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全國第一次公路承災(zāi)體普查試點工作順利展開,一文了解各省情況
2021-02-24 來源:養(yǎng)護與管理 

  2020年6月8日,國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于開展第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查的通知》(國辦發(fā)〔2020〕12號),定于2020年至2022年開展第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查工作

  《通知》規(guī)定:2020年為普查前期準(zhǔn)備與試點階段,建立各級普查工作機制,落實普查人員和隊伍,開展普查培訓(xùn),開發(fā)普查軟件系統(tǒng),組織開展普查試點工作。2021年至2022年為全面調(diào)查、評估與區(qū)劃階段,完成全國自然災(zāi)害風(fēng)險調(diào)查和災(zāi)害風(fēng)險評估,編制災(zāi)害綜合防治區(qū)劃圖,匯總普查成果。

  2020年10月,交通運輸部印發(fā)了《自然災(zāi)害綜合風(fēng)險公路水路承災(zāi)體普查工作實施方案》(交公路函﹝2020﹞721號),對此項工作提出了明確要求。

  各省交通運輸廳迅速行動起來,按照交通運輸部工作部署迅速制定了《工作實施方案》,開展普查工作。目前相繼完成了前期準(zhǔn)備工作和試點工作。

  廣西:提前完成公路承災(zāi)體普查試點

  為加強交通運輸安全風(fēng)險排查,提升多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測、風(fēng)險早期識別和預(yù)報預(yù)警能力,廣西壯族自治區(qū)交通運輸廳認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院、交通運輸部和自治區(qū)關(guān)于自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查工作的決策部署,以桂林市全州縣、防城港市東興市、河池市南丹縣為試點,多舉措開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險公路承災(zāi)體普查試點工作(以下簡稱試點普查工作),成效顯著。

  日前,隨著廣西壯族自治區(qū)河池市南丹縣普查工作結(jié)束,自治區(qū)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險公路承災(zāi)體普查試點工作全部完成,較交通運輸部確定的時限提前3個月。

  自試點普查工作開展以來,自治區(qū)交通運輸廳以桂林市全州縣、防城港市東興市、河池市南丹縣為試點,多措并舉開展試點普查工作。截至目前,各試點縣(市)已普查高速公路和普通國省干線803公里,農(nóng)村公路2746公里,完成率均達100%;橋梁377座,完成率達600%;隧道24個,完成率達340%;累計錄入并審核風(fēng)險點830個。

  廣西還就普查方案、系統(tǒng)操作、技術(shù)要求等開展技術(shù)培訓(xùn);組織相關(guān)單位深入一線開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)和現(xiàn)場培訓(xùn)教學(xué);通過現(xiàn)場督導(dǎo)調(diào)研等形式及時跟蹤普查任務(wù)落實情況,研究提出應(yīng)對措施,做好資金經(jīng)費等保障工作。

  湖南:基本完成試點數(shù)據(jù)采集工作

  為加強交通運輸安全風(fēng)險排查,提升多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測、風(fēng)險早期識別和預(yù)報預(yù)警能力,根據(jù)交通運輸部和普查辦工作部署,湖南省以長沙市長沙縣、常德市石門縣、益陽市安化縣為試點,穩(wěn)中有進開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險公路承災(zāi)體普查試點工作,各試點縣(市)已普查高速公路和普通國省道、縣道3459.405公里,累計錄入并審核風(fēng)險點114條、高邊坡413條,為下一步全面鋪開自然災(zāi)害公路水路綜合風(fēng)險普查工作積累了寶貴經(jīng)驗。

  一是統(tǒng)籌謀劃部署。為做好湖南省自然災(zāi)害綜合風(fēng)險公路水路承災(zāi)體普查工作,省廳成立普查領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)了《實施方案(試行)》,組織召開全省普查試點工作動員會議,逐一明確普查內(nèi)容、普查流程、責(zé)任分工,對湖南省三個普查試點縣范圍內(nèi)高速公路、普通國省道的公路設(shè)施屬性信息、自然災(zāi)害風(fēng)險點信息等進行全面調(diào)查,扎實推進試點普查工作。

  二是強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。采取以會代訓(xùn)的方式,召開湖南省自然災(zāi)害風(fēng)險公路承災(zāi)體普查試點階段培訓(xùn)會,邀請技術(shù)支持單位對普查方案、系統(tǒng)操作、技術(shù)要求等進行專題培訓(xùn),并現(xiàn)場對各普查問題進行答疑交流,提升普查人員業(yè)務(wù)能力,打好普查工作基礎(chǔ)。

