7月5日，記者從甘肅省發(fā)展和改革委員會(huì)了解到，日前蘭州至永靖至臨夏高速公路工程可行性研究報(bào)告獲得省發(fā)改委批復(fù)。據(jù)悉，蘭州至永靖至臨夏高速公路全長(zhǎng)125.69公里,項(xiàng)目建設(shè)估算總投資242.22億元。采用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式融資建設(shè),項(xiàng)目建設(shè)工期4年。

　　蘭州至永靖至臨夏高速公路是蘭州至臨夏第二快速通道。該項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)完善區(qū)域高速公路網(wǎng)絡(luò)，分流G1816蘭州段交通流量，緩解與G75蘭海高速共線段通行壓力，有效對(duì)接西部陸海新通道，推動(dòng)蘭西城市群和大蘭州都市圈發(fā)展，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和資源開(kāi)發(fā)利用等具有重要意義。

　　據(jù)了解，省發(fā)改委還要求，有關(guān)方面要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的基本建設(shè)程序、工程質(zhì)量、施工安全、資金支付管理及農(nóng)民工工資保障的監(jiān)督檢查，有序推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，爭(zhēng)取早日建成運(yùn)營(yíng)。要將項(xiàng)目建設(shè)與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，用工時(shí)要優(yōu)先吸納沿線貧困勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)。

　　甘肅省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于

　　蘭州至永靖至臨夏高速公路工程可行性研究報(bào)告的批復(fù)

　　甘發(fā)改交運(yùn)〔2021〕401號(hào)

　　臨夏州發(fā)展改革委、蘭州市發(fā)展改革委：

　　你們《關(guān)于申請(qǐng)批復(fù)蘭州至永靖至臨夏高速公路工程可行性研究報(bào)告的請(qǐng)示》（臨州發(fā)改交〔2021〕152號(hào)）收悉。根據(jù)項(xiàng)目用地預(yù)審、規(guī)劃選址及社穩(wěn)評(píng)估等手續(xù)辦理情況，參照華設(shè)設(shè)計(jì)集團(tuán)股份有限公司《關(guān)于報(bào)送的函》（華設(shè)設(shè)〔2021〕86號(hào)）、《關(guān)于報(bào)送的函》（華設(shè)設(shè)〔2021〕95號(hào)）和甘肅省交通運(yùn)輸廳《關(guān)于蘭州至永靖至臨夏高速公路工程可行性研究報(bào)告行業(yè)意見(jiàn)的函》（甘交規(guī)劃函〔2021〕203號(hào)），經(jīng)研究，同意該項(xiàng)目建設(shè)，并就有關(guān)事項(xiàng)批復(fù)如下：

　　一、項(xiàng)目建設(shè)的必要性

　　蘭州至永靖至臨夏高速公路是列入《甘肅省“兩橫兩縱一樞紐”區(qū)域交通項(xiàng)目實(shí)施方案》（甘政辦發(fā)〔2020〕57號(hào)）中的項(xiàng)目（項(xiàng)目代碼2020-620000-48-01-009981），是蘭州至臨夏第二快速通道。該項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)完善區(qū)域高速公路網(wǎng)絡(luò)，分流G1816蘭州段交通流量，緩解與G75蘭海高速共線段通行壓力，有效對(duì)接西部陸海新通道，推動(dòng)蘭西城市群和大蘭州都市圈發(fā)展，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和資源開(kāi)發(fā)利用等具有重要意義。

　　二、路線走向及主要控制點(diǎn)

　　項(xiàng)目主線起點(diǎn)蘭州市西固區(qū)柳泉鎮(zhèn)西坪村，設(shè)置柳泉樞紐與已批復(fù)的G309線金崖至河口（張家臺(tái)）段相接，途經(jīng)宣家溝、徐頂鄉(xiāng)、三條峴、考勒、柳樹(shù)鄉(xiāng)、東塬鄉(xiāng)，終點(diǎn)位于臨夏縣黃泥灣鎮(zhèn)郭吳家村，將現(xiàn)有G1816烏瑪高速公路臨夏互通立交改建為樞紐兼出入口立交，并與其相接。主線長(zhǎng)82.58公里，其中蘭州市境內(nèi)路線長(zhǎng)3.14公里，臨夏州境內(nèi)路線長(zhǎng)79.44公里。同步建設(shè)東鄉(xiāng)連接線15.21公里，蓮花連接線19.33公里，臨夏機(jī)場(chǎng)連接線8.56公里，考勒互通立交連接線5.41公里，臨夏東互通連接線1.9公里。

