北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、北京市規(guī)劃和自然資源委員會日前聯(lián)合印發(fā)《北京市軌道交通建設(shè)工程盾構(gòu)施工安全質(zhì)量管理辦法》(以下簡稱《辦法》),規(guī)范軌道交通建設(shè)工程安全質(zhì)量管理,加強盾構(gòu)施工風(fēng)險管控,消除事故隱患,確保施工安全。
近年來,北京市軌道交通工程建設(shè)高速發(fā)展,連續(xù)3年在建里程均超過300公里,在建規(guī)模位居全國前列。盾構(gòu)法具有對地面交通影響小、機械化程度高、作業(yè)迅速等優(yōu)點,在軌道交通建設(shè)中廣泛使用,但施工專業(yè)性強,需多專業(yè)、多工種人員密切配合,在復(fù)雜地質(zhì)環(huán)境下,若操作不當(dāng),也易導(dǎo)致坍塌、透水等事故。
據(jù)介紹,負責(zé)《辦法》起草的北京市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站多次對土壓平衡式、泥水平衡式等盾構(gòu)機的使用、施工掘進管理及盾構(gòu)機改造等內(nèi)容進行現(xiàn)場調(diào)研,召開專題研討會,理清管理脈絡(luò)及關(guān)鍵點,并征集了軌道交通建設(shè)工程各參建單位等數(shù)十家部門(單位)和社會大眾的共約200余條意見。
《辦法》共五章四十條,內(nèi)容主要包括:明確建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、第三方監(jiān)測單位、第三方測量單位等參建各方的職責(zé);強化盾構(gòu)施工風(fēng)險分級管控和事故隱患排查治理機制,明確危險性較大的分部分項工程專家論證、盾構(gòu)施工關(guān)鍵節(jié)點前條件核查、穿越特級和一級風(fēng)險等重要風(fēng)險控制點的施工措施;通過明確盾構(gòu)機選型和適應(yīng)性評估、改造質(zhì)量、驗收程序等內(nèi)容,規(guī)范盾構(gòu)機使用管理;按照端頭加固、始發(fā)、掘進施工、到達等盾構(gòu)施工流程,結(jié)合盾構(gòu)施工中的重點工序(如開倉、停機管理等)和盾構(gòu)施工質(zhì)量控制,進一步加強盾構(gòu)施工安全質(zhì)量管理;明確對違法違規(guī)行為的處理。
相關(guān)負責(zé)人表示,《辦法》的出臺,填補了全國各軌道交通工程建設(shè)城市主管部門沒有專門關(guān)于盾構(gòu)機使用和盾構(gòu)施工安全質(zhì)量管理規(guī)范性文件的空白。下一步,北京市將持續(xù)加大《辦法》宣傳貫徹、解讀和培訓(xùn)力度,督促各參建單位進一步規(guī)范盾構(gòu)機使用和盾構(gòu)施工安全質(zhì)量管理,確保全市軌道交通建設(shè)工程施工安全、質(zhì)量平穩(wěn)可控。