  三是全程服務(wù)指導(dǎo)。組織技術(shù)支持單位開展點對點、面對面地指導(dǎo)服務(wù)和現(xiàn)場培訓(xùn)教學(xué),多層次審核,嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量,為普查試點提供有力的組織和技術(shù)保障。同時,建立工作聯(lián)絡(luò)平臺,每日發(fā)布進度清單,抓緊協(xié)調(diào)調(diào)度,確保普查工作落實落細。

  普查試點工作以來,全省各級普查人員不畏困難、爭分奪秒,務(wù)實高效開展測量調(diào)查,及時采集、上報橋梁、隧道及公路邊坡等自然災(zāi)害風(fēng)險點,已基本完成交通運輸部布置的數(shù)據(jù)采集工作任務(wù)。

  福建:應(yīng)查盡查,試點工作居全國前列

  為加強對道路交通領(lǐng)域的安全風(fēng)險排查,提升多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測、風(fēng)險早期識別和預(yù)報預(yù)警能力,目前,福建省自然災(zāi)害綜合風(fēng)險公路承災(zāi)體普查試點工作啟動,普查選取廈門同安、泉州南安、南平浦城為三個試點縣,相關(guān)試點地區(qū)已陸續(xù)完成階段性任務(wù)。

  2020年1月19日下午,交通運輸部召開第2次公路普查聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)絡(luò)視頻會議,交通運輸部公路局通報2020年全國各省自然災(zāi)害承災(zāi)體風(fēng)險普查試點工作完成情況, 福建省在會上做經(jīng)驗交流。浦城、南安、同安三個試點縣(市、區(qū))公路承災(zāi)體普查的數(shù)據(jù)收集、評估、核查工作均100%完成,居全國前列。

  試點階段,福建普通公路完成國道313.8公里、省道228.28公里、縣道590.8公里、鄉(xiāng)、村道4957公里的數(shù)據(jù)采集,累計評估提出自然災(zāi)害風(fēng)險點416處,其中1級風(fēng)險點326處、2級風(fēng)險點83處,3級風(fēng)險點7處。

  根據(jù)國務(wù)院普查辦第四次全體會議精神和部、省普查辦安排,日前省廳下發(fā)通知部署2021-2022年全面推進公路承災(zāi)體普查工作,要求全省各縣原則上2021年底前總體完成主體數(shù)據(jù)采集錄入,2022年1-3季度進行數(shù)據(jù)校核、風(fēng)險評估、核查,力爭較原定2022年底提前完成普查任務(wù)。

  公路承災(zāi)體普查總體分為數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)檢查、風(fēng)險評估、核查、風(fēng)險區(qū)劃等5個技術(shù)階段,按照省廳實施方案分工,數(shù)據(jù)采集由公路管養(yǎng)單位和縣級交通部門開展,市級負責(zé)數(shù)據(jù)匯交審核及地市級風(fēng)險評估、核查,省級通過抽查審核和省級評估核查強化監(jiān)管。

  河南:抓好抓出成效,力爭進入前三

  1月19日,交通運輸部自然災(zāi)害綜合風(fēng)險公路水路承災(zāi)體普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開第2次公路普查聯(lián)絡(luò)員會議。會議結(jié)束后,廳黨組成員、副廳長吳孔軍立即組織召開我省自然災(zāi)害綜合風(fēng)險公路水路承災(zāi)體普查工作會議,聽取風(fēng)險普查工作情況匯報,研究部署行業(yè)下階段風(fēng)險普查工作。

  吳孔軍指出,近段時期以來,廳機關(guān)有關(guān)處室、廳直屬有關(guān)單位齊心協(xié)力、擔(dān)當(dāng)作為,扎實推進全省自然災(zāi)害綜合風(fēng)險公路水路承災(zāi)體普查工作,成效顯著,在全國交通運輸自然災(zāi)害綜合風(fēng)險公路水路承災(zāi)體普查視頻會議上作經(jīng)驗介紹,交通運輸部普查辦對我省普查試點工作給予了充分肯定。各單位要持續(xù)傳承和發(fā)揚前期好的做法,充分發(fā)揮我省交通良好的隊伍基礎(chǔ)和技術(shù)基礎(chǔ),奮勇爭先,爭創(chuàng)一流,努力把自然災(zāi)害綜合風(fēng)險公路水路承災(zāi)體普查工作抓好抓出成效,力爭在全國交通運輸系統(tǒng)中進入前三名。

