一、問(wèn):此次修改和廢止部分規(guī)范性文件的背景?
答:為貫徹落實(shí)新修訂的《行政處罰法》、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推進(jìn)“放管服”改革、排除限制公平競(jìng)爭(zhēng)等工作,結(jié)合我市住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域管理實(shí)際,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委2021年10月20日發(fā)布了《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于修改和廢止部分規(guī)范性文件的通知》(京建法〔2021〕9號(hào)),集中修改和廢止一批規(guī)范性文件,其中修改22件,廢止4件。
二、問(wèn):此次修改的規(guī)范性文件有哪些?
答:1.《關(guān)于施行<北京市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)及人員資格動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理暫行辦法>的通知》(京建法〔2007〕825號(hào)),修改其中通報(bào)批評(píng)、限制在京承攬工程等內(nèi)容,補(bǔ)充了企業(yè)資質(zhì)條件核查等相關(guān)要求;
2.《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì) 北京市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)關(guān)于發(fā)布<北京市推廣、限制、禁止使用的建筑材料目錄管理辦法>的通知》(京建材〔2009〕344號(hào)),刪除其中通報(bào)批評(píng)、限制及禁止參加投標(biāo)等內(nèi)容;
3.《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì) 北京市應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)<北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故及重大隱患處理規(guī)定>的通知》(京建施〔2009〕889號(hào)),修改其中暫停招投標(biāo)資格等內(nèi)容,補(bǔ)充了將違規(guī)建筑施工企業(yè)警示為施工安全風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)等規(guī)定;
4.《關(guān)于印發(fā)<北京市建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理規(guī)定>的通知》(京建發(fā)〔2010〕344號(hào)),修改要求相關(guān)責(zé)任人調(diào)離崗位、撤回資質(zhì)證書、限制從事檢測(cè)工作等處理內(nèi)容;
5.《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<關(guān)于加強(qiáng)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)使用管理的若干意見>的通知》(京建法〔2011〕3號(hào)),修改整改期間不得供應(yīng)混凝土等內(nèi)容;
6.《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<北京市工程監(jiān)理企業(yè)及注冊(cè)監(jiān)理工程師市場(chǎng)行為信用評(píng)價(jià)暫行管理辦法>的通知》(京建法〔2012〕28號(hào)),刪除其中暫停市場(chǎng)行為信用評(píng)價(jià)、限制招投標(biāo)資格、不出具相關(guān)證明材料等內(nèi)容;
7.《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<北京市建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)行為信用評(píng)價(jià)暫行管理辦法>的通知》(京建法〔2012〕29號(hào)),刪除其中停止承攬新的檢測(cè)業(yè)務(wù)、不出具相關(guān)證明材料、取消參加市場(chǎng)行為信用評(píng)價(jià)資格等內(nèi)容;
8.《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全質(zhì)量狀況評(píng)估管理辦法(暫行)>的通知》(京建法〔2013〕2號(hào)),修改其中通報(bào)批評(píng)等內(nèi)容;
9.《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<市政基礎(chǔ)設(shè)施工程暗挖施工現(xiàn)場(chǎng)防坍塌質(zhì)量安全管理十項(xiàng)規(guī)定>的通知(京建法〔2014〕19號(hào))》,修改其中通報(bào)批評(píng)等內(nèi)容,完善了相關(guān)上位依據(jù)文件;
10.《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)質(zhì)量管理的通知》(京建法〔2015〕5號(hào)),修改其中整改期間停止試驗(yàn)業(yè)務(wù)、不得對(duì)外供應(yīng)混凝土等內(nèi)容,增加了立案查處等內(nèi)容;
11.《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<北京市工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)及人員資格動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法>的通知》(京建法〔2015〕22號(hào)),修改其中不得承攬新工程、停止總監(jiān)投標(biāo)資格并公示等內(nèi)容;
12.《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<北京市工程造價(jià)咨詢企業(yè)及其注冊(cè)造價(jià)工程師市場(chǎng)行為信用評(píng)價(jià)管理暫行辦法>的通知》(京建法〔2017〕28號(hào))修改其中暫停出具證明材料、限制從事造價(jià)咨詢活動(dòng)等內(nèi)容;
