日前,浙江省境內(nèi)杭州建德、寧波寧海、紹興嵊州、湖州安吉、衢州常山、臺州臨海、麗水松陽等七地正開展普通國省道公路全壽命周期養(yǎng)護試點工作,以進一步貫徹落實浙江省公路與運輸管理中心年度工作會議精神,創(chuàng)新養(yǎng)護管理模式,深化公路養(yǎng)護體制改革,全面推進該省公路與運輸工作高質(zhì)量發(fā)展。
全壽命周期養(yǎng)護試點工作的目的意義
全壽命周期養(yǎng)護工作是“十四五”浙江省公路與運輸工作的“八大標(biāo)志性”工程之一。
通過實施全壽命周期養(yǎng)護試點,創(chuàng)新養(yǎng)護管理模式,逐步建立科學(xué)高效的全壽命養(yǎng)護管理體系和養(yǎng)護決策機制,提升養(yǎng)護資金使用效率和社會效益;進一步優(yōu)化普通國省道養(yǎng)護管理體制,逐步提升公路管理部門工作統(tǒng)籌規(guī)劃、監(jiān)督管理等行業(yè)治理能力;培育一批具有競爭能力的養(yǎng)護單位,有效推進養(yǎng)護行業(yè)提質(zhì)升級。
全壽命周期養(yǎng)護試點工作要求
抓緊開展試點方案設(shè)計。試點方案要委托有資質(zhì)的專業(yè)單位設(shè)計,方案要做精、做實,注重調(diào)研,加強病害調(diào)查、養(yǎng)護歷史、交通量等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集,深入研究路況發(fā)展變化規(guī)律,科學(xué)設(shè)定養(yǎng)護質(zhì)量控制目標(biāo),合理安排養(yǎng)護規(guī)劃和養(yǎng)護資金分年計劃。項目實施周期原則上不低于5年,項目路段中已列入2021年養(yǎng)護工程計劃的內(nèi)容原則上納入試點范圍一并實施。
有序推進方案審查、審批和實施階段的管理工作。試點方案在各市初審的基礎(chǔ)上由浙江省組織審查(不含寧波),通過各市報省審批(不含寧波)。各縣(市、區(qū))根據(jù)試點方案批復(fù)進行招投標(biāo),有條件的盡可能采用建養(yǎng)一體化招標(biāo)模式,在招投標(biāo)環(huán)節(jié)要重視投標(biāo)人日常養(yǎng)護能力的評價。同時,爭取當(dāng)?shù)卣?、發(fā)改、財政和招投標(biāo)管理等部門支持,協(xié)同開展全壽命周期養(yǎng)護新模式的試點和實施工作。各市要加強實施階段的全程監(jiān)督檢查和全程指導(dǎo)服務(wù)工作,加強跟蹤評估,及時總結(jié)經(jīng)驗。方案審查及實施過程中的路況監(jiān)測、質(zhì)量控制等技術(shù)服務(wù)可根據(jù)實際需要委托第三方咨詢單位開展。
加強管理模式研究設(shè)計。全壽命養(yǎng)護試點為新型養(yǎng)護模式,要特別注重實施過程中各階段的管理方式研究,深入研究項目管理程序、招標(biāo)方式、目標(biāo)管控、管養(yǎng)責(zé)任、質(zhì)量指標(biāo)、考核體系等具體措施,形成主要指標(biāo)要求明確、具體可操作的管理體系。
時間要求。2~4月開展調(diào)研和相關(guān)方案設(shè)計,經(jīng)審查后,5月前報省審批(不含寧波),6月前進行方案批復(fù)。