3月5日,《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要(草案)》提交十三屆全國人大四次會議審查。綱要草案提出,到2035年,我國將基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。綱要草案中,交通運(yùn)輸是“高頻詞匯”,在建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系、打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等多個(gè)方面均作出明確要求,第十一章第二節(jié)專門提出加快建設(shè)交通強(qiáng)國。
數(shù)字化改造傳統(tǒng)交通設(shè)施
綱要草案提出,建設(shè)現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系,推進(jìn)各種運(yùn)輸方式一體化融合發(fā)展,提高網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和運(yùn)營效率。完善綜合運(yùn)輸大通道,加強(qiáng)出疆入藏、中西部地區(qū)、沿江沿海沿邊戰(zhàn)略骨干通道建設(shè),有序推進(jìn)能力緊張通道升級擴(kuò)容,加強(qiáng)與周邊國家互聯(lián)互通;構(gòu)建快速網(wǎng),基本貫通“八縱八橫”高速鐵路,提升國家高速公路網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量,加快建設(shè)世界級港口群和機(jī)場群;完善干線網(wǎng),加快普速鐵路建設(shè)和既有鐵路電氣化改造,優(yōu)化鐵路客貨布局,推進(jìn)普通國省道瓶頸路段貫通升級,推動內(nèi)河高等級航道擴(kuò)能升級,穩(wěn)步建設(shè)支線機(jī)場、通用機(jī)場和貨運(yùn)機(jī)場,積極發(fā)展通用航空;加強(qiáng)郵政設(shè)施建設(shè),實(shí)施快遞“進(jìn)村進(jìn)廠出海”工程。
加快交通等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造也是重要趨勢。綱要草案提出,加強(qiáng)泛在感知、終端聯(lián)網(wǎng)、智能調(diào)度體系建設(shè);發(fā)展自動駕駛和車路協(xié)同的出行服務(wù);推廣公路智能管理、交通信號聯(lián)動、公交優(yōu)先通行控制;建設(shè)智能鐵路、智慧民航、智慧港口、數(shù)字航道、智慧停車場。
提高通達(dá)深度 都市圈連接更順暢
綱要草案提出,推進(jìn)城市群都市圈交通一體化,加快城際鐵路、市域(郊)鐵路建設(shè),構(gòu)建高速公路環(huán)線系統(tǒng),有序推進(jìn)城市軌道交通發(fā)展。提高交通通達(dá)深度,推動區(qū)域性鐵路建設(shè),加快沿邊抵邊公路建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè),完善道路安全設(shè)施。構(gòu)建多層級、一體化綜合交通樞紐體系,優(yōu)化樞紐場站布局、促進(jìn)集約綜合開發(fā),完善集疏運(yùn)系統(tǒng),發(fā)展旅客聯(lián)程運(yùn)輸和貨物多式聯(lián)運(yùn),推廣全程“一站式”“一單制”服務(wù);推進(jìn)中歐班列集結(jié)中心建設(shè);深入推進(jìn)鐵路企業(yè)改革,全面深化空管體制改革,推動公路收費(fèi)制度和養(yǎng)護(hù)體制改革。
在區(qū)域一體化方面,交通依然扮演著重要角色。綱要草案明確,緊抓疏解北京非首都功能“牛鼻子”,構(gòu)建功能疏解政策體系,實(shí)施一批標(biāo)志性疏解項(xiàng)目,基本建成軌道上的京津冀,提高機(jī)場群港口群協(xié)同水平。圍繞建設(shè)長江大動脈,整體設(shè)計(jì)綜合交通運(yùn)輸體系,疏解三峽樞紐瓶頸制約,加快沿江高鐵和貨運(yùn)鐵路建設(shè)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè),加快城際鐵路建設(shè),統(tǒng)籌港口和機(jī)場功能布局,優(yōu)化航運(yùn)和航空資源配置;深化通關(guān)模式改革,促進(jìn)人員、貨物、車輛便捷高效流動。
在城市交通方面,綱要草案提出優(yōu)先發(fā)展城市公共交通,建設(shè)自行車道、步行道等慢行網(wǎng)絡(luò);以城際鐵路和市域(郊)鐵路等軌道交通為骨干,消除各類“斷頭路”“瓶頸路”,推動市內(nèi)市外交通有效銜接,提高都市圈基礎(chǔ)設(shè)施連接性貫通性。