一、背景依據(jù)

　　2021年國務(wù)院政府工作報告作出“全面推廣高速公路差異化收費”的部署要求，2021年6月交通運輸部、國家發(fā)展改革委、財政部印發(fā)《全面推廣高速公路差異化收費實施方案》，提出“全面推廣高速公路差異化收費，持續(xù)提升高速公路網(wǎng)通行效率，降低高速公路出行成本，促進(jìn)物流業(yè)降本增效，讓社會公眾更多分享高速公路改革發(fā)展的紅利”，要求各地總結(jié)試點經(jīng)驗，深入分析測算，科學(xué)制定全面推廣的差異化收費方案，并經(jīng)省政府批準(zhǔn)后組織實施。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署以及交通運輸部、國家發(fā)展改革委、財政部有關(guān)工作要求，圍繞我省高速公路“服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)群眾生活、服務(wù)國防建設(shè)”的定位要求，進(jìn)一步擴(kuò)大全省高速公路差異化收費政策實施范圍，拓展實施內(nèi)容，優(yōu)化實施方案，完善配套政策措施，提高公路網(wǎng)運行效率，實現(xiàn)公路資源合理利用，物流運輸成本有效降低，公路交通服務(wù)水平穩(wěn)步提高。

　　三、工作進(jìn)展

　　根據(jù)省政府部署要求，《福建省高速公路全面推廣差異化收費方案》（以下簡稱《方案》）由省交通運輸廳會同省發(fā)改委、省財政廳研究編制，經(jīng)省政府批準(zhǔn)后由省高速集團(tuán)組織實施。

　　2021年6月中旬，啟動《方案》研究工作。委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)交通運輸部公路科學(xué)研究所，系統(tǒng)梳理浙江、江西等10個省份的差異化收費先進(jìn)經(jīng)驗與做法，并多次赴福州、泉州、漳州、南平等地以及沿海港口開展交通量觀測調(diào)查和問卷調(diào)查，深入調(diào)研全省公路網(wǎng)交通運行情況、現(xiàn)有差異化收費政策實施效果以及用戶意愿，科學(xué)測算全省高速公路收費彈性，形成我省高速公路差異化收費優(yōu)化研究報告。

　　2021年8月,轉(zhuǎn)入《方案》編制和完善工作。根據(jù)研究報告，提出8項高速公路差異化收費政策，并經(jīng)深入研究論證、多次修改完善后，最終形成《方案》報省政府審批。

　　四、范圍期限

　　《方案》自2021年9月28日起執(zhí)行，執(zhí)行至2023年12月31日。

　　五、主要內(nèi)容

　?。ㄒ唬?ldquo;綠色通道”車輛免征通行費。服務(wù)民生，助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，嚴(yán)格執(zhí)行國家“綠色通道”車輛通行費減免政策，對整車合法裝載運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛免征通行費。

　?。ǘ﹄娮又Ц独U費車輛實行分支付方式差異化收費。屬于三部委《方案》提出的分支付差異化收費。為促進(jìn)快捷出行，對使用ETC的車輛實行5%的車輛通行費基本優(yōu)惠政策。

　?。ㄈΥ笾行拓涍\車輛實行分路段、分時段差異化收費。屬于三部委《方案》提出的分路段、分時段差異化收費。為鞏固拓展脫貧攻堅成果，助推經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，對在G25長深閩浙界至閩粵界段、G1514寧上閩贛界至福安灣塢互通段、S31浦武閩浙界至建寧金饒山互通段、G1517莆炎閩贛界至建寧金饒山互通段、G3京臺閩浙界至建甌弓魚互通段、G15沈海閩浙界至福鼎邦福互通段、G1523甬莞線福鼎邦?；ネㄖ粮０部地然ネǘ?、G4012溧寧閩浙界至福安坂中互通段和S40漳武閩贛界至武平三坊互通段9條線路上行駛的使用ETC的貨車（含專項作業(yè)車）實行分時段優(yōu)惠政策，即日間（8:00-20:00）4類以上貨車（含專項作業(yè)車）的按4類貨車（含專項作業(yè)車）收費標(biāo)準(zhǔn)計收通行費，夜間（20:00-次日8:00）3類以上貨車（含專項作業(yè)車）的按3類貨車（含專項作業(yè)車）收費標(biāo)準(zhǔn)計收通行費。

