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“十四五”數(shù)萬億的交通項目待上馬
2021-02-25 來源:中國公路 

  2021年是“十四五”開局之年,也是加快建設交通強國的關(guān)鍵之年。此前,全國及各地交通運輸工作會議陸續(xù)召開,2021年及“十四五”交通運輸發(fā)展路線圖也陸續(xù)公布,記者綜合各方數(shù)據(jù),整理如下:

  2021年預計交通投資2.4萬億

  交通運輸部在2021年全國交通運輸工作會上披露,隨著擴大內(nèi)需戰(zhàn)略深入實施,助推交通固定資產(chǎn)投資保持高位運行,預計2021年完成交通固定資產(chǎn)投資2.4萬億元左右。

  數(shù)據(jù)顯示,預計2020年全年完成固定資產(chǎn)投資34247億元,其中鐵路7780億元、公路水路25417億元、民航1050億元。預計全年投產(chǎn)鐵路營業(yè)里程4585公里,其中高鐵2416公里。

  按照計劃,2021年全年完成交通固定資產(chǎn)投資2.4萬億元左右。由于中國經(jīng)濟尚在恢復中,此次會議并未設置2021年鐵路投資具體計劃。

  公路水路投資逆勢增長

  業(yè)內(nèi)專家表示,從疫情發(fā)生后基建加碼政策投資成效來看,在各投資領域中,交通投資增速明顯提升。隨著“十三五”建設計劃收官年結(jié)束及“十四五”交通建設項目的啟動,交通建設推進力度可期,投資增速有望持續(xù)提升。

  從2020年公路水路投資逐月變化來看,自5月份起,累計投資增速已轉(zhuǎn)正,為2.30%,自7月至10月一直保持兩位數(shù)增速水平(1-7、8、9、10月累計投資增速水平分別為12.15%、13.44%、12.78%和11.77%)。其中公路建設1-10月累計投資達2.03萬億元,增速為12.04%;內(nèi)河建設1-10月累計投資增速為11.33%。從交通運輸業(yè)投資來看,道路運輸業(yè)投資增速在6月回正后持續(xù)提升,1-11月投資增速達2.2%;1-11月鐵路運輸業(yè)投資同比增速為2.00%。

  交通強國試點敲定1.5萬億投資計劃

  2019年9月19日,中共中央、國務院印發(fā)《交通強國建設綱要》,明確從2021年到本世紀中葉,我國將分兩個階段推進交通強國建設。到2035年,基本建成交通強國,形成“三張交通網(wǎng)”“兩個交通圈”。

  繼2019年10月確定河北雄安新區(qū)、遼寧、江蘇、浙江、山東、河南、湖北、湖南、廣西、重慶、貴州、新疆、深圳為第一批交通強國建設試點后,當年12月27日交通運輸部又為第二批共21家試點單位授牌,其中包括天津、山西、內(nèi)蒙古、吉林、上海、安徽、福建、江西、廣東、四川、云南、陜西、寧波、廈門等14地交通運輸部門、中國移動、中遠海運、招商局、中國鐵道建筑、中交建、中國郵政等五家企業(yè)以及大連海事大學。多個試點省份、單位都已制定《交通強國建設綱要》實施意見及行動計劃。

  2020年初的不完全統(tǒng)計顯示,前兩批試點單位中,有14個省區(qū)市敲定了近1.5萬億元的交通投資計劃。如山東、江蘇、廣東、廣西、貴州、湖北、福建的交通投資計劃規(guī)模超過千億元大關(guān),繼續(xù)保持高位增長;陜西、江西、湖南計劃投入交通的固定資產(chǎn)規(guī)模則超過500億元,而內(nèi)蒙古、青海、海南則確保交通投資規(guī)模分別達到400億元、200億元和160億元。

  在巨大的資金需要下,投融資改革將進一步深化。相關(guān)專家表示,交通領域既要考慮本身增量的發(fā)展,也要考慮深化投融資體制改革,減少債務風險。投融資體制改革應在整個行業(yè)改革的引領下推進,更大程度地吸引社會資本。

