“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局要求深圳交通進(jìn)一步發(fā)揮“先行官”作用。面臨粵港澳大灣區(qū)、先行示范區(qū)、交通強(qiáng)國(guó)等多重政策疊加的發(fā)展機(jī)遇，為總體部署和統(tǒng)籌安排未來五年全市綜合交通發(fā)展，加快構(gòu)建構(gòu)建現(xiàn)代化國(guó)際化一體化綜合交通運(yùn)輸體系和高品質(zhì)高效能高融合城市交通運(yùn)行體系，我局組織開展《深圳市綜合交通“十四五”規(guī)劃》編制工作。

　　為使建設(shè)規(guī)劃能更好地反映廣大民眾和社會(huì)各方面發(fā)展訴求，現(xiàn)將文本報(bào)告向社會(huì)公眾征求意見和建議，請(qǐng)社會(huì)各界暢所欲言，為我市交通發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、貢獻(xiàn)智慧！本次活動(dòng)時(shí)間2021年4月13日至2021年5月12日。公眾可以通過網(wǎng)絡(luò)留言、電子郵件、信件等方式提出對(duì)行動(dòng)方案的建議和意見（詳見深圳市交通運(yùn)輸局網(wǎng)站）。

　　一、深圳市綜合交通發(fā)展目標(biāo)及愿景

　　到2025年，建成“暢達(dá)國(guó)內(nèi)國(guó)際、引領(lǐng)灣區(qū)協(xié)同、體系融合有序、服務(wù)低碳滿意”的交通強(qiáng)國(guó)城市范例，初步構(gòu)建融合深莞惠、連通大灣區(qū)、服務(wù)全國(guó)、輻射亞太、面向世界的國(guó)際性綜合交通樞紐，基本形成體系完備、綠色智能、一體暢聯(lián)、服務(wù)品質(zhì)的現(xiàn)代化交通服務(wù)體系，為深圳全面建成現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型城市提供更加卓越的交通保障。努力建成更具資源配置能力的雙循環(huán)戰(zhàn)略樞紐、交通引領(lǐng)發(fā)展的大灣區(qū)核心引擎城市、綠色智慧的城市交通可持續(xù)發(fā)展標(biāo)桿、交通治理體系和治理能力現(xiàn)代化示范。

　　到2035年，率先建成高效率、高品質(zhì)、低排放、低死亡的綜合交通運(yùn)輸體系，打造基礎(chǔ)設(shè)施智慧化、客貨運(yùn)輸共享化、治理模式現(xiàn)代化、出行服務(wù)品質(zhì)化的未來交通新范式，實(shí)現(xiàn)人享其行、貨優(yōu)其流、暢通全球，成為全球交通運(yùn)輸創(chuàng)新引領(lǐng)者，助力競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、影響力卓著的全球標(biāo)桿城市建設(shè)。

　　二、發(fā)展任務(wù)

　　“十四五”期間，深圳將從國(guó)際、國(guó)內(nèi)、大灣區(qū)、都市圈等輻射范圍加強(qiáng)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，以高融合、可持續(xù)、高質(zhì)量、人民滿意為準(zhǔn)則加強(qiáng)城市交通運(yùn)行體系建設(shè)，構(gòu)建智慧引領(lǐng)下的國(guó)際性綜合交通樞紐城市。

　　一是打造暢通雙循環(huán)的全球交通戰(zhàn)略樞紐。應(yīng)對(duì)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局要求，精細(xì)化提升機(jī)場(chǎng)、港口、鐵路、公路等對(duì)外基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力和服務(wù)水平，構(gòu)建具有全球競(jìng)爭(zhēng)力、代表國(guó)際智慧化與綠色化發(fā)展前沿水平的國(guó)際性綜合樞紐，暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際要素循環(huán)流通網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際運(yùn)輸市場(chǎng)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)相容。加快推進(jìn)機(jī)場(chǎng)三跑道、鹽田港東作業(yè)區(qū)、深汕高鐵、組合港體系等一批重點(diǎn)工程建設(shè)。

