“在西安高新區(qū),工程建設(shè)項(xiàng)目‘能評(píng)’和‘環(huán)評(píng)’可以并聯(lián)審批、合并審查了”。通過此舉,工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限將進(jìn)一步壓縮、審批時(shí)效進(jìn)一步增強(qiáng)。
據(jù)了解,為貫徹落實(shí)“放管服”改革要求,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,扎實(shí)推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作,促進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批提速增效,近日,西安高新區(qū)印發(fā)了《西安高新區(qū)推行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)合并審查工作方案(試行)》(以下簡稱“方案”)。根據(jù)《方案》,高新區(qū)行政審批部門將通過“一窗受理咨詢、一表整合材料、一會(huì)同步評(píng)審”的項(xiàng)目審批新模式,對區(qū)內(nèi)部分固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目實(shí)施能評(píng)、環(huán)評(píng)“合并審查”。
《方案》實(shí)施范圍為:按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄(2021年版)》規(guī)定,需編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書,且年綜合能源消費(fèi)量在1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上或年電力消費(fèi)量超過500萬千瓦時(shí)的非輻射類固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目(位于自貿(mào)區(qū)以外,年綜合能源消費(fèi)量5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的項(xiàng)目暫不納入方案實(shí)施范圍)。
具體實(shí)施過程中,高新區(qū)將本著合法、精簡、高效的原則,建立“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)同步審核、統(tǒng)一窗口出件”機(jī)制。項(xiàng)目單位按照合并審查的要求,自主選定符合要求的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)完成評(píng)估報(bào)告編制;綜合窗口在規(guī)定時(shí)限內(nèi)統(tǒng)一受理項(xiàng)目單位提交的申報(bào)材料,并分派至業(yè)務(wù)部門審核;業(yè)務(wù)部門組織專家合并審查、一次評(píng)審,審批結(jié)果統(tǒng)一送達(dá)項(xiàng)目單位。
此外,《方案》還對受理、評(píng)審、審批時(shí)限進(jìn)行了規(guī)定。其中,綜合窗口在統(tǒng)一受理后,要做到“一個(gè)窗口”提供綜合服務(wù)、“一張表單”整合申報(bào)材料、“一次告知”明確受理結(jié)果(1個(gè)工作日)。并要于受理當(dāng)日將評(píng)估報(bào)告及相關(guān)申報(bào)材料流轉(zhuǎn)至業(yè)務(wù)部門,開展受理公示(公示期10個(gè)工作日,不計(jì)入審批時(shí)限),公示結(jié)束后,業(yè)務(wù)部門在5個(gè)工作日內(nèi)委托第三方機(jī)構(gòu)或組織專家進(jìn)行評(píng)審,形成評(píng)審意見,并于當(dāng)日反饋項(xiàng)目單位。最后,項(xiàng)目單位根據(jù)評(píng)審意見對評(píng)估報(bào)告修改完善后,業(yè)務(wù)部門開展批前公示(公示期5個(gè)工作日,不計(jì)入審批時(shí)限),并在公示結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi),出具審批意見,由綜合窗口反饋至項(xiàng)目單位。