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黔黨發(fā)〔2021〕28號(hào)
為深入貫徹中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，加快建設(shè)現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合交通運(yùn)輸體系，結(jié)合貴州實(shí)際，制定本實(shí)施綱要。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，圍繞服務(wù)“四新”主目標(biāo)和“四化”主抓手，把準(zhǔn)交通“先行官”定位，適度超前，更加注重質(zhì)量效益、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、一體化融合，推進(jìn)不同運(yùn)輸方式間、交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)與運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)及信息網(wǎng)間、交通與郵政快遞及現(xiàn)代物流等相關(guān)產(chǎn)業(yè)間融合發(fā)展，加快推進(jìn)交通強(qiáng)國建設(shè)，為貴州全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。
?。ǘ┌l(fā)展目標(biāo)
到2025年，高質(zhì)量完成交通運(yùn)輸投融資模式創(chuàng)新、智慧交通建設(shè)、交通與旅游融合發(fā)展、“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展、山區(qū)公路建設(shè)運(yùn)營安全風(fēng)險(xiǎn)管控等5個(gè)方面交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)任務(wù)。基本建成布局合理的綜合運(yùn)輸大通道主干網(wǎng)、干線網(wǎng)、基礎(chǔ)網(wǎng)和樞紐，鐵路、高速公路、機(jī)場(chǎng)密度位居西部前列，基本建成一體化便捷高效的客貨運(yùn)輸服務(wù)體系，交通數(shù)字化、智慧化建設(shè)全面起步，為推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化提供有力支撐。
到2035年，基本建成便捷順暢、經(jīng)濟(jì)高效、綠色集約、智能先進(jìn)、安全可靠的現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)，基本實(shí)現(xiàn)交通現(xiàn)代化?；緦?shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民半小時(shí)上高速、1小時(shí)上高鐵、1小時(shí)到機(jī)場(chǎng)，城際軌道交通公交化服務(wù)，建成一站式、一單制、一小時(shí)集疏運(yùn)服務(wù)的現(xiàn)代化貨運(yùn)物流體系。西南陸路交通樞紐地位進(jìn)一步提升，人民滿意度明顯提高，有力支撐全省社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。
到本世紀(jì)中葉，全面完成貴州省推進(jìn)交通強(qiáng)國建設(shè)任務(wù)，建成“人民滿意、保障有力、全國前列”的現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合交通運(yùn)輸體系，實(shí)現(xiàn)交通現(xiàn)代化，人民享有美好交通服務(wù)。
二、構(gòu)建布局合理、外聯(lián)內(nèi)暢的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)體系
?。ㄈ?gòu)建便捷順暢的高速鐵路網(wǎng)。加快建設(shè)貴南、盤興等高鐵，提升貴廣高鐵運(yùn)行時(shí)速，規(guī)劃建設(shè)新渝貴、銅吉、瀘遵、六威昭、都凱、水盤等高鐵，研究規(guī)劃貴陽至興義至河口、興義至百色、貴陽至銅仁至武漢、遵義至銅仁、畢節(jié)至六盤水等高速鐵路。充分利用高鐵干線富余能力打造城際軌道交通公交化服務(wù)體系，適時(shí)布局建設(shè)貴陽-貴安-安順和遵義都市圈城際軌道交通，形成有效覆蓋的城際交通網(wǎng)絡(luò)。（牽頭單位：省發(fā)展改革委；責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳、省綜合交通和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心，貴州鐵路投資集團(tuán)有限責(zé)任公司，各市〔州〕人民政府）
?。ㄋ模?gòu)建能力充分的普速鐵路網(wǎng)。完善以西部陸海新通道和滬昆通道為骨架的普速鐵路網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大鐵路網(wǎng)覆蓋面，提升鐵路貨運(yùn)能力。加快融入“一帶一路”陸海雙向開放、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，打造有力支撐“雙循環(huán)”的交通運(yùn)輸體系。加快建設(shè)敘畢、甕馬南北延伸線，規(guī)劃建設(shè)黔桂鐵路增建二線、黃百、昭黔、興永郴贛、涪柳、納水、大（村）遵（義）等鐵路，依托資源分布，結(jié)合運(yùn)輸需求，研究規(guī)劃一批國土及資源開發(fā)支線，完善省域鐵路網(wǎng)絡(luò)布局。（牽頭單位：省發(fā)展改革委；責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳、省綜合交通和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心，貴州鐵路投資集團(tuán)有限責(zé)任公司，各市〔州〕人民政府）
