1月19日，《中共昆明市委昆明市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)<交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要>的實(shí)施意見(jiàn)》正式印發(fā)，明確昆明市分三個(gè)階段推進(jìn)交通強(qiáng)省建設(shè)：到2025年初步構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，到2035年昆明至滇中城市群主要城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)1小時(shí)城際圈，到本世紀(jì)中葉全面實(shí)現(xiàn)安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系。

　　發(fā)展目標(biāo)

　　到2025年

　　初步構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，完成“十四五”綜合交通發(fā)展規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)。聚力提效能，集中力量打好高速公路建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，鞏固“公交都市”創(chuàng)建成果。

　　到2035年

　　基本建成現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系。建成國(guó)際性綜合交通樞紐，發(fā)揮省會(huì)城市引擎作用，強(qiáng)力支撐全省“1233出行交通圈”和“113快貨物流圈”的構(gòu)建。打造“111公共出行圈”，即昆明至滇中城市群主要城鎮(zhèn)1小時(shí)城際圈、昆明都市區(qū)1小時(shí)通勤圈，實(shí)現(xiàn)1小時(shí)內(nèi)民生交通圈。

　　到本世紀(jì)中葉

　　全面實(shí)現(xiàn)安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系。

　　立體交通

　　新建城際鐵路昆明境內(nèi)段

　　拓展航線、直通高鐵、加密高速公路等，著力增強(qiáng)昆明至北京、重慶、上海、港珠澳、拉薩及越南、泰國(guó)、緬甸、緬孟印等“五向九廊”國(guó)內(nèi)國(guó)際復(fù)合運(yùn)輸大通道對(duì)內(nèi)對(duì)外輻射能力，實(shí)現(xiàn)與重要城市的直連直通。

　　推進(jìn)高速公路射線擴(kuò)能，加快建設(shè)G5京昆、G56杭瑞、G60滬昆、G78汕昆、G80廣昆、G85銀昆、G8511昆磨等進(jìn)出昆明的國(guó)家高速公路擴(kuò)容擴(kuò)能及復(fù)線建設(shè)，完善高速公路網(wǎng)絡(luò)功能。

　　到2035年，國(guó)際（地區(qū)）航線達(dá)210條，鐵路運(yùn)營(yíng)里程達(dá)2200公里，高速公路通車?yán)锍踢_(dá)1800公里以上。

　　推進(jìn)東川支線擴(kuò)能工程（延伸至東川港）、東川至巧家等鐵路建設(shè)。

　　打造“軌道上的滇中核心”，新建城際鐵路“一環(huán)四射”鐵路網(wǎng)昆明境內(nèi)段及環(huán)滇池市域鐵路線、安寧至嵩明市域鐵路線。

　　交通樞紐

　　新建昆明長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)高鐵站

　　實(shí)施昆明長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)設(shè)施改擴(kuò)建工程，實(shí)現(xiàn)各航站樓之間以及空側(cè)與陸側(cè)之間高效銜接，有效擴(kuò)展集高鐵、城際鐵路、城市軌道等多維交通于一體的陸域腹地。

　　加快通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)，配合規(guī)劃建設(shè)昆明第二機(jī)場(chǎng)，構(gòu)建昆明長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)與昆明第二機(jī)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，與周邊機(jī)場(chǎng)協(xié)同發(fā)展的國(guó)際一流航空樞紐機(jī)場(chǎng)群。到2035年，昆明長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)年旅客吞吐量達(dá)1.2億人次、貨郵吞吐量達(dá)120萬(wàn)噸。

　　以昆明南站為基礎(chǔ)，升級(jí)昆明站，新建昆明西客站、昆明長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)高鐵站，形成“三主一輔”的鐵路客運(yùn)樞紐布局，規(guī)劃建設(shè)安寧站，加快安寧市與昆明主城區(qū)融合發(fā)展步伐。

　　推進(jìn)桃花村站、寶峰站等鐵路貨運(yùn)樞紐建設(shè)，拓展高鐵站場(chǎng)貨運(yùn)服務(wù)功能，推進(jìn)王家營(yíng)集裝箱貨場(chǎng)功能轉(zhuǎn)型升級(jí)，疏解貨場(chǎng)功能。