  近日,交通運輸部又正式批準了武漢等34家單位開展交通強國建設試點工作,武漢成為全國唯一獲批的省會城市。

  多地明確2021年投資目標

  2020年末至2021年初,全國多地召開交通運輸工作會議,部署2021年交通運輸工作,交通運輸投資計劃隨之公布。

  小鹿君通過網(wǎng)絡搜集到部分省份投資計劃,其中,投資額最多的為浙江省。2021年浙江力爭完成綜合交通投資3300億元。各省份具體數(shù)據(jù)見下圖:

  “十四五”數(shù)萬億的項目待上馬

  “2021年還將全面做好加快建設交通強國具體工作。” 2021年全國交通運輸工作會明確,推動出臺《“十四五”綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃》,制定各行業(yè)和專項規(guī)劃,做好與交通強國建設及國家綜合立體交通網(wǎng)建設目標任務的銜接。

  在此之下,地方“十四五”相關(guān)路線圖相繼浮現(xiàn)。目前,已有多地明確“十四五”交通運輸發(fā)展的路線圖以及2021年的具體目標任務,數(shù)萬億的項目待上馬,打造交通“時空圈”等成為重點。

  部分省份“十四五”交通建設規(guī)劃

  遼寧:提前謀劃49個“十四五”期間準備實施的項目,估算總投資1333億元。

  安徽:著力建設“軌道上的安徽”“高速公路上的安徽”“航道上的安徽”“翅膀上的安徽”。

  福建:實施“一二三四五”行動,建設高速公路超1000公里,新改建普通國省干線公路近3000公里。加快創(chuàng)建交通強國先行區(qū)。

  江西:基本建成“六縱六橫”綜合運輸大動脈。

  山東:高速公路里程突破10000公里。全力推進濟南至高青等13條續(xù)建高速項目建設,新開工建設明村至董家口、泰安至東平等13條、870公里高速公路。

  河南:構(gòu)建“米+井+人”字形綜合運輸通道,基本形成以鄭州都市1小時交通圈、洛陽都市1小時交通圈、中原城市群2小時交通圈共3個交通圈。

  湖北:將加快構(gòu)建“3239”(三樞紐、兩走廊、三區(qū)域、九通道)綜合交通運輸布局。高速公路里程將達到8000公里,一級公路里程達到8500公里,二級公路里程達到2.5萬公里。

  廣東:總體形成“一核三網(wǎng)四圈”綜合交通發(fā)展格局。

  廣西:預計開工和續(xù)建高速公路項目105個,建設里程8430公里,新增建成通車里程5200公里 。“十四五”末全面實現(xiàn)縣縣通高速公路。

  四川:推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設是重點,交通建設將聚焦城市群、都市圈,架設多通道,打通斷頭路,推動實現(xiàn)城市群交通一體化、都市圈同城同網(wǎng)。

  貴州:加快構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通體系。到2035年,交通基礎設施通達程度達到東部地區(qū)平均水平。

  陜西:高速公路通車總里程達到7000公里以上,省際出口數(shù)量增至29個。

  新疆生產(chǎn)建設兵團:以鐵路、高等級公路為主體的陸橋、環(huán)塔、環(huán)準、沿邊等“四大綜合交通運輸通道”基本建成。

  “十四五”投資仍將快跑

  隨著2021年的到來,“十四五”交通建設項目也已紛紛啟動。國家發(fā)展和改革委員會在2020年12月份的例行新聞發(fā)布會上表示,經(jīng)國務院批準,國家發(fā)展和改革委員會結(jié)合“十四五”規(guī)劃研究,提出擬將我國京津冀、長三角地區(qū)和粵港澳大灣區(qū)三大區(qū)域城際和市域(郊)鐵路作為重大工程納入“十四五”規(guī)劃。到2025年,我國將基本形成城市群1-2小時出行圈和都市圈1小時通勤圈。“十四五”期間,三大區(qū)域計劃新開工城際和市域(市郊)鐵路共1萬公里左右。目前,國家發(fā)展與改革委會同有關(guān)部門,已經(jīng)梳理形成了近3年滾動項目清單,擬新開工項目70余個、總里程超過6000公里。

  在資金支持上,根據(jù)2020年1-11月地方政府新增專項債的投放領域,交通基礎設施投向占比超過20%,后續(xù)隨專項債投入項目使用,交通建設推進力度可期,投資增速有望持續(xù)提升,交通建設和勘察設計龍頭標的訂單、營收,或?qū)⑦M一步受益在建和新建項目落地加快。



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