?。ㄎ澹?gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的公路網(wǎng)。打造以高速公路、普通國省道為骨架，以農(nóng)村公路為脈絡(luò)的公路網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)公路與鐵路、民航、水運(yùn)、郵政、管道等運(yùn)輸方式間相互協(xié)同和深度融合。加快實(shí)施高速公路網(wǎng)規(guī)劃，推進(jìn)省際通道建設(shè)，實(shí)施“補(bǔ)斷暢卡”工程，推動(dòng)貴陽外環(huán)高速建設(shè)和境內(nèi)滬昆、蘭海、杭瑞國高等繁忙路段擴(kuò)容改造，優(yōu)化完善互通立交體系，提升通行能力和服務(wù)水平。加快普通國省道提等改造，普通國道全部達(dá)到二級(jí)及以上公路標(biāo)準(zhǔn)，省道基本達(dá)到三級(jí)及以上公路標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本通二級(jí)公路。深入推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，建立規(guī)范化可持續(xù)的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制，為鄉(xiāng)村振興提供交通支撐。（牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳；責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳，貴州高速公路集團(tuán)有限公司，各市〔州〕人民政府）
?。?gòu)建支撐有力的航空網(wǎng)。加快貴陽機(jī)場(chǎng)改、擴(kuò)建方案研究，提升貴陽樞紐航空保障能力，打造遵義區(qū)域干線機(jī)場(chǎng)，強(qiáng)樞提干，加快形成樞干支聯(lián)動(dòng)發(fā)展的機(jī)場(chǎng)格局，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)節(jié)點(diǎn)地面交通100公里機(jī)場(chǎng)全覆蓋，支持提供更大眾化、更快捷的航空出行。積極支持支線機(jī)場(chǎng)通航設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)航空新消費(fèi)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急救援保障。（牽頭單位：省發(fā)展改革委；責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急廳、民航貴州安全監(jiān)管局、民航貴州空管分局，省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限公司、貴州航空投資控股集團(tuán)有限責(zé)任公司，機(jī)場(chǎng)所在地人民政府）
（七）構(gòu)建綠色暢通的水運(yùn)網(wǎng)。建設(shè)干支協(xié)同、通江達(dá)海的綠色水運(yùn)體系，暢通北入長江、南下珠江的水運(yùn)大通道。提升“兩主三輔”通航能力，加大船舶運(yùn)力投入，加快庫區(qū)航運(yùn)建設(shè)，完善城鄉(xiāng)便民碼頭和?？奎c(diǎn)布局，推進(jìn)船舶標(biāo)準(zhǔn)化和港口碼頭配套設(shè)施建設(shè)，因地制宜發(fā)展旅游航運(yùn)。（牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳；責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省水利廳，各市〔州〕人民政府）
?。ò耍?gòu)建保障有力的油氣管網(wǎng)。研究建設(shè)川滇黔桂（瀘州-昭通-畢節(jié)-百色）、德江-思南-余慶-黃平-中緬50#閥室等輸氣管道項(xiàng)目，建設(shè)習(xí)水-正安-德江、正安-甕安-福泉-中緬45#閥室等輸氣管道重點(diǎn)項(xiàng)目，形成以國家干線、省級(jí)支線、縣級(jí)聯(lián)絡(luò)線為骨架的天然氣“一張網(wǎng)”。推進(jìn)正安-道真-大磏、銅仁-鳳凰、玉屏-新晃、黃鶯鄉(xiāng)-洛龍鎮(zhèn)-鎮(zhèn)南鎮(zhèn)（務(wù)川）、重慶秀山縣-銅仁松桃縣、重慶酉陽縣-銅仁沿河縣等輸氣管道建設(shè)，加快省際互聯(lián)互通進(jìn)程。推動(dòng)天然氣輸配網(wǎng)絡(luò)向具備條件的園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。結(jié)合成品油庫布局調(diào)整和煤制清潔燃料項(xiàng)目建設(shè)，研究建設(shè)茂昆線-畢節(jié)成品油管道、畢節(jié)-貴陽成品油管道等項(xiàng)目。加強(qiáng)油庫聯(lián)通分輸支線建設(shè)，推動(dòng)建設(shè)貴渝線-久長油庫分輸支線、貴渝線-改貌油庫分輸支線等互聯(lián)互通項(xiàng)目。到2025年，天然氣輸氣管道總里程突破4000公里，成品油管道總里程突破1000公里。（牽頭單位：省能源局；責(zé)任單位：省發(fā)展改革委，各市〔州〕人民政府）
（九）構(gòu)建覆蓋廣泛的郵政快遞服務(wù)網(wǎng)。支持貴陽建設(shè)全國性郵政快遞樞紐，支持黔南、遵義建設(shè)區(qū)域性郵政快遞樞紐，打造若干區(qū)域性次級(jí)郵政快遞樞紐，加快構(gòu)建“1+2+N”郵政快遞樞紐格局。打造貫通縣、鄉(xiāng)、村的農(nóng)村快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮郵政服務(wù)在農(nóng)村末端寄遞中的基礎(chǔ)性作用，擴(kuò)大“快遞進(jìn)村”覆蓋范圍，解決農(nóng)村快遞收投“最先和最后一公里”。推進(jìn)“交郵融合”發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)利用郵政和交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，開展郵政與快遞、交通、供銷等多方合作，建設(shè)“多站合一”綜合服務(wù)站點(diǎn)，打通農(nóng)村物流“下鄉(xiāng)與進(jìn)城”雙向快捷通道。（牽頭單位：省郵政管理局；責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳〔省政府口岸辦〕，各市〔州〕人民政府）
