渝建科〔2021〕19號(hào)

　　重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《2021年建設(shè)科技與對(duì)外合作工作要點(diǎn)》的通知

　　各區(qū)縣（自治縣）住房城鄉(xiāng)建委，兩江新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、萬(wàn)盛經(jīng)開區(qū)、雙橋經(jīng)開區(qū)建設(shè)局，有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《2021年建設(shè)科技與對(duì)外合作工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。

　　重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

　　2021年4月2日

　　2021年建設(shè)科技與對(duì)外合作工作要點(diǎn)

　　2021年，全市建設(shè)科技與對(duì)外合作工作要全面貫徹黨的十九屆五中全會(huì)和市委五屆九次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)要求，準(zhǔn)確把握進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局要求，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展綠色發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展，按照《重慶市推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》要求，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，大力推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。

　　一、推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化

　　以發(fā)展裝配式建筑為重點(diǎn)加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，推動(dòng)建造水平和建筑品質(zhì)提升，促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。一是全力推動(dòng)項(xiàng)目落地。以中心城區(qū)、都市新區(qū)為重點(diǎn)，加大監(jiān)督考核力度，嚴(yán)格用地、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)裝配式建筑實(shí)施要求，強(qiáng)化項(xiàng)目落地實(shí)施，全年新開工裝配式建筑1500萬(wàn)平米以上。出臺(tái)市政工程工業(yè)化建造行動(dòng)方案，推動(dòng)市政工程工業(yè)化建造。二是嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管。編制裝配式建筑設(shè)計(jì)審查要點(diǎn)，按照《重慶市裝配式建筑項(xiàng)目建設(shè)管理辦法（試行）》要求，發(fā)布部品部件生產(chǎn)企業(yè)目錄，完善預(yù)制構(gòu)件駐廠監(jiān)造和進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收制度，加強(qiáng)裝配式建筑設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、驗(yàn)收全流程監(jiān)管。三是推動(dòng)建造品質(zhì)提升。以發(fā)展裝配式建筑為契機(jī)，引導(dǎo)發(fā)展成品住宅，提升智能化居住體驗(yàn)，解決住宅常見質(zhì)量問題。建立工業(yè)化裝修政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、技術(shù)體系和產(chǎn)品體系，推動(dòng)工業(yè)化裝修技術(shù)應(yīng)用。四是全面提升實(shí)施水平。堅(jiān)持“效率效益最大化、不為裝配而裝配”，按照“先水平、后豎向，先非承重、后承重”的原則，推廣安全、經(jīng)濟(jì)、適用、穩(wěn)定的裝配式建筑技術(shù)體系。推動(dòng)集成化標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，加快形成標(biāo)準(zhǔn)化、模數(shù)化、通用化的部品部件供應(yīng)體系。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人培育和技術(shù)、管理人員培訓(xùn)，推動(dòng)智能建造和建筑工業(yè)化深度融合，提升工程實(shí)施效益和質(zhì)量安全水平。五是切實(shí)抓好政策落地。完善技術(shù)復(fù)雜裝配式建筑認(rèn)定制度，落實(shí)好裝配式建筑西部大開發(fā)所得稅等稅收優(yōu)惠，支持裝配式建筑享受商品房提前預(yù)售、資金監(jiān)管額度下浮等政策。修訂建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范工程補(bǔ)助資金管理辦法，積極發(fā)揮財(cái)政資金的撬動(dòng)作用。六是加強(qiáng)現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)培育。修訂重慶市現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提高裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，高標(biāo)準(zhǔn)打造現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)體系，全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1000億以上。建立部品部件供需信息發(fā)布平臺(tái)，積極利用產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)形成“區(qū)域布局合理、總體供需平衡”產(chǎn)業(yè)布局，防止局部區(qū)域產(chǎn)能過剩和市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)。

