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《安徽省建筑工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》自2021年3月1日起施行
2021-03-01 來源:安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳 

  建市函〔2021〕155號

  各市公共資源交易監(jiān)督管理局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局(城鄉(xiāng)建設(shè)局),宿州市政務(wù)服務(wù)管理局,池州市、黃山市發(fā)展改革委,廣德市、宿松縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局:

  《安徽省建筑工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(以下簡稱《辦法》)已于2020年12月30日以省政府令第301號公布,自2021年3月1日起施行?,F(xiàn)就宣傳貫徹《辦法》的有關(guān)工作通知如下:

  一、提高思想認(rèn)識

  《辦法》的公布實施是我省推進(jìn)建筑工程招標(biāo)投標(biāo)市場“放管服”的重要舉措,是建立高效規(guī)范、公平競爭招標(biāo)投標(biāo)市場體系的法治保障,對于進(jìn)一步加強建筑工程招標(biāo)投標(biāo)管理,保障建筑工程招標(biāo)投標(biāo)各方合法權(quán)益,促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有十分重要的意義。各市、縣公共資源交易監(jiān)督管理部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,切實把《辦法》的宣傳貫徹工作統(tǒng)一到省委省政府決策部署上來,加強組織領(lǐng)導(dǎo),精心策劃方案,認(rèn)真組織實施,確保宣傳重點和宣傳安排等各項工作任務(wù)落實到位。

  二、加強學(xué)習(xí)宣傳

  各市、縣公共資源交易監(jiān)督管理部門要牽頭宣貫工作,結(jié)合《安徽省建筑市場管理條例》的實施,組織招標(biāo)投標(biāo)市場各方主體認(rèn)真學(xué)習(xí)《辦法》立法背景、意義和重大部署,準(zhǔn)確理解把握《辦法》的主要內(nèi)容,切實做到全面掌握、綜合運用。充分運用電視、報紙、部門網(wǎng)站、微信公眾號等媒體廣泛宣傳。要通過在交易大廳設(shè)置宣傳板、懸掛宣傳圖冊等方式,著力營造濃厚的宣傳氛圍。要通過知識競賽、專題講座等方式,增強宣傳效果。招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)協(xié)會要強化服務(wù),對會員單位開展公益性培訓(xùn)。

  三、抓好貫徹實施

  (一)健全監(jiān)管機制。各市、縣公共資源交易監(jiān)督管理部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要明確管理職責(zé),加強協(xié)調(diào)配合,加強招標(biāo)投標(biāo)市場監(jiān)管。進(jìn)一步完善在線監(jiān)督、“雙隨機一公開”抽查、專項督查等監(jiān)督管理機制,建立監(jiān)管執(zhí)法人員名錄庫、專家?guī)?,夯實貫徹落實《辦法》的工作基礎(chǔ)。要進(jìn)一步完善交易監(jiān)管平臺建設(shè),消除數(shù)據(jù)壁壘,推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)市場各類信息共享。

  (二)規(guī)范市場秩序。各市、縣公共資源交易監(jiān)督管理部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要堅持問題導(dǎo)向,嚴(yán)格按照《辦法》規(guī)定,切實加強招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、異議處理、履約等各階段各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,建立健全公平高效的投訴舉報處理機制,推進(jìn)建筑市場、招標(biāo)投標(biāo)市場和履約現(xiàn)場“三場”聯(lián)動,健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制,嚴(yán)厲打擊串通投標(biāo)、弄虛作假、違法分包、轉(zhuǎn)包等違法行為。

 ?。ㄈ┐龠M(jìn)公平競爭。各市、縣公共資源交易監(jiān)督管理部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要圍繞《辦法》規(guī)定,依據(jù)職責(zé),進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)文件編制,依法查處招標(biāo)文件含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容、妨礙或者限制投標(biāo)人之間公平競爭的行為。優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)方式,大力推廣“評定分離”方式,加快推進(jìn)聯(lián)合體投標(biāo),規(guī)范限額以下建筑工程項目招標(biāo)投標(biāo)管理。

 ?。ㄋ模┱萎惓5蛢r。各市、縣公共資源交易監(jiān)督管理部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要按照《辦法》規(guī)定,加強對異常低價競標(biāo)行為的監(jiān)督管理,同時做好制度銜接,修改完善地方政策文件和招標(biāo)文件示范文本。落實異常低價評審制度,壓實評標(biāo)委員會責(zé)任,把好評審關(guān)。我廳將適時調(diào)整全省房屋建筑、軌道交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施等工程異常低價參考標(biāo)準(zhǔn)。

 ?。ㄎ澹┩七M(jìn)工程擔(dān)保。圍繞《辦法》規(guī)定,各市、縣公共資源交易監(jiān)督管理部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要力推工程保函替代保證金,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。推行電子保函,支持銀行業(yè)金融機構(gòu)、工程擔(dān)保公司、保險機構(gòu)作為工程擔(dān)保保證人開展工程擔(dān)保業(yè)務(wù),為市場主體提供快捷、高效服務(wù)。

  (六)加強信用建設(shè)。各市、縣公共資源交易監(jiān)督管理部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要建立和完善招標(biāo)投標(biāo)市場各方主體信用管理機制,推進(jìn)投標(biāo)人履約行為信用評價和行政處罰結(jié)果在招標(biāo)投標(biāo)活動中的運用。切實加強招投標(biāo)市場各類信用信息歸集,及時推送省公共資源交易監(jiān)管平臺,實現(xiàn)信息共享。

  各市、縣公共資源交易監(jiān)督管理部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門在宣貫工作中的經(jīng)驗做法、有關(guān)意見建議,請及時反饋我廳建筑市場監(jiān)管處(建設(shè)工程招標(biāo)監(jiān)督管理處)。

  聯(lián)系電話0551-62871559,電子郵箱ahsgcspgg@126.com。

                                   2021年2月25日



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