（十）構(gòu)建銜接高效的城市軌道交通網(wǎng)。支持貴陽樞紐做大做強(qiáng)，加快建設(shè)貴陽市（含貴安）城市軌道交通網(wǎng)，實(shí)施新一輪城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)與市（州）中心城市快速聯(lián)通，提升省會(huì)貴陽首位度。支持遵義樞紐做強(qiáng)，與貴陽共同唱好“雙城記”，打造核心增長極。支持遵義等具備條件的市（州）發(fā)展軌道交通。研究規(guī)劃建設(shè)主要中心城市市域（郊）鐵路，引領(lǐng)郊區(qū)新城建設(shè)發(fā)展和人口、產(chǎn)業(yè)集聚。（牽頭單位：省發(fā)展改革委；責(zé)任單位：貴陽、遵義等市〔州〕人民政府，省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省綜合交通和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心）
（十一）構(gòu)建功能完善的綜合交通樞紐。支持建設(shè)貴陽全國性綜合交通樞紐，打造西部陸海新通道重要節(jié)點(diǎn)，增強(qiáng)全省核心樞紐帶動(dòng)作用。支持建設(shè)遵義全國性綜合交通樞紐，打造全省次核心樞紐，形成與貴陽樞紐高效互動(dòng)雙極，提升全省樞紐龍頭整體實(shí)力。支持畢節(jié)建設(shè)川滇黔區(qū)域性綜合交通樞紐。依托貴陽、遵義及其他市（州）中心城市高鐵站、機(jī)場(chǎng)做強(qiáng)綜合客運(yùn)樞紐。圍繞市（州）中心城市及區(qū)域重要節(jié)點(diǎn)強(qiáng)化貨運(yùn)樞紐布局建設(shè)，完善省、市、縣、鄉(xiāng)貨運(yùn)物流基礎(chǔ)設(shè)施。（牽頭單位：省發(fā)展改革委；責(zé)任單位：貴陽、遵義、畢節(jié)等市〔州〕人民政府，省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳〔省政府口岸辦〕、省郵政管理局）
表1 貴州省推進(jìn)交通強(qiáng)國建設(shè)綜合立體交通網(wǎng)重點(diǎn)指標(biāo)
序號(hào)
指 標(biāo)
2025年目標(biāo)值
2035年目標(biāo)值
2050年目標(biāo)值
1
立體互聯(lián)
高速
鐵路
通車?yán)锍?000公里左右，市市通高鐵，高鐵通道骨架初步形成
通車?yán)锍?000公里左右，高鐵站1小時(shí)覆蓋縣級(jí)節(jié)點(diǎn)達(dá)到70%，形成貴陽至黔中城市群中心城市1小時(shí)、至其他市〔州〕中心城市2小時(shí)、至周邊省會(huì)城市及全國主要經(jīng)濟(jì)區(qū)2至7小時(shí)的“127”高鐵交通圈
形成布局完善、智慧先進(jìn)的“四網(wǎng)”融合網(wǎng)絡(luò)
2
普速
鐵路
通車?yán)锍?500公里左右，加快形成大能力西部陸海新通道
通車?yán)锍?500公里左右，縣級(jí)節(jié)點(diǎn)覆蓋率90%，基本建成有效覆蓋的網(wǎng)絡(luò)
通車?yán)锍?500公里左右，形成布局完善的普速鐵路網(wǎng)絡(luò)
3
高速
公路
通車?yán)锍?500公里
通車?yán)锍?ge;10000公里
高速公路網(wǎng)結(jié)構(gòu)更加合理、銜接更加順暢
4
普通
公路
國道二級(jí)及以上比例90%，省道三級(jí)及以上比例45%，國省道優(yōu)良路率80%、平均能力利用率50%，農(nóng)村公路優(yōu)良路率60%
國道二級(jí)及以上比例100%，省道三級(jí)及以上比例95%，國省道優(yōu)良路率90%、平均能力利用率60%，農(nóng)村公路優(yōu)良路率80%
普通公路網(wǎng)廣覆蓋、
深通達(dá)、互聯(lián)互通
5
機(jī)場(chǎng)
形成一樞十三支運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)格局，旅客吞吐量：貴陽機(jī)場(chǎng)≥3000萬人次，其余機(jī)場(chǎng)≥650萬人次
形成樞干支聯(lián)動(dòng)發(fā)展運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)格局，旅客吞吐量：貴陽機(jī)場(chǎng)≥4000萬人次，其余機(jī)場(chǎng)≥900萬人次
機(jī)場(chǎng)布局完善，運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)和通用機(jī)場(chǎng) “兩翼齊飛”，航班航線持續(xù)優(yōu)化，民航業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展
6
水運(yùn)
航道里程突破4000公里，其中高等級(jí)航道突破1000公里，內(nèi)河航道維護(hù)水深保證率98%
航道里程4500公里，烏江全線通航1000噸級(jí)，南北盤江-紅水河出省通航1000噸級(jí)，內(nèi)河航道維護(hù)水深保證率100%
實(shí)現(xiàn)內(nèi)河水運(yùn)現(xiàn)代化
7
郵政
建制村快遞服務(wù)
覆蓋率60%
建制村快遞服務(wù)
覆蓋率100%
快遞服務(wù)覆蓋率
更加廣泛
8
管道
成品油管道1000公里，天然氣輸氣管道4000公里
成品油管道1600公里，天然氣輸氣管道6400公里
油氣管網(wǎng)體系
更加完善
三、構(gòu)建便捷舒適、經(jīng)濟(jì)高效的運(yùn)輸服務(wù)體系
?。ㄊ┩晟畦F路便捷出行服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。依托高鐵通道構(gòu)筑便捷出行服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，合理布局建設(shè)動(dòng)車所，增加開行貴州主要樞紐站的始發(fā)終到動(dòng)車組列車，加密通往全國主要城市的動(dòng)車組列車班次，研究制定省域城際列車開行方案，實(shí)現(xiàn)城際列車公交化運(yùn)行。研究組建省域鐵路公司、采購自備動(dòng)車組、建立運(yùn)營補(bǔ)貼機(jī)制等運(yùn)營模式，提供更加有效的鐵路運(yùn)輸服務(wù)。（牽頭單位：省發(fā)展改革委；責(zé)任單位：省綜合交通和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心，貴州鐵路投資集團(tuán)有限責(zé)任公司，各市〔州〕人民政府）