　　客運(yùn)服務(wù)

　　探索公園地下建設(shè)公交場(chǎng)站

　　推進(jìn)區(qū)域旅客聯(lián)程運(yùn)輸，開(kāi)發(fā)“航空+高鐵”聯(lián)運(yùn)服務(wù)示范產(chǎn)品，腹地節(jié)點(diǎn)城市設(shè)立空鐵聯(lián)運(yùn)服務(wù)點(diǎn)。

　　依托高鐵、城際鐵路、城市軌道、機(jī)場(chǎng)巴士等交通方式，提供移動(dòng)值機(jī)、行李快遞、行李直掛等MaaS（出行即服務(wù)）的增值服務(wù)。打造以公共交通為主體的航空運(yùn)輸延伸服務(wù)鏈。

　　到2035年，全省各州（市）中心城區(qū)實(shí)現(xiàn)高速公路直達(dá)或不高于2次軌道交通換乘到達(dá)。

　　實(shí)現(xiàn)多種軌道交通方式“一個(gè)時(shí)刻表、一次付票款、一張旅行票”。推廣客運(yùn)樞紐無(wú)感安檢、智能引導(dǎo)等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)便捷換乘。

　　到2035年，實(shí)現(xiàn)以昆明為核心的滇中城市群主要城鎮(zhèn)間30分鐘至1小時(shí)到達(dá)。

　　研究探索公園地下建設(shè)公交場(chǎng)站，推進(jìn)立體綜合車場(chǎng)、路內(nèi)換乘樞紐建設(shè)，讓公交線網(wǎng)布局有場(chǎng)站可支撐，為公交穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)提供更加堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　基于“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展定制公交、網(wǎng)約公交、高峰巴士，創(chuàng)新多元化公共交通服務(wù)。到2035年，城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)模達(dá)400公里以上，都市區(qū)公交場(chǎng)站總規(guī)模達(dá)180公頃以上。

　　繼續(xù)推進(jìn)城市公交、城鄉(xiāng)公交和鎮(zhèn)村公交三級(jí)公交網(wǎng)絡(luò)融合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)最多1次換乘進(jìn)城，行政村最多2次換乘進(jìn)城，全面實(shí)施“全域公交”。

　　逐步減少路內(nèi)停車位，積極推進(jìn)停車位共享，建立停車位錯(cuò)時(shí)共享機(jī)制。

　　貨運(yùn)服務(wù)

　　創(chuàng)新高鐵快運(yùn)等運(yùn)營(yíng)模式

　　以騰俊國(guó)際陸港、安寧南亞陸港為重要核心節(jié)點(diǎn)，整合晉寧中誼村—安寧桃花村—安寧讀書(shū)鋪鐵路樞紐帶。

　　優(yōu)化王家營(yíng)鐵路樞紐集裝箱中心站功能，與周邊寶象物流中心、中鐵集裝箱中心站、滇中海關(guān)監(jiān)管區(qū)等物流資源協(xié)同發(fā)展。

　　以空港物流集聚區(qū)為核心打造航空物流、保稅物流、跨境物流。以東川港為水陸樞紐節(jié)點(diǎn)，發(fā)揮水運(yùn)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)。

　　加快郵政快遞倉(cāng)儲(chǔ)分撥中心、末端配送網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，創(chuàng)新高鐵快運(yùn)、電商班列等運(yùn)營(yíng)模式，開(kāi)展“快遞興農(nóng)”行動(dòng)。完善城市末端服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推廣倉(cāng)儲(chǔ)無(wú)人化管理。

　　綠色交通

　　加強(qiáng)城市慢行系統(tǒng)建設(shè)

　　吸引中短距離城際出行更多轉(zhuǎn)向公共客運(yùn)，穩(wěn)步提高鐵路客運(yùn)比重，逐步減少800公里以上道路客運(yùn)班線。

　　加強(qiáng)自行車道和行人步道等城市慢行系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)城市軌道網(wǎng)、常規(guī)公交網(wǎng)、慢行網(wǎng)融合，努力建設(shè)綠色出行友好環(huán)境，增強(qiáng)綠色出行方式吸引力。到2035年，中心城區(qū)綠色出行比例不低于80%。