　　二、加快行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

　　認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)智能建造的實(shí)施意見》，以工程項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)數(shù)字化為重點(diǎn)，協(xié)同發(fā)展智能建造與建筑工業(yè)化，推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與建筑業(yè)融合發(fā)展。一是加強(qiáng)智能建造技術(shù)集成創(chuàng)新。構(gòu)建先進(jìn)適用的智能建造和建筑工業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)體系，統(tǒng)一發(fā)布相關(guān)平臺(tái)數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)智能建造基礎(chǔ)共性技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)。二是大力實(shí)施工程項(xiàng)目數(shù)字化建造。擴(kuò)大建筑信息模型（BIM）技術(shù)應(yīng)用范圍，推行設(shè)計(jì)、施工等全過程BIM技術(shù)應(yīng)用。加大智慧工地創(chuàng)建力度，全面推廣一星級(jí)智慧工地。持續(xù)推動(dòng)工程項(xiàng)目數(shù)字化建造試點(diǎn)，全年發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目100個(gè)以上。組織實(shí)施好萬(wàn)科四季花城等住房城鄉(xiāng)建設(shè)部智能建造試點(diǎn)項(xiàng)目。三是積極推廣電子簽名簽章。上線住房城鄉(xiāng)建設(shè)電子簽名認(rèn)證平臺(tái)，以電子簽名電子簽章為基礎(chǔ)，推動(dòng)工程管理行為和施工作業(yè)行為數(shù)字化，實(shí)現(xiàn)數(shù)字城建檔案交付。四是統(tǒng)籌推動(dòng)“新城建”試點(diǎn)。制定《重慶市新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)工作方案》，加快城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)，統(tǒng)籌推動(dòng)智能化市政基礎(chǔ)設(shè)施、智慧社區(qū)、智能建造等項(xiàng)目實(shí)施。五是加快培育智能建造產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展建筑業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，向社會(huì)廣泛征集智能建造技術(shù)產(chǎn)品并大力推廣，打造兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、重慶經(jīng)開區(qū)、萬(wàn)盛經(jīng)開區(qū)、墊江縣智能建造重點(diǎn)示范區(qū)，培育智能建造產(chǎn)業(yè)生態(tài)。六是推進(jìn)建筑業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用。建立與大數(shù)據(jù)智能化發(fā)展相適應(yīng)的工程項(xiàng)目管理制度和模式，推動(dòng)智能建造數(shù)據(jù)向房屋管理領(lǐng)域延伸，推動(dòng)行業(yè)數(shù)據(jù)、公共服務(wù)數(shù)據(jù)面向社會(huì)開展數(shù)據(jù)增值運(yùn)營(yíng)和行業(yè)應(yīng)用。七是加快智慧住建二期建設(shè)。制定智慧住建項(xiàng)目管理辦法，做好需求調(diào)研分析，優(yōu)化升級(jí)智能建造、工程項(xiàng)目數(shù)字化等平臺(tái)，加快檔案管理、質(zhì)量檢測(cè)等系統(tǒng)開發(fā)，推動(dòng)系統(tǒng)融合和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)交互共享。八是強(qiáng)化信息安全保障。做好全委軟件正版化、信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)等工作，出臺(tái)網(wǎng)絡(luò)安全管理辦法，印發(fā)網(wǎng)絡(luò)安全工作計(jì)劃。

　　三、強(qiáng)化建設(shè)科技創(chuàng)新

　　深入落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化工作改革和科技體制創(chuàng)新要求，圍繞住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域中心工作，持續(xù)推進(jìn)科技創(chuàng)新，優(yōu)化地方標(biāo)準(zhǔn)供給，加快推動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。一是強(qiáng)化科技成果應(yīng)用。編制發(fā)布《重慶市住房城鄉(xiāng)建設(shè)“十四五”科技發(fā)展規(guī)劃》，發(fā)揮重慶現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院等機(jī)構(gòu)的平臺(tái)作用，擴(kuò)寬科技成果宣傳推廣渠道，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)孵化。提高行業(yè)科技創(chuàng)新的積極性，促進(jìn)全行業(yè)加大研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)（R＆D）投入。二是嚴(yán)格科技項(xiàng)目管理。修訂《重慶市建設(shè)科技項(xiàng)目管理辦法》，實(shí)行全過程信息化管理，進(jìn)一步規(guī)范科技項(xiàng)目管理程序，對(duì)項(xiàng)目研究的時(shí)效性、先進(jìn)性和經(jīng)費(fèi)使用的規(guī)范性加強(qiáng)管理，加大對(duì)失信行為的懲戒力度。三是提高標(biāo)準(zhǔn)供給質(zhì)量。優(yōu)化工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)，支持團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)審查，建立標(biāo)準(zhǔn)滾動(dòng)復(fù)審機(jī)制，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用情況評(píng)估，提升標(biāo)準(zhǔn)的適應(yīng)性、先進(jìn)性、安全性、客觀性。四是提升標(biāo)準(zhǔn)支撐能力。推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)信息向社會(huì)開放共享，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)，加強(qiáng)地方標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用，推動(dòng)成渝兩地地方標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，鼓勵(lì)支持地方標(biāo)準(zhǔn)上升為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

　　四、加強(qiáng)對(duì)外交流合作

　　進(jìn)一步加強(qiáng)工作創(chuàng)新，完善工作制度，為行業(yè)企業(yè)對(duì)外交流合作提供更好服務(wù)、更多支撐，促進(jìn)行業(yè)對(duì)外開放合作水平提升。一是加強(qiáng)區(qū)域合作共享。舉辦好首屆川渝住房城鄉(xiāng)建設(shè)博覽會(huì)，組織參加中國(guó)國(guó)際智能產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，展示我市住房城鄉(xiāng)建設(shè)重要成果，推動(dòng)重大項(xiàng)目孵化和科技成果轉(zhuǎn)化。舉辦建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工程觀摩和高端論壇，促進(jìn)現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。二是加強(qiáng)國(guó)際交流合作。以區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）簽署為契機(jī)，與“一帶一路”沿線國(guó)家和相關(guān)國(guó)家加強(qiáng)交流合作，深入開展海外工程建設(shè)市場(chǎng)調(diào)研，為我市企業(yè)拓展海外業(yè)務(wù)、參與國(guó)際化合作、申報(bào)國(guó)際建筑獎(jiǎng)項(xiàng)等提供服務(wù)和支持。