?。ㄊ┩晟坪娇湛焖俪鲂蟹?wù)網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步開發(fā)拓展航空航線網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大覆蓋國內(nèi)主要城市、旅游城市范圍，加密通往主要樞紐城市的航線航班，打造“空中快線”，完善通往全國主要城市快速便捷的航空出行體系。統(tǒng)籌全省航線網(wǎng)絡(luò)布局，強(qiáng)化干支銜接和支支聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)貴陽機(jī)場(chǎng)中轉(zhuǎn)銜接服務(wù)。整合全省機(jī)場(chǎng)資源，逐步推進(jìn)一體化管理，協(xié)調(diào)航空公司增加運(yùn)力投放，吸引更多基地航空公司和駐場(chǎng)過夜飛機(jī)，發(fā)展壯大多彩貴州航空公司。完善貴陽機(jī)場(chǎng)航空口岸，建設(shè)遵義、銅仁機(jī)場(chǎng)航空口岸，培育畢節(jié)機(jī)場(chǎng)航空口岸，加快培育發(fā)展貴陽機(jī)場(chǎng)聯(lián)通國際及地區(qū)主要城市的國際航線網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)擴(kuò)大開發(fā)直飛航線、國際門戶樞紐延伸航線、經(jīng)停串飛航線，擴(kuò)大覆蓋東南亞、日韓、港澳地區(qū)等航線航班，拓展洲際航線航班。促進(jìn)遵義、銅仁機(jī)場(chǎng)差異化、互補(bǔ)性開發(fā)國際航線和國際旅游包機(jī)航線。（牽頭單位：省發(fā)展改革委；責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省商務(wù)廳〔省政府口岸辦〕、省文化和旅游廳、民航貴州安全監(jiān)管局、民航貴州空管分局，省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限公司、貴州航空投資控股集團(tuán)有限責(zé)任公司，各市〔州〕人民政府）
?。ㄊ模┨嵘鲂蟹?wù)信息化水平。推廣聯(lián)網(wǎng)售票和電子客票，打造公鐵、空鐵、公空等聯(lián)程運(yùn)輸服務(wù)系統(tǒng)，鼓勵(lì)和規(guī)范定制客運(yùn)、網(wǎng)約車等共享交通新模式發(fā)展。擴(kuò)大交通一卡通互聯(lián)互通，推廣貴州“公交云卡”使用。優(yōu)化鐵路、民航、城市軌道交通間安檢流程，推廣客運(yùn)樞紐無感安檢和智能引導(dǎo)，提升區(qū)際交通、城際交通、城市交通一體化無縫銜接換乘服務(wù)品質(zhì)。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳；責(zé)任單位：省應(yīng)急廳、省大數(shù)據(jù)局，省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限公司、貴州航空投資控股集團(tuán)有限責(zé)任公司，各市〔州〕人民政府）
?。ㄊ澹┨嵘青l(xiāng)客運(yùn)出行服務(wù)水平。加快構(gòu)建適合城市自身特點(diǎn)和需求的公共交通體系，形成覆蓋有效、銜接順暢的一體化公交運(yùn)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)先公交路權(quán)使用保障。加強(qiáng)智能調(diào)度管理，提高準(zhǔn)點(diǎn)率，提升服務(wù)效能。不斷提高出行分擔(dān)比重，到2035年貴陽市中心區(qū)公共交通機(jī)動(dòng)化出行分擔(dān)率達(dá)到60%，其他市（州）城市中心區(qū)公共交通機(jī)動(dòng)化出行分擔(dān)率達(dá)到45%。進(jìn)一步提高農(nóng)村交通基本公共服務(wù)均等化水平，深化城鄉(xiāng)公交一體化發(fā)展，保持村村通客運(yùn)市場(chǎng)穩(wěn)定，推廣“通村村”平臺(tái)等網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出行服務(wù)，滿足農(nóng)村居民多樣化出行需求。（牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳；責(zé)任單位：各市〔州〕人民政府）
（十六）完善貨運(yùn)發(fā)展體系。以交通樞紐優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、物流優(yōu)勢(shì)和降低成本為中心，發(fā)揮鐵路貨運(yùn)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)集貨組織，常態(tài)化開行通往主要供銷地貨運(yùn)班列，提高多式聯(lián)運(yùn)比重。支持發(fā)展網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)。加強(qiáng)水運(yùn)能力建設(shè)，打造規(guī)?；?duì)，完善集疏運(yùn)體系，構(gòu)建通江達(dá)海的出省水運(yùn)聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)。持續(xù)優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，到2035年鐵路和水路承擔(dān)的進(jìn)出省貨物占全省進(jìn)出省貨物總量比重40%以上。完善航空貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，拓展國內(nèi)國際航空貨運(yùn)航線，依托航空樞紐建設(shè)電商、快遞區(qū)域分撥中心，發(fā)展全貨機(jī)運(yùn)輸。完善城市物流、郵政快遞配送體系，推進(jìn)無人配送、分時(shí)配送、共同配送等先進(jìn)物流組織方式。大力完善冷鏈物流設(shè)施布局，推動(dòng)冷鏈物流發(fā)展，滿足人民生活品質(zhì)不斷提高的需求。（牽頭單位：省發(fā)展改革委；責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳〔省政府口岸辦〕、省綜合交通和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心、省郵政管理局，貴州高速公路集團(tuán)有限公司、貴州鐵路投資集團(tuán)有限責(zé)任公司、省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限公司、貴州航空投資控股集團(tuán)有限責(zé)任公司）