　　在交通樞紐、加油站、公共停車場(chǎng)、商業(yè)區(qū)、路邊停車區(qū)等區(qū)域建設(shè)新能源汽車充電樁等配套基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)柴油貨車的污染防治，實(shí)施道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量限值準(zhǔn)入制度，降低交通沿線噪聲、振動(dòng)。到2030年，城市公共交通工具、城市物流配送車輛以及水運(yùn)船舶使用清潔能源比例達(dá)100%。

　　智慧交通

　　積極發(fā)展自動(dòng)駕駛、無(wú)人遞送

　　推進(jìn)大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G技術(shù)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、北斗定位導(dǎo)航等新技術(shù)在交通運(yùn)輸領(lǐng)域的深度應(yīng)用，積極發(fā)展自動(dòng)駕駛、無(wú)人遞送。

　　加強(qiáng)路網(wǎng)安全運(yùn)行管控系統(tǒng)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工程全生命周期健康性能監(jiān)測(cè)，對(duì)交通流、交通事件、隧道安全、復(fù)雜氣候等進(jìn)行全方位監(jiān)測(cè)和管控，實(shí)現(xiàn)路網(wǎng)智慧管控。

　　建設(shè)智慧停車信息平臺(tái)、推動(dòng)路內(nèi)路外停車管理一體化，實(shí)現(xiàn)違停監(jiān)管、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督、財(cái)稅管控的規(guī)范化、數(shù)字化、智慧化管理。

　　交通產(chǎn)業(yè)

　　有節(jié)制開(kāi)發(fā)滇池生態(tài)觀光航道

　　創(chuàng)新發(fā)展“交通+旅游”，將城際鐵路、米軌線路、環(huán)滇軌道與沿線旅游資源有效統(tǒng)籌。深度開(kāi)發(fā)公路自駕游、房車營(yíng)地、游艇、低空飛行等旅游業(yè)態(tài)。

　　拓展機(jī)場(chǎng)、車站、服務(wù)區(qū)等交通設(shè)施旅游服務(wù)功能，支持有條件的交通樞紐建設(shè)旅游集散中心。

　　開(kāi)發(fā)郊野環(huán)山綠道、環(huán)湖綠道、濱河綠道等，形成“建團(tuán)成環(huán)”的綠道布局?；谏鷳B(tài)修復(fù)要求，有節(jié)制開(kāi)發(fā)金沙江、滇池和其他庫(kù)湖區(qū)的生態(tài)觀光航道。

　　開(kāi)放交通

　　實(shí)現(xiàn)昆明鐵路口岸臨時(shí)開(kāi)放

　　鼓勵(lì)王家營(yíng)片區(qū)鐵路樞紐申報(bào)國(guó)家級(jí)口岸，開(kāi)展面向南亞?wèn)|南亞的國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)試點(diǎn)。鼓勵(lì)建設(shè)冷鏈倉(cāng)庫(kù)等基礎(chǔ)設(shè)施，打造通往南亞?wèn)|南亞快速冷鏈通道。

　　積極爭(zhēng)取第五航權(quán)在內(nèi)的國(guó)際航權(quán)，支持昆明長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)開(kāi)展航班時(shí)刻改革試點(diǎn)。

　　支持昆明長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)探索“空空+空地”貨物集散模式，構(gòu)建面向南亞?wèn)|南亞航空物流集散中心。

　　支持建設(shè)國(guó)際轉(zhuǎn)運(yùn)貨物查詢系統(tǒng)客戶端，鼓勵(lì)企業(yè)試點(diǎn)航空快件國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)。支持外商投資設(shè)立航空運(yùn)輸銷售代理企業(yè)。

　　開(kāi)展跨境物流體系建設(shè)改革試點(diǎn)，推進(jìn)中越、中老、中緬跨境直達(dá)運(yùn)輸試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)昆明鐵路口岸臨時(shí)開(kāi)放，探索建立區(qū)域性國(guó)際聯(lián)運(yùn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理機(jī)制。

　　全面融入和銜接RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定），提升中國(guó)（云南）國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”功能，推進(jìn)跨境動(dòng)物疫病區(qū)域化管理試點(diǎn)口岸（通道）聯(lián)檢查驗(yàn)設(shè)施建設(shè)。（記者 張勇）