日前,湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)《湖北省建設(shè)工程造價(jià)改革試點(diǎn)實(shí)施方案》,在武漢市、襄陽(yáng)市、宜昌市、鄂州市開(kāi)展工程造價(jià)改革試點(diǎn)工作。
《實(shí)施方案》主要有五方面改革內(nèi)容:
一是改進(jìn)工程量清單計(jì)量計(jì)價(jià)規(guī)則。建立適合市場(chǎng)化發(fā)展需要的工程量清單計(jì)量計(jì)價(jià)規(guī)則,試行工程量清單綜合單價(jià)調(diào)整為全費(fèi)用綜合單價(jià),取消安全文明施工費(fèi)、規(guī)費(fèi)等作為不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用的規(guī)定,實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)費(fèi)用組成貼合市場(chǎng)實(shí)際。探索基于BIM的工程量計(jì)量規(guī)則,適應(yīng)新技術(shù)的發(fā)展。
二是改革最高投標(biāo)限價(jià)編制方式。堅(jiān)持以市場(chǎng)為主導(dǎo),研究制定以歷史數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)、市場(chǎng)詢價(jià)為主導(dǎo)、定額計(jì)價(jià)為參考的新型最高投標(biāo)限價(jià)編制規(guī)則。最高投標(biāo)限價(jià)編制采用全費(fèi)用綜合單價(jià)形式,增值稅以外的其他費(fèi)用按市場(chǎng)實(shí)際確定。分析最高投標(biāo)限價(jià)的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu),修改清單表格,符合新計(jì)價(jià)模式。
三是推進(jìn)工程造價(jià)信息化建設(shè)。全面統(tǒng)籌全省工程造價(jià)數(shù)據(jù)資源,實(shí)現(xiàn)造價(jià)數(shù)據(jù)共建共享。研究工程造價(jià)信息采集標(biāo)準(zhǔn),分析不同地區(qū)、不同類型建設(shè)工程造價(jià)數(shù)據(jù)信息,形成并發(fā)布各類型工程造價(jià)指標(biāo)指數(shù),鼓勵(lì)各相關(guān)單位按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布本單位人材機(jī)價(jià)格信息,逐步實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)信息多元化格局,為建設(shè)工程概預(yù)算編制提供科學(xué)依據(jù)。
四是強(qiáng)化施工合同履約管理。研究房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工過(guò)程結(jié)算辦法,推進(jìn)施工過(guò)程結(jié)算在國(guó)有投資項(xiàng)目的應(yīng)用。規(guī)范建設(shè)施工合同的簽訂,合理確定合同風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān),避免合同履約中的不良行為。建立多元化的工程造價(jià)糾紛處理機(jī)制,減少合同的履約成本,提高合同的履約質(zhì)量。
五是構(gòu)建工程造價(jià)咨詢行業(yè)信用體系。建立以執(zhí)業(yè)質(zhì)量為基礎(chǔ)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制,貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程造價(jià)咨詢質(zhì)量控制規(guī)范》(DB42/T823-2021),規(guī)范工程造價(jià)咨詢企業(yè)及從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為。落實(shí)"放管服"要求,加大對(duì)國(guó)有投資項(xiàng)目工程事中事后動(dòng)態(tài)監(jiān)管力度,組織開(kāi)展好"雙隨機(jī)、一公開(kāi)"檢查,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
按照《實(shí)施方案》,住建部統(tǒng)一安排,湖北省工程造價(jià)改革試點(diǎn)工作暫定為三個(gè)階段。準(zhǔn)備階段(2021年5月-2021年6月)、實(shí)施階段(2021年7月-2022年12月)和總結(jié)階段(2023年1月-2023年8月)。各試點(diǎn)市住建部門(mén)要做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié),及時(shí)整理試點(diǎn)項(xiàng)目工作推進(jìn)信息,收集試點(diǎn)工作中遇到的問(wèn)題,研究制定解決措施。省住建廳建立定期信息報(bào)送制度,分別于2021年12月31日、2022年7月31日、2022年12月31日前,將改革試點(diǎn)工作開(kāi)展情況書(shū)面報(bào)送省住建廳。各試點(diǎn)項(xiàng)目竣工后,要及時(shí)報(bào)送試點(diǎn)工作總結(jié)報(bào)告。