?。ㄊ撸┩晟片F(xiàn)代物流體系。促進(jìn)貨運(yùn)物流樞紐、運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)、承運(yùn)人（包括無車承運(yùn)人）、結(jié)算、保險(xiǎn)等貨運(yùn)物流要素間協(xié)同融合發(fā)展，構(gòu)建跨地區(qū)、跨運(yùn)輸方式統(tǒng)一開放的運(yùn)輸大市場(chǎng)，吸引要素集聚和規(guī)?；l(fā)展。加強(qiáng)以貴陽、遵義國家物流樞紐承載城市為主干的全省現(xiàn)代物流體系建設(shè)，加快培育和引進(jìn)貨運(yùn)物流龍頭企業(yè)，提升貨運(yùn)物流組織化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營水平。（牽頭單位：省發(fā)展改革委；責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳〔省政府口岸辦〕，貴陽市、遵義市人民政府）
?。ㄊ耍┲Πl(fā)展國際物流。推動(dòng)“一局四中心”建設(shè)，加快建設(shè)空港、鐵路港口貨運(yùn)口岸（海關(guān)監(jiān)管區(qū)），開發(fā)國際物流運(yùn)輸，積極發(fā)展國際航空物流，加快融入“一帶一路”。推廣鐵路“一單制”提單和“一站式”通關(guān)，積極對(duì)接蓉新歐、渝新歐國際物流大通道，按需采取搭乘方式開行中歐班列。推進(jìn)主要陸港開展國際物流運(yùn)輸業(yè)務(wù)，融入長江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)、北部灣港口區(qū)域一體化大通關(guān)。進(jìn)一步完善口岸功能，合理布局保稅物流中心（B型），加密和增開國際客貨航班航線。（牽頭單位：省商務(wù)廳〔省政府口岸辦〕、省發(fā)展改革委；責(zé)任單位：省財(cái)政廳、貴陽海關(guān)、省郵政管理局，貴州鐵路投資集團(tuán)有限責(zé)任公司、省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限公司、貴州航空投資控股集團(tuán)有限責(zé)任公司）
表2 貴州省推進(jìn)交通強(qiáng)國建設(shè)運(yùn)輸服務(wù)重點(diǎn)指標(biāo)
序號(hào)
指 標(biāo)
2025年目標(biāo)值
2035年目標(biāo)值
2050年目標(biāo)值
1
便捷舒適
城鎮(zhèn)居民0.5小時(shí)上高速
70%
基本達(dá)到100%
形成全鏈條快速化出行體系
2
城鎮(zhèn)居民1小時(shí)上高鐵
51%
基本達(dá)到100%
3
城鎮(zhèn)居民1小時(shí)到機(jī)場(chǎng)
75%
基本達(dá)到100%
4
城市建成區(qū)平均通勤時(shí)間
≤35分鐘
≤30分鐘
居民日常通勤更加便捷經(jīng)濟(jì)
5
市（州）城市平均公共交通機(jī)動(dòng)化出行分擔(dān)率
50%
≥55%
城市公共交通成為日常出行的首選
6
新建（改建）綜合
客運(yùn)樞紐換乘時(shí)間
≤15分鐘
≤10分鐘
換乘便捷性和舒適度持續(xù)提高
7
農(nóng)村客運(yùn)平均
候車時(shí)間
≤20分鐘
基本實(shí)現(xiàn)預(yù)約和定制化出行
農(nóng)村地區(qū)出行準(zhǔn)點(diǎn)率持續(xù)提高
8
經(jīng)濟(jì)高效
全社會(huì)物流成本
占GDP的比重
14%
≤12%
社會(huì)物流成本占GDP的比重持續(xù)下降
9
國內(nèi)快貨物流1日
送達(dá)物流圈縣級(jí)
節(jié)點(diǎn)覆蓋率
60%
80%
基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋
10
周邊國家快貨物流2日送達(dá)物流圈縣級(jí)節(jié)點(diǎn)覆蓋率
60%
80%
≥90%
11
全球主要城市快貨
物流3日送達(dá)物流圈縣級(jí)節(jié)點(diǎn)覆蓋率
60%
80%
≥90%
12
交通消費(fèi)支出占個(gè)人消費(fèi)支出滿意度占比
80%
≥85%
人民滿意度持續(xù)提高
四、構(gòu)建融合高效、泛在先進(jìn)的智慧交通體系
?。ㄊ牛┘涌旖煌〝?shù)字化建設(shè)。發(fā)展交通新基建，實(shí)施交通數(shù)字化工程，加快交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)載裝備和運(yùn)輸組織調(diào)度等全要素、全周期的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造數(shù)字化交通感知體系和信息傳輸網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建泛在先進(jìn)的數(shù)字化交通信息基礎(chǔ)設(shè)施，運(yùn)用新技術(shù)為傳統(tǒng)交通基礎(chǔ)設(shè)施賦能、為智慧交通發(fā)展創(chuàng)造條件。發(fā)揮貴州大數(shù)據(jù)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建“一云一網(wǎng)一平臺(tái)”交通節(jié)點(diǎn)，依托全省數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，加強(qiáng)交通運(yùn)輸管理大數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用，推動(dòng)大數(shù)據(jù)等新技術(shù)與交通行業(yè)深度融合，提高交通運(yùn)輸效率、品質(zhì)和管理決策水平。（牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委；責(zé)任單位：省大數(shù)據(jù)局，貴州高速公路集團(tuán)有限公司、貴州鐵路投資集團(tuán)有限責(zé)任公司、省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限公司、貴州航空投資控股集團(tuán)有限責(zé)任公司）