　　深圳面向泛珠地區(qū)國(guó)家鐵路通道示意圖

　　二是建設(shè)高效集約的全球性物流樞紐城市。推動(dòng)空港型、港口型、生產(chǎn)服務(wù)型、商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐建設(shè)，大力發(fā)展智慧物流、保稅物流、冷鏈物流等物流形式，加快建設(shè)現(xiàn)代物流體系，打造國(guó)家綜合物流樞紐節(jié)點(diǎn)，努力建成暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的全球物流樞紐城市。繼續(xù)鞏固現(xiàn)代物流業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)地位，推進(jìn)物流行業(yè)提質(zhì)增效。

　　三是共建品質(zhì)宜行的區(qū)域綜合立體交通網(wǎng)。高起點(diǎn)打造深圳都市圈，高站位實(shí)施“灣區(qū)通”工程，助力區(qū)域構(gòu)建由城際鐵路、高快速路、低空飛行、水上客運(yùn)共同組成的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)，形成海陸空鐵立體聯(lián)動(dòng)、服務(wù)體系智慧宜行、協(xié)同機(jī)制完備暢通的區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展新格局，全面提升“東進(jìn)、西協(xié)、南聯(lián)、北拓、中優(yōu)”發(fā)展戰(zhàn)略格局。加快穗莞深城際南延、深惠城際等城際軌道以及深中通道、機(jī)荷-惠鹽高速改擴(kuò)建等公路通道的建設(shè)。規(guī)劃預(yù)留伶仃洋通道、外環(huán)高速西延跨江通道。

　　深圳市域范圍城際鐵路布局規(guī)劃圖

　　四是構(gòu)建多網(wǎng)融合的品質(zhì)公交服務(wù)體系。以持續(xù)深化公共交通供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)“軌道-公交-慢行”設(shè)施融合、信息融合、服務(wù)融合，引導(dǎo)數(shù)字科技激發(fā)公共交通新業(yè)態(tài)、新服務(wù)、新模式，為市民提供選擇更加多元、服務(wù)更具吸引力的一體化出行網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建高效引領(lǐng)超大城市集約綠色發(fā)展的公共交通運(yùn)輸服務(wù)體系。加快推進(jìn)軌道三期、四期及四期修編等項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化軌道交通客流走廊的公交線網(wǎng)布局。

　　五是打造數(shù)字驅(qū)動(dòng)的智慧交通新基建樣板。推動(dòng)新技術(shù)與交通行業(yè)深度融合，強(qiáng)化數(shù)據(jù)資源賦能交通發(fā)展，加快構(gòu)建融合類智慧交通基礎(chǔ)設(shè)施、信息類智慧交通技術(shù)平臺(tái)、創(chuàng)新類智慧交通應(yīng)用服務(wù)新基建體系，打造世界一流、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的綜合性智慧交通創(chuàng)新示范，以新業(yè)態(tài)新模式引領(lǐng)交通領(lǐng)域數(shù)字化消費(fèi)新需求，為深圳交通高質(zhì)量發(fā)展提供全新動(dòng)能。推動(dòng)深圳智慧機(jī)場(chǎng)、智慧港口、智慧高速、智慧樞紐、智慧口岸等項(xiàng)目建設(shè)。

　　機(jī)荷雙層高速設(shè)計(jì)效果圖

　　六是探索超大城市交通現(xiàn)代化治理新標(biāo)桿。強(qiáng)化交通治理水平，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)“自上而下”的管理模式，持續(xù)推進(jìn)交通治理模式升級(jí)。持續(xù)開展綜合交通服務(wù)品質(zhì)提升，不斷改善出行體驗(yàn)。推動(dòng)綠色集約化的交通發(fā)展格局，構(gòu)建便捷、高效、綠色、安全的城市交通體系。建立交通運(yùn)輸安全保障體系，提升風(fēng)險(xiǎn)防控與安全應(yīng)急能力，逐步提升交通服務(wù)共建共治共享水平。