13.《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì) 北京市城市管理委員會(huì) 北京市城市管理綜合行政執(zhí)法局 北京市交通委員會(huì) 北京市公安局公安交通管理局 北京市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑垃圾治理工作的通知》(京建法〔2018〕5號(hào)),修改其中通報(bào)批評(píng)、暫停投標(biāo)資格等內(nèi)容,增加了將相關(guān)施工單位警示為施工安全風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)等內(nèi)容;
14.《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于對(duì)新建住宅交付使用前實(shí)施房屋質(zhì)量查驗(yàn)的通知》(京建法〔2018〕17號(hào)),修改其中限制建設(shè)單位資質(zhì)升級(jí)、限制網(wǎng)簽、限制參加政策性住房建設(shè)等內(nèi)容;
15.《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理暫行辦法>的通知》(京建法〔2019〕3號(hào)),修改其中通報(bào)批評(píng)、暫停在京招投標(biāo)等內(nèi)容,增加了將相關(guān)施工單位警示為施工安全風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)等內(nèi)容;
16.《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì) 北京市城市管理綜合行政執(zhí)法局關(guān)于修訂<北京市建筑業(yè)企業(yè)違法違規(guī)行為記分標(biāo)準(zhǔn)>施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理有關(guān)內(nèi)容的通知》(京建法〔2019〕13號(hào)),修改其中暫停投標(biāo)資格等內(nèi)容,增加了將相關(guān)施工單位警示為施工安全風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)等內(nèi)容;
17.《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì) 北京市城市管理綜合行政執(zhí)法局關(guān)于印發(fā)<北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理“綠牌”工地管理辦法>的通知》(京建法〔2020〕11號(hào)),修改其中通報(bào)批評(píng)等內(nèi)容;
18.《北京市建設(shè)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<北京市建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)及人員動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法>的通知》(京建質(zhì)〔2008〕775號(hào)),修改其中暫停外埠檢測(cè)機(jī)構(gòu)備案等內(nèi)容,調(diào)整了相應(yīng)上位依據(jù);
19.《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì) 北京市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<北京市建設(shè)工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾制實(shí)施辦法>的通知》(京建法〔2015〕1號(hào)),修改其中將授權(quán)書、承諾書作為施工圖審、施工許可、竣工備案等前置條件等內(nèi)容,明確了由施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理單位、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;
20.《關(guān)于加強(qiáng)北京市建設(shè)工程質(zhì)量施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作的通知》(京建發(fā)〔2010〕111號(hào)),修改其中整改期間暫停招投標(biāo)資格、停止開具出京證明等內(nèi)容;
21.《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于修訂<北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督實(shí)施辦法>的通知》(京建法〔2019〕16號(hào)),修改其中整改合格前不得施工等限制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的內(nèi)容,明確了按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定抽查頻次等內(nèi)容;
22.《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住宅工程預(yù)拌混凝土使用質(zhì)量管理的通知》(京建法〔2015〕24號(hào)),修改其中沒(méi)有上位依據(jù)的從重處罰的內(nèi)容。
以上22個(gè)規(guī)范性文件在修改后已在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委門戶網(wǎng)站重新公布。
三、問(wèn):此次廢止的規(guī)范性文件有哪些?
答:1.《關(guān)于印發(fā)<北京市產(chǎn)業(yè)化住宅部品使用管理辦法(試行)>的通知》(京建發(fā)〔2010〕566號(hào));
2.《關(guān)于調(diào)整北京市建筑業(yè)企業(yè)部分從業(yè)人員考試報(bào)名有關(guān)工作的通知》(京建法〔2017〕19號(hào));
3.《關(guān)于加強(qiáng)外地來(lái)京建筑企業(yè)注冊(cè)建造師在京執(zhí)業(yè)活動(dòng)管理的通知》(京建發(fā)〔2011〕255號(hào));
4.《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于加快簡(jiǎn)易住宅樓改造的實(shí)施意見(試行)>的通知》(京建法〔2012〕18號(hào))。