?。ǘ┐罅Πl(fā)展智慧交通。推進(jìn)5G技術(shù)、視頻識(shí)別、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、北斗定位導(dǎo)航、先進(jìn)感知系統(tǒng)等新技術(shù)在交通運(yùn)輸領(lǐng)域的深度應(yīng)用，積極建設(shè)智慧高速公路、智慧港航、智慧機(jī)場(chǎng)、智慧樞紐等。聚焦智能網(wǎng)聯(lián)汽車，統(tǒng)籌智能汽車、道路及附屬設(shè)施智能化升級(jí)和網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，選擇有代表性的道路、區(qū)域開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車測(cè)試和示范應(yīng)用。（牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委；責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省大數(shù)據(jù)局，貴州高速公路集團(tuán)有限公司、貴州鐵路投資集團(tuán)有限責(zé)任公司、省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限公司、貴州航空投資控股集團(tuán)有限責(zé)任公司，各市〔州〕人民政府）
表3 貴州省推進(jìn)交通強(qiáng)國建設(shè)智慧交通重點(diǎn)指標(biāo)
序號(hào)
指 標(biāo)
2025年目標(biāo)值
2035年目標(biāo)值
2050年目標(biāo)值
1
智能
先進(jìn)
關(guān)鍵領(lǐng)域應(yīng)用國產(chǎn)
北斗終端率
90%
100%
全面深度應(yīng)用
2
重要交通基礎(chǔ)
設(shè)施數(shù)字化率
50%
基本達(dá)到100%
實(shí)現(xiàn)更高水平的交通數(shù)字化
五、構(gòu)建特色鮮明、服務(wù)優(yōu)良的交旅融合發(fā)展體系
?。ǘ唬┩晟坡糜谓煌ɑA(chǔ)設(shè)施。圍繞主要景區(qū)、溫泉度假區(qū)、旅游小鎮(zhèn)、療養(yǎng)基地、傳統(tǒng)村落、歷史遺跡等，強(qiáng)化高速公路網(wǎng)銜接，系統(tǒng)提升公路對(duì)全域旅游支撐能力，到2025年改造普通國道3100公里，新增20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、70個(gè)3A級(jí)及以上旅游景區(qū)通二級(jí)及以上公路。編制完善“重走長征路”紅色旅游交通規(guī)劃，支撐打造長征國家文化公園核心展示園和特色展示點(diǎn)。推進(jìn)樞紐站場(chǎng)向旅游集散中心轉(zhuǎn)化，支持公路客運(yùn)站拓展旅游集散功能，探索旅游集散服務(wù)型公路客運(yùn)站建設(shè)。（牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳；責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省文化和旅游廳，貴州高速公路集團(tuán)有限公司，各市〔州〕人民政府）
?。ǘ﹥?yōu)化旅游交通供給能力。完善高速公路、普通國省道、旅游公路等沿線旅游交通標(biāo)志標(biāo)牌設(shè)置，持續(xù)推進(jìn)公路“廁所革命”，全面提升“多彩貴州·最美高速”品牌影響力。推動(dòng)城市公共交通向具備條件的城郊鄉(xiāng)村旅游地延伸，豐富鄉(xiāng)村旅游出行線路選擇。推動(dòng)航旅聯(lián)盟、旅游包機(jī)、旅游專列、旅游客運(yùn)和公交專線等發(fā)展。支持各地依托機(jī)場(chǎng)、高鐵、客運(yùn)站等旅客集散基地，加密通往核心景區(qū)的旅游直通車和旅游觀光巴士班次，快速疏導(dǎo)客流。支持企業(yè)深度拓展飛行培訓(xùn)、空中觀覽、航空體育、飛行體驗(yàn)等航空消費(fèi)新市場(chǎng)。（牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委；責(zé)任單位：省文化和旅游廳、省應(yīng)急廳、省體育局，省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限公司、貴州航空投資控股集團(tuán)有限責(zé)任公司，各市〔州〕人民政府）
（二十三）打造交通與旅游融合發(fā)展示范（試點(diǎn)）工程。深入挖掘高速公路、普通國省道驛站、房車自駕車營地、沿江濱河等路域資源，將貴州建設(shè)成為戶外高橋極限運(yùn)動(dòng)目的地。實(shí)施杭瑞國高北盤江大橋、滬昆國高壩陵河大橋、平羅高速平塘大橋、六安高速花江峽谷大橋等“橋旅融合”示范工程；實(shí)施梵凈山世界自然遺產(chǎn)地風(fēng)景道、荔波喀斯特世界自然遺產(chǎn)地風(fēng)景道、黔西新仁至化屋旅游公路等“路旅融合”示范工程；實(shí)施千里烏江濱河度假帶、清水江民族風(fēng)情旅游帶、樟江森林旅游度假帶、錦江水上公交旅游帶等“航旅融合”試點(diǎn)工程；實(shí)施滬昆國高龍宮服務(wù)區(qū)、杭瑞國高向陽服務(wù)區(qū)、黔大高速西溪服務(wù)區(qū)、銀百國高湄潭東服務(wù)區(qū)等“新型服務(wù)區(qū)”示范工程，打造“交旅融合”貴州樣本。（牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳、省文化和旅游廳；責(zé)任單位：省水利廳、省體育局，各市〔州〕人民政府）
六、構(gòu)建前沿高端、創(chuàng)新引領(lǐng)的交通產(chǎn)業(yè)體系
?。ǘ模﹦?chuàng)新交通投融資模式。探索推進(jìn)國家高速公路搭配公益性非收費(fèi)公路“肥瘦搭配”模式。鼓勵(lì)交通企業(yè)擴(kuò)大直接融資規(guī)模，發(fā)行優(yōu)質(zhì)企業(yè)債（含基金債）、公司債、永續(xù)債等，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，降低融資成本。探索通過經(jīng)營性公路資產(chǎn)證券化、基礎(chǔ)設(shè)施信托基金（REITs）等方式盤活交通基礎(chǔ)設(shè)施存量資產(chǎn)。支持具備條件的交通企業(yè)上市發(fā)展。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和交通運(yùn)輸運(yùn)營服務(wù)。（牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委；責(zé)任單位：省財(cái)政廳，貴州高速公路集團(tuán)有限公司、貴州鐵路投資集團(tuán)有限責(zé)任公司、省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限公司、貴州航空投資控股集團(tuán)有限責(zé)任公司，各市〔州〕人民政府）