  吳孔軍強調(diào),自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查工作是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自推動的重點工程,各單位要進一步增強做好公路水路承載體風(fēng)險普查工作的責(zé)任感、緊迫感。一是務(wù)必高度重視。要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),采取有力措施抓好普查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集和審查審核工作,廳安監(jiān)處牽頭,廳建管處配合,廳屬相關(guān)單位各司其職、相互協(xié)作、積極探索,共同抓好風(fēng)險普查工作。廳交發(fā)中心作為省廳普查工作的重要單位,要牽頭落實好省廳普查工作總結(jié)評估的匯總工作。二是加快工作進度。行業(yè)風(fēng)險普查工作任務(wù)重,各單位要盡可能往前趕,春節(jié)前做好普查試點工作的總結(jié)評估和全面推開的各項準(zhǔn)備工作。三是保證工作質(zhì)量。公路水路風(fēng)險普查要堅持全面、準(zhǔn)確、快速、可核查,切實摸清行業(yè)風(fēng)險隱患底數(shù),要將各類普查數(shù)據(jù)和成果應(yīng)用到應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等工作中,提升行業(yè)風(fēng)險防范化解能力。四是加強各類保障。要做好組織、資金和政策有關(guān)保障工作,健全工作機制,加強溝通協(xié)調(diào),確保普查工作順利高效推進。

  江西:下沉一線,成立專班

  2月4日,江西省交通運輸廳召開全省自然災(zāi)害綜合風(fēng)險公路承災(zāi)體普查工作動員部署視頻會。廳黨委委員、副廳長王昭春出席會議并講話,廳機關(guān)有關(guān)處室、省交通投資集團、廳直屬有關(guān)單位負責(zé)同志在主會場參加會議,各設(shè)區(qū)市交通運輸局、公路局,各省直管試點縣(市)交通運輸局,以及各高速公路運營管理單位相關(guān)負責(zé)同志在分會場參加會議。

  王昭春指出,一要提高思想政治站位,高度重視普查工作。開展災(zāi)害普查,是必須完成的政治任務(wù),必須抓好的養(yǎng)護基礎(chǔ)工作,也是開展“十四五”災(zāi)害治理的前置條件。只有高質(zhì)量完成這項工作,才能做好災(zāi)前預(yù)防。各單位要盡心盡力盡責(zé)做好普查工作,摸清各類災(zāi)害風(fēng)險底數(shù)。二要積極主動開展工作,保質(zhì)保量完成任務(wù)。要加強領(lǐng)導(dǎo),建全機制,層層分解任務(wù),壓實責(zé)任,把工作落實到人。要不等不靠,主動作為,立足于已有的養(yǎng)護人員,把災(zāi)害風(fēng)險調(diào)查作為常態(tài)的工作來抓。要下沉一線,做到每個路段有人排查,每個數(shù)據(jù)有人審核,確保報送數(shù)據(jù)的質(zhì)量。省級將考評各地報送的數(shù)據(jù)合格率,并進行全省排名,視情況掛牌督辦或赴現(xiàn)場督查。部里也將數(shù)據(jù)質(zhì)量考核結(jié)果作為“十四五”期間有關(guān)養(yǎng)護管理考核的重要評價指標(biāo)。各地各部門要協(xié)調(diào)聯(lián)動,成立專班,2021年全面完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集,審核工作。三要加大宣傳力度,通過解讀、會議宣貫等方式,深入發(fā)掘宣傳素材,準(zhǔn)確報道工作動態(tài),及時宣傳高質(zhì)量的典型案例,營造良好的工作氛圍和環(huán)境。四要做好要素保障工作。保障工作經(jīng)費,落實人員隊伍,尤其要扎實做好普查時的安全保障工作。

  會上觀看了江西省自然災(zāi)害綜合風(fēng)險公路承災(zāi)體普查的宣傳片,技術(shù)支撐單位介紹了試點縣的工作開展情況。

  寧夏:全面摸清管養(yǎng)公路災(zāi)害風(fēng)險隱患底數(shù)

  為客觀認(rèn)識自然災(zāi)害綜合風(fēng)險公路承災(zāi)水平,切實保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,為加快建設(shè)交通強國提供有力支撐,寧夏公路管理中心結(jié)合工作實際,積極開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險公路承災(zāi)體普查工作。

  為全面摸清管養(yǎng)公路災(zāi)害風(fēng)險隱患底數(shù),查明重點區(qū)域抗災(zāi)能力,寧夏公路管理中心積極開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險公路承災(zāi)體普查工作。本次普查分為制訂普查實施方案、信息采集、數(shù)據(jù)檢查、初步風(fēng)險評估、核查、風(fēng)險區(qū)劃等階段。

  目前,寧夏公路管理中心已完成731.146公里(含橋梁148座)普通國省道的信息采集、錄入和審核工作,采集災(zāi)害點211個,數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)核查工作計劃6月底完成,普通國省干線風(fēng)險區(qū)劃及評估工作計劃9月底完成。



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