各盟市交通運(yùn)輸局、廳直各單位、廳機(jī)關(guān)各處室：

　　現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運(yùn)輸廳2021年信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運(yùn)輸廳

　　2021年4月6日

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運(yùn)輸廳

　　2021年信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)

　　2021年是建黨100周年，也是加快建設(shè)交通強(qiáng)國和實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開局之年。要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹黨中央、國務(wù)院以及自治區(qū)關(guān)于社會信用體系建設(shè)的決策部署，緊扣優(yōu)化行業(yè)營商環(huán)境和建設(shè)人民滿意交通，以“信用交通省”建設(shè)為載體，推動信用和業(yè)務(wù)深度融合，不斷提升行業(yè)治理水平。

　　一、深入推進(jìn)“信用交通省”建設(shè)

　?。ㄒ唬┱J(rèn)真貫徹《“信用交通省”建設(shè)評估指標(biāo)（2021年版）》。進(jìn)一步開展信用體系建設(shè)工作自評自檢，迎接交通運(yùn)輸部“信用交通省”建設(shè)成效階段總結(jié)和第三方評估。加強(qiáng)對盟市交通運(yùn)輸系統(tǒng)信用體系建設(shè)的指導(dǎo)檢查。系統(tǒng)清理規(guī)范系統(tǒng)內(nèi)出臺的交通運(yùn)輸信用監(jiān)管政策文件。發(fā)布和推廣一批信用應(yīng)用場景和典型經(jīng)驗(yàn)做法。（政策法規(guī)處牽頭，廳信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位共同落實(shí)）

　　二、推動信用和業(yè)務(wù)深度融合

　?。ǘ┩茝V信用承諾制。推行證明事項(xiàng)告知承諾制。加強(qiáng)容缺受理，落實(shí)交通運(yùn)輸行業(yè)信用承諾管理制度要求，規(guī)范信用承諾標(biāo)準(zhǔn)流程以及信用承諾書格式，通過“信用交通•內(nèi)蒙古”網(wǎng)站及時向社會公開。逐步推進(jìn)信用承諾制在行政許可、資質(zhì)（資格）審核、行政執(zhí)法、招投標(biāo)活動、專項(xiàng)資金管理、科技項(xiàng)目立項(xiàng)、評優(yōu)評先等環(huán)節(jié)應(yīng)用。符合審批條件并提交有關(guān)材料的，應(yīng)予即時辦理、優(yōu)先辦理。將履約情況記入信用記錄，作為事中事后監(jiān)管依據(jù)，對不履約的主體依法依規(guī)實(shí)施懲戒。（政策法規(guī)處、建設(shè)管理處、公路處、運(yùn)輸服務(wù)處、綜合行政執(zhí)法總隊(duì)）

　?。ㄈ╅_展信用評價和分級分類監(jiān)管。推進(jìn)公路建設(shè)、道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)、公路超限超載等重點(diǎn)領(lǐng)域信用評價制度建設(shè)，健全并落實(shí)相應(yīng)的評價標(biāo)準(zhǔn)。組織開展2020年度公路建設(shè)市場、水運(yùn)建設(shè)市場、公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測、企業(yè)安全生產(chǎn)等領(lǐng)域的信用評價工作。開展2020年度道路運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核和道路運(yùn)輸駕駛員誠信考核。健全紅黑名單制度，待交通運(yùn)輸部制定交通運(yùn)輸嚴(yán)重失信主體名單認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)后，建立公路建設(shè)市場從業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員嚴(yán)重失信行為“黑名單”。發(fā)布2020年度安全誠信企業(yè)等誠信名單。（建設(shè)管理處、公路處、運(yùn)輸服務(wù)處、安監(jiān)處、綜合行政執(zhí)法總隊(duì)）

　?。ㄋ模┮婪ㄩ_展守信激勵和失信懲戒。組織做好嚴(yán)重違法失信超限超載運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域違法失信行為和相關(guān)責(zé)任主體信息認(rèn)定、公示和發(fā)布工作，依法依規(guī)實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。研究守信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。繼續(xù)加大對安全生產(chǎn)領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為的聯(lián)合懲戒力度。落實(shí)交通運(yùn)輸信用信息與金融信息等信用信息的共享整合機(jī)制，推進(jìn)“信易行”等行業(yè)“信易+”工程。（建設(shè)管理處、公路處、運(yùn)輸服務(wù)處、安監(jiān)處、綜合行政執(zhí)法總隊(duì)）

　　（五）建立信用修復(fù)機(jī)制。研究制定信用修復(fù)規(guī)定，明確修復(fù)方式和程序，建立有利于自我糾錯、主動自新的信用修復(fù)機(jī)制。加強(qiáng)信用修復(fù)信息共享，加快建立完善協(xié)同聯(lián)動、“一網(wǎng)通辦”機(jī)制，明確信用修復(fù)的要求等，鼓勵和支持失信主體主動糾正失信行為，申請信用修復(fù)。修復(fù)完成后按程序及時停止公示失信記錄，終止實(shí)施懲戒措施。（建設(shè)管理處、公路處、運(yùn)輸服務(wù)處、安監(jiān)處、綜合行政執(zhí)法總隊(duì)）

　　三、夯實(shí)交通運(yùn)輸信用數(shù)據(jù)基礎(chǔ)