?。ǘ澹┐罅Πl(fā)展交通產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。規(guī)劃建設(shè)貴州（惠水）綜合交通產(chǎn)業(yè)園，加強(qiáng)招商引資、招商引智，推動(dòng)國內(nèi)外知名交通裝備制造企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)合作入園。大力發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)。加快推進(jìn)鐵路貨運(yùn)樞紐與公路物流園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)路衍經(jīng)濟(jì)、樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展。按照“一港一園一產(chǎn)業(yè)”的布局思路，建設(shè)一批集物流倉儲(chǔ)、貨運(yùn)裝卸、分揀包裝、多式聯(lián)運(yùn)等為一體的港口產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加強(qiáng)智慧公路、智能航運(yùn)、自動(dòng)化樞紐、智能倉儲(chǔ)和分揀系統(tǒng)等領(lǐng)域新型裝備設(shè)施研發(fā)。推廣新能源、清潔能源、智能化、數(shù)字化、輕量化、環(huán)保型交通裝備及成套技術(shù)裝備應(yīng)用。鼓勵(lì)按照“標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工”的導(dǎo)向，以重大交通建設(shè)項(xiàng)目為突破口，探索交通工程一體化集成裝配等施工工藝創(chuàng)新。支持交通企業(yè)依托“一帶一路”，以聯(lián)盟拓市的方式開拓海外市場(chǎng)。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳；責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳，貴州高速公路集團(tuán)有限公司、貴州鐵路投資集團(tuán)有限責(zé)任公司、省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限公司、貴州航空投資控股集團(tuán)有限責(zé)任公司）
七、構(gòu)建節(jié)約集約、生態(tài)環(huán)保的綠色交通體系
?。ǘ?qiáng)化交通生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)。守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅(jiān)決踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，將生態(tài)環(huán)保理念貫穿交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營和養(yǎng)護(hù)全過程，推進(jìn)生態(tài)選線選址，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保設(shè)計(jì)，建設(shè)生態(tài)示范路、綠色交通廊道、綠色航道、美麗農(nóng)村路、生態(tài)產(chǎn)業(yè)路。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)和水土保持措施，嚴(yán)格實(shí)施生態(tài)修復(fù)、地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)與土地復(fù)墾。推進(jìn)交通沿線綠化、美化建設(shè)。（牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳；責(zé)任單位：省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省林業(yè)局，貴州高速公路集團(tuán)有限公司、貴州鐵路投資集團(tuán)有限責(zé)任公司、省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限公司、貴州航空投資控股集團(tuán)有限責(zé)任公司）
?。ǘ撸┩七M(jìn)資源節(jié)約集約利用。發(fā)揮國土空間規(guī)劃的指導(dǎo)和約束作用，統(tǒng)籌交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。統(tǒng)籌綜合交通線網(wǎng)布局，強(qiáng)化通道、岸線、橋位、樞紐站場(chǎng)等資源綜合利用，建設(shè)立體化設(shè)施。推進(jìn)交通設(shè)施建設(shè)用地與其他用地復(fù)合利用，因地制宜推進(jìn)地下管廊建設(shè)，推進(jìn)樞紐站場(chǎng)地下地上空間綜合開發(fā)，最大限度節(jié)約集約利用土地、空間等資源。發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌各種運(yùn)輸方式發(fā)展，更加注重協(xié)調(diào)、平衡、融合發(fā)展。統(tǒng)籌增量設(shè)施布局建設(shè)與存量設(shè)施擴(kuò)能提升改造，加強(qiáng)老舊設(shè)施更新利用。提高資源再利用和循環(huán)利用水平，推廣瀝青等廢舊材料再生和綜合利用。推進(jìn)郵件快件包裝綠色化、減量化發(fā)展。（牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委；責(zé)任單位：省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳〔省政府口岸辦〕、省郵政管理局）
