiāng)建設(shè)部下放我省的資質(zhì)審批權(quán)限事項“接得住、管得好”，經(jīng)研究，現(xiàn)就開展承接住房城鄉(xiāng)建設(shè)部下放我省資質(zhì)審批工作有關(guān)事項通知如下：

　　一、審批內(nèi)容

　　我廳此次承接的住房城鄉(xiāng)建設(shè)部審批權(quán)限的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批事項包括：除最高等級資質(zhì)（綜合資質(zhì)、特級資質(zhì)）和需跨部門審批的資質(zhì)外，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)審批的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)（包括重組、合并、分立）（詳見附件）。

　　二、審批標(biāo)準(zhǔn)

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)前，執(zhí)行現(xiàn)行資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)審批。

　　三、實施時間

　　按住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要求，實施時間為半年，自2021年1月1日至6月30日。

　　四、申報方式

　?。ㄒ唬┐舜钨Y質(zhì)審批的申報方式與我省省級權(quán)限建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批方式一致，登錄我省海南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（https://wssp.hainan.gov.cn）“部門服務(wù)——省住建廳”，選擇申請事項并按相關(guān)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)在線填報信息。

　　（二）對三年內(nèi)未發(fā)生質(zhì)量安全責(zé)任事故，且在海南省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺有過誠信等級為A（優(yōu)秀）的建筑工程、市政公用工程施工總承包二級資質(zhì)或房屋建筑工程、市政公用工程監(jiān)理乙級資質(zhì)企業(yè)，對應(yīng)申請建筑工程、市政公用工程施工總承包企業(yè)一級資質(zhì)或房屋建筑工程、市政公用工程監(jiān)理甲級資質(zhì)可選擇告知承諾方式申請。通過告知承諾方式申請的企業(yè)，須保證填報的包括業(yè)績項目及項目技術(shù)指標(biāo)在內(nèi)的所有信息真實有效，項目符合法定基本建設(shè)程序、相關(guān)工程建設(shè)資料齊全，并按要求提供“承諾書”和“申請表”等相關(guān)申報材料。告知承諾流程與我省現(xiàn)行實施方式一致。近三年因虛假承諾被通報批評或不予許可的企業(yè)，不適用告知承諾方式申報資質(zhì)。

　?。ㄈ┩ㄟ^告知承諾方式取得資質(zhì)的企業(yè)，發(fā)生重組、合并、分立等情況涉及資質(zhì)辦理的，不適用《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問題的通知》（建市〔2014〕79號）第一款的規(guī)定，按照企業(yè)資質(zhì)重新核定有關(guān)要求辦理。

　　五、業(yè)績要求

　　申請建筑工程施工總承包一級、市政公用工程施工總承包一級、房屋建筑工程監(jiān)理甲級、市政公用工程監(jiān)理甲級、建筑行業(yè)及專業(yè)和市政行業(yè)及專業(yè)設(shè)計甲級資質(zhì)，所需企業(yè)業(yè)績及建筑行業(yè)及專業(yè)、市政行業(yè)、專業(yè)設(shè)計甲級資質(zhì)相關(guān)人員信息錄入“建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺”。

　　我廳將通過遙感衛(wèi)星照片比對、組織實地核查、委托屬地住建部門配合核查等方式核查企業(yè)申報業(yè)績。

　　六、加強事中事后監(jiān)管

　　（一）落實“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制，對在建工程項目實施重點監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)行為并公開結(jié)果。對通過弄虛作假等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)的企業(yè)，依法撤銷其資質(zhì)，且3年內(nèi)不受理其相應(yīng)企業(yè)資質(zhì)申請事項，并列入建筑市場主體“黑名單”；造成建設(shè)單位或其他相關(guān)單位和個人損失的，由申請企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)法律后果。

　　（二）加強信用監(jiān)管，對失信主體開展聯(lián)合懲戒。健全和完善海南建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，確保相關(guān)信息公開、完整、準(zhǔn)確。

　?。▽徟稍冸娫挘?898-65251730。）

　　附件：

　　海南省承接下放建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批事項類別

　　海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　2021年 1月7日