　?。┩七M(jìn)信用平臺建設(shè)。推動行業(yè)現(xiàn)有各類信用信息平臺的對接融合，以及信用信息平臺與其他相關(guān)信息平臺的對接，實(shí)現(xiàn)信用信息互聯(lián)共享。繼續(xù)完善“信用交通·內(nèi)蒙古”網(wǎng)站建設(shè)，優(yōu)化網(wǎng)站架構(gòu)布局。（政策法規(guī)處、科技處、綜合行政執(zhí)法總隊(duì))

　?。ㄆ撸┮?guī)范開展信用數(shù)據(jù)管理應(yīng)用。根據(jù)合法、必要的原則，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定開展信用信息采集、歸集、共享和公開。加強(qiáng)公路建設(shè)、道路運(yùn)輸、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域信用信息歸集，推動信用監(jiān)管數(shù)據(jù)可比對、過程可追溯、問題可監(jiān)測。將“信用交通·內(nèi)蒙古”網(wǎng)站作為行業(yè)信用信息公開的總窗口，及時公示行政許可、行政處罰等各類交通運(yùn)輸行業(yè)信用信息和信用評價、聯(lián)合獎懲事例等內(nèi)容。按照要求及時公示、公開行業(yè)各類信用評價結(jié)果。（建設(shè)管理處、公路處、運(yùn)輸服務(wù)處、安監(jiān)處、綜合行政執(zhí)法總隊(duì)）

　　四、持續(xù)推動行業(yè)誠信文化建設(shè)

　?。ò耍┘訌?qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)。將政務(wù)履約和守諾服務(wù)納入年度考核指標(biāo)體系，建立部門和公職人員失信責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制。堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法程序，持續(xù)提高行政執(zhí)法科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。全面推進(jìn)交通運(yùn)輸領(lǐng)域政務(wù)公開工作，及時向社會公布2021年交通運(yùn)輸更貼近民生實(shí)事完成情況。（政策法規(guī)處、辦公室、人事教育處、建設(shè)管理處、行政執(zhí)法監(jiān)督局、綜合行政執(zhí)法總隊(duì)）

　?。ň牛┨嵘珓?wù)人員誠信意識。加強(qiáng)公務(wù)人員誠信教育，提升公務(wù)員法律意識和誠信意識。交通運(yùn)輸機(jī)關(guān)事業(yè)單位出現(xiàn)違法失信行為的，要通報(bào)上級主管單位；工作人員出現(xiàn)違法失信行為的，按規(guī)定通報(bào)所在單位。被依法列為失信聯(lián)合懲戒對象的人員不得錄用為公務(wù)員。（人事教育處）

　?。ㄊ┏掷m(xù)做好誠信宣傳。組織開展2021年“誠信建設(shè)萬里行”“信用交通宣傳月”“誠信興商宣傳月”等活動，鼓勵各設(shè)區(qū)市交通運(yùn)輸主管部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際開展特色主題活動。培樹行業(yè)誠信先進(jìn)典型，曝光失信案例，組織開展信用案例征集活動，積極營造“學(xué)信用、懂信用、用信用、守信用”的良好氛圍。（政策法規(guī)處牽頭，廳機(jī)關(guān)各處室、廳直各單位共同落實(shí)）

　?。ㄊ唬┙M織開展信用培訓(xùn)。開展信用專題培訓(xùn)和各類信用政策宣貫培訓(xùn)，提高信用管理隊(duì)伍人員從業(yè)技能和素質(zhì)，將信用學(xué)習(xí)納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)計(jì)劃。（政策法規(guī)處、人事教育處牽頭，廳信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位共同落實(shí)）

　?。ㄊ┘訌?qiáng)信用政策法規(guī)研究。完善信用政策法規(guī)體系，推進(jìn)開展行業(yè)信用體系建設(shè)政策導(dǎo)向、法治保障、目標(biāo)任務(wù)、方法路徑等研究。加快完善以“雙隨機(jī)一公開”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信息化監(jiān)管為支撐、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新監(jiān)管機(jī)制。（政策法規(guī)處）

　　五、強(qiáng)化信用體系建設(shè)保障

　?。ㄊ┩晟菩庞皿w系建設(shè)工作機(jī)制。充分發(fā)揮廳信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，建立暢通有效的上下聯(lián)動工作機(jī)制，統(tǒng)籌指導(dǎo)推進(jìn)信用體系建設(shè)。加大信用工作通報(bào)考核力度，嚴(yán)格督查工作落實(shí)情況，推進(jìn)信用建設(shè)取得實(shí)效。（政策法規(guī)處牽頭，督查辦配合，廳信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ模┘訌?qiáng)信用體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障。落實(shí)信用體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障，確保各項(xiàng)任務(wù)有效落實(shí)。(財(cái)務(wù)處、政策法規(guī)處)

　　各責(zé)任部門要對照方案，健全工作機(jī)制，制定工作方案，明確時間進(jìn)度、具體措施、責(zé)任部門和責(zé)任人，確保各項(xiàng)任務(wù)有效落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將本要點(diǎn)以臺賬形式進(jìn)行月調(diào)度，領(lǐng)導(dǎo)小組定期研究推進(jìn)，及時對工作要點(diǎn)落實(shí)情況進(jìn)行督辦檢查，重要事項(xiàng)向黨組請示報(bào)告。