　　三、建設(shè)規(guī)模與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

　　路線全長(zhǎng)125.69公里，全線設(shè)置大橋21555米/54座、中橋823米/12座、互通立交主線橋520米/3座、小橋52米/2座、小橋式通道294米/12座、天橋2009米/24座、涵洞（涵洞式通道）59道、隧道46709米/19座。共設(shè)置互通立交11處，其中樞紐立交6處（柳泉樞紐立交、三條峴樞紐立交、東塬樞紐立交、臨夏東樞紐立交、臨夏樞紐兼出入口立交、機(jī)場(chǎng)樞紐立交），一般互通立交5處（考勒互通立交、東鄉(xiāng)互通立交、臨夏北互通立交、蓮花互通立交、魏家坡互通立交）。設(shè)置服務(wù)區(qū)1處、停車區(qū)1處，高速公路管理所1處、匝道收費(fèi)站7處、隧道管理站2處、隧道變電所29處、養(yǎng)護(hù)工區(qū)1處。全線按規(guī)范設(shè)置必要的交通安全配套設(shè)施。

　　主線采用雙向四車道高速公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)行車速度80公里/小時(shí)，路基寬度25.5米；蓮花連接線和東鄉(xiāng)連接線采用雙向四車道高速公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)行車速度80公里/小時(shí)，路基寬度25.5米；臨夏機(jī)場(chǎng)連接線采用雙向四車道一級(jí)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)行車速度80公里/小時(shí)，路基寬度25.5米?？祭栈ネ⒔贿B接線采用二級(jí)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)行車速度40公里/小時(shí)，路基寬度10米；臨夏東互通連接線采用雙向六車道一級(jí)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)行車速度60公里/小時(shí)，路基寬度27米。路面采用瀝青混凝土結(jié)構(gòu)，橋涵設(shè)計(jì)汽車荷載等級(jí)采用公路-Ⅰ級(jí)。其他技術(shù)指標(biāo)應(yīng)符合交通運(yùn)輸部頒發(fā)的《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTG B01－2014）相關(guān)規(guī)定。

　　四、投資估算及資金籌措

　　項(xiàng)目估算總投資242.22億元，其中蘭州境內(nèi)估算總投資10.52億元，臨夏境內(nèi)估算總投資231.7億元。采用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式融資建設(shè)。資金籌措方案：本項(xiàng)目資本金48.44億元（占項(xiàng)目總投資的20%），由臨夏州政府和社會(huì)投資共同籌集；其余建設(shè)資金193.78億元，由項(xiàng)目法人通過(guò)銀行貸款等多渠道籌措解決。

　　五、建設(shè)工期

　　本項(xiàng)目建設(shè)工期4年。

　　六、項(xiàng)目法人及招投標(biāo)方式

　　同意臨夏州人民政府為現(xiàn)階段項(xiàng)目法人，待項(xiàng)目完成社會(huì)投資人招標(biāo)組建項(xiàng)目公司后，按程序變更項(xiàng)目法人并組織實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目法人要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定，在勘察、設(shè)計(jì)、建筑安裝工程、監(jiān)理、重要設(shè)備和材料采購(gòu)等環(huán)節(jié)全部實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，招標(biāo)組織形式采用委托招標(biāo)。

　　七、在初步設(shè)計(jì)階段應(yīng)根據(jù)評(píng)估報(bào)告進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，并重點(diǎn)做好以下工作：