　?。ㄋ模χ匾ǖ缹嵭蟹致范尾町惢召M。屬于三部委《方案》提出的分路段差異化收費。為支持自貿(mào)區(qū)和協(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè)，對連接平潭自貿(mào)區(qū)、廈漳泉城市聯(lián)盟的高速公路跨海橋梁實行差異化收費。對漁平高速公路延伸線（平潭跨海大橋）車輛通行費按批復(fù)收費標(biāo)準(zhǔn)的50%收??；對廈漳跨海大橋車輛通行費按普通高速公路標(biāo)準(zhǔn)收取，使用ETC的9座以下小型客車年通行60趟次以上免收主橋段（海門島至青礁互通段）通行費；對使用ETC通行泉州灣跨海大橋的1類客車，按1.20元/車公里收取通行費。

　?。ㄎ澹b箱車輛實行分車型（類）差異化收費。屬于三部委《方案》提出的分車型（類）差異化收費。為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)群、港口群、城市群聯(lián)動發(fā)展，建設(shè)更高水平的“海上福建”，對合法裝載并使用ETC預(yù)約通行我省沿海港口附近的寧德北、寧德南、荊溪、馬尾、漁溪、福州新港（江陰）、平潭、秀嶼、泉港、泉州東（秀涂）、石獅北（石湖）、晉江龍湖、翔安、廈門、廈門西、廈門西（新陽）、杏林、海滄、廈漳大橋、龍海東園、漳州招銀港、詔安四都22個高速公路收費站，經(jīng)認(rèn)定的國際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱（20英尺、40英尺和45英尺）運輸車輛，予以通行費5折優(yōu)惠。

　　（六）對新能源車輛實行分車型（類）差異化收費。屬于三部委《方案》提出的分車型（類）差異化收費。為助力碳達(dá)峰、碳中和，推動我省生態(tài)文明先行示范區(qū)和“電動福建”建設(shè)，鼓勵新能源汽車推廣應(yīng)用，構(gòu)建安全、高效的低碳高速公路，對使用ETC的新能源牌照1類客車實施通行費9折優(yōu)惠。

　?。ㄆ撸Υ笮涂蛙噷嵭熊囆停悾┎町惢召M。屬于三部委《方案》提出的分車型（類）差異化收費。為支持全域生態(tài)旅游省建設(shè)，推動“高速+旅游”新業(yè)態(tài)發(fā)展，對使用ETC的3類以上客車按3類客車收費標(biāo)準(zhǔn)計收通行費。

　　（八）對城市周邊高速公路實行分路段、分車型（類）差異化收費。屬于三部委《方案》提出的分路段、分車型（類）差異化收費。為助力人民群眾美好出行，鼓勵有條件的城市針對城市周邊的高速公路項目，通過政府購買服務(wù)的方式實行通行費優(yōu)惠，降低公眾出行成本，緩解城市交通擁堵，優(yōu)化區(qū)域交通環(huán)境。

　　六、注意事項

　?。ㄒ唬└＝ㄊ〉母咚俟凡町惢召M政策基于全國收費公路聯(lián)網(wǎng)收費運營和服務(wù)規(guī)則制定，除國務(wù)院另有規(guī)定外，各類通行費減免等優(yōu)惠政策均依托ETC系統(tǒng)實現(xiàn)。

　?。ǘ┥鲜霾町惢召M政策中，第（六）項不疊加第（二）項，第（五）項不疊加第（三）項。

　?。ㄈ┘b箱車輛差異化收費政策取消原有需要承運港口裝（卸）船工作的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

　?。ㄋ模陡＝ㄊ〗煌ㄟ\輸廳 福建省發(fā)展和改革委員會 福建省財政廳關(guān)于實施高速公路差異化收費的通知》（閩交規(guī)〔2020〕93號）文件同步廢止。

　　七、聯(lián)系人及聯(lián)系電話

　　省高速公路24小時服務(wù)電話：12122

　　省交通運輸廳 吳智磊 0591-87077312

　　省高速集團(tuán) 張 晗 0591-87077273