　?。ㄒ唬﹥?yōu)化設(shè)計(jì)方案。根據(jù)相關(guān)勘測(cè)、勘察資料，結(jié)合區(qū)域路網(wǎng)、城鎮(zhèn)規(guī)劃、交通流量、環(huán)境敏感點(diǎn)分析，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程的地質(zhì)、水文、礦產(chǎn)勘察，進(jìn)一步優(yōu)化線路、橋梁、隧道、立交方案設(shè)計(jì)，并做好與相關(guān)公路的銜接和工程界面劃分。深化研究柳泉樞紐與G309金崖至河口（張家臺(tái)）高速公路柳泉互通立交的銜接方案，避免重復(fù)建設(shè)和投資浪費(fèi)。優(yōu)化路基防護(hù)和排水設(shè)計(jì)，確保橋梁、隧道等重要構(gòu)（建）筑物和路基路面排水通暢。加強(qiáng)特殊路段路基設(shè)計(jì)，針對(duì)不同病害完善相應(yīng)處治措施，確保路基穩(wěn)定、安全，進(jìn)一步完善安全設(shè)施，確保行車安全。

　　（二）深化徐頂特長(zhǎng)隧道設(shè)計(jì)。進(jìn)一步優(yōu)化徐頂特長(zhǎng)隧道路段局部路線方案及平縱線形設(shè)計(jì)，控制工程規(guī)模。

　?。ㄈ┞鋵?shí)建設(shè)條件。臨夏州、蘭州市應(yīng)加強(qiáng)與生態(tài)環(huán)境、自然資源、水利、管線、通訊、電力、規(guī)劃、文物等部門的溝通協(xié)調(diào)，完備相關(guān)手續(xù)。切實(shí)做好與G309金崖至河口（張家臺(tái)）高速公路工程的銜接溝通，力爭(zhēng)與本項(xiàng)目同步建成，保證本項(xiàng)目與G309金崖至河口（張家臺(tái)）高速公路有效過(guò)渡，避免過(guò)境交通引起地方道路擁堵。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。在辦理環(huán)評(píng)等有關(guān)手續(xù)、落實(shí)保護(hù)措施的基礎(chǔ)上，依法合規(guī)開(kāi)工建設(shè)。建設(shè)過(guò)程中嚴(yán)格按照環(huán)評(píng)、水保有關(guān)要求，減少耕地占用，積極貫徹落實(shí)各項(xiàng)保護(hù)措施，以有效保護(hù)環(huán)境、減少水土流失。

　?。ㄎ澹﹪?yán)格落實(shí)項(xiàng)目管理。認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制和工程質(zhì)量終身責(zé)任制。采取切實(shí)有效措施，加強(qiáng)項(xiàng)目資金、工程質(zhì)量和建設(shè)工期管理，科學(xué)合理優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，完善和強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，積極落實(shí)征地拆遷相關(guān)政策，確保項(xiàng)目按計(jì)劃建成發(fā)揮效益。

　?。?qiáng)化政府投資管理。要嚴(yán)格按照《政府投資條例》（國(guó)務(wù)院令第712號(hào)）、《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于依法依規(guī)加強(qiáng)PPP項(xiàng)目投資和建設(shè)管理的通知》（發(fā)改投資規(guī)〔2019〕1098號(hào)）和《甘肅省政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目工作導(dǎo)則》有關(guān)規(guī)定，抓緊開(kāi)展實(shí)施方案編制等PPP項(xiàng)目相關(guān)前期工作，切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的成本控制，確保項(xiàng)目合法合規(guī)。要認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金，強(qiáng)化投資管理，嚴(yán)格控制概算，切實(shí)防范地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保發(fā)揮投資效益。

　?。ㄆ撸┳⒅貏?chuàng)新發(fā)展。按照建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型公路的總體目標(biāo)，深入貫徹“互聯(lián)網(wǎng)+便捷交通”實(shí)施方案有關(guān)要求，通過(guò)加大新技術(shù)、新工藝、新材料、新理念的推廣應(yīng)用，充分體現(xiàn)公路智能化、一體化管理，促進(jìn)智慧交通、平安交通、綠色交通發(fā)展。

　?。ò耍┢渌⒁獾氖马?xiàng)。要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的基本建設(shè)程序、工程質(zhì)量、施工安全、資金支付管理及農(nóng)民工工資保障的監(jiān)督檢查，有序推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，爭(zhēng)取早日建成運(yùn)營(yíng)。要將項(xiàng)目建設(shè)與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，用工時(shí)要優(yōu)先吸納沿線貧困勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)。

　　甘肅省發(fā)展和改革委員會(huì)

　　2021年6月29日