?。ǘ耍┩七M(jìn)碳達(dá)峰碳中和行動(dòng)。倡導(dǎo)綠色低碳出行理念，提高公共交通機(jī)動(dòng)化出行分擔(dān)率。完善充電樁、加氣站等設(shè)施布局，到2025年，縣級(jí)節(jié)點(diǎn)充電站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)點(diǎn)充電樁及高速公路服務(wù)區(qū)充電設(shè)施覆蓋率達(dá)到100%。加快老舊車輛和裝備更新，推進(jìn)新能源、清潔能源廣泛應(yīng)用；到2030年，公共汽車領(lǐng)域新能源、清潔能源車輛占比達(dá)到100%。研究氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)污染物達(dá)標(biāo)排放及船舶排放區(qū)污染物總量控制要求，統(tǒng)籌油、路、車治理和船舶、港口、航道污染防治（防控）。探索建立全省交通運(yùn)輸行業(yè)碳排放統(tǒng)計(jì)測(cè)算系統(tǒng)及制度體系，基于營運(yùn)性車輛、船舶、公路、港口、航道及客貨樞紐等數(shù)據(jù)庫資料，構(gòu)建面向各子領(lǐng)域、行業(yè)主管部門、重點(diǎn)企業(yè)的碳排放統(tǒng)計(jì)測(cè)算體系及碳排放預(yù)測(cè)模型，開展碳排放動(dòng)態(tài)評(píng)估。到2030年，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化，交通基礎(chǔ)設(shè)施綠色化水平持續(xù)提高，碳排放強(qiáng)度明顯下降，全省交通運(yùn)輸行業(yè)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳；責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳、省能源局）
表4 貴州省推進(jìn)交通強(qiáng)國建設(shè)綠色交通重點(diǎn)指標(biāo)
序號(hào)
指 標(biāo)
2025年目標(biāo)值
2035年目標(biāo)值
2050年目標(biāo)值
1
資源利用高效
交通行業(yè)單位運(yùn)輸
周轉(zhuǎn)量能耗下降率
10%
15%
≥20%
2
交通運(yùn)輸勞動(dòng)生產(chǎn)率
200萬噸公里/人
≥400萬噸公里/人
≥600萬噸公里/人
3
減少碳排放
城市配送車輛
清潔化比例
60%
100%
滿足交通領(lǐng)域碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)要求
4
船舶污染物
“零排放”率
90%
100%
滿足綠色交通
發(fā)展要求
5
裝備現(xiàn)代化
集裝箱多式
聯(lián)運(yùn)量占比
5%
8%
≥10%
6
貨車標(biāo)準(zhǔn)化率
40%
90%
100%
7
過閘船舶船
型標(biāo)準(zhǔn)化率
90%
100%
船舶過閘效率
持續(xù)提升
八、構(gòu)建系統(tǒng)完備、防控有力的安全保障體系
?。ǘ牛┨嵘举|(zhì)安全水平。建立健全山區(qū)公路工程質(zhì)量安全關(guān)鍵參數(shù)采集和使用機(jī)制，研究制定山區(qū)公路風(fēng)險(xiǎn)管控、建設(shè)養(yǎng)護(hù)、應(yīng)急救援、地質(zhì)災(zāi)害防治等方面的制度與標(biāo)準(zhǔn)。全面開展山區(qū)公路特殊結(jié)構(gòu)橋梁、高陡邊坡等關(guān)鍵設(shè)施的健康監(jiān)測(cè)。著力加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施長壽命技術(shù)、耐久性新材料等方面關(guān)鍵技術(shù)研究和集成應(yīng)用。持續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)投入和危舊設(shè)施更新改造，系統(tǒng)提升基礎(chǔ)設(shè)施可靠性和安全防護(hù)能力。（牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳；責(zé)任單位：省公安廳、省自然資源廳、省應(yīng)急廳）
?。ㄈ?qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控和安全監(jiān)管。完善交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)體系，壓實(shí)屬地管理責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，健全安全生產(chǎn)責(zé)任考核機(jī)制。加強(qiáng)交通執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，健全交通運(yùn)輸行政執(zhí)法和安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，強(qiáng)化跨部門共管共治體系建設(shè)。深入推進(jìn)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。推進(jìn)鐵路沿線、民航機(jī)場(chǎng)屬地安全整治，營造良好運(yùn)營環(huán)境。（牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳；責(zé)任單位：省公安廳、省應(yīng)急廳）
?。ㄈ唬?qiáng)化交通應(yīng)急救援能力建設(shè)。建立健全全省統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮的綜合交通運(yùn)輸應(yīng)急救援保障機(jī)制和預(yù)案體系。加強(qiáng)應(yīng)急救援專業(yè)裝備、設(shè)施、隊(duì)伍建設(shè)，科學(xué)布局應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備點(diǎn)。提升道路交通應(yīng)急救援救治效率，完善交通、公安、衛(wèi)生健康等部門聯(lián)合醫(yī)療應(yīng)急救援機(jī)制。建立健全交通安全監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，及時(shí)共享氣象和突發(fā)事件信息，依托導(dǎo)航終端實(shí)時(shí)發(fā)布團(tuán)霧、雨雪凝凍、交通事故、占道施工、交通管制、事故多發(fā)路段等信息預(yù)警提示，提升應(yīng)對(duì)交通運(yùn)輸重（特）大事故和交通環(huán)境污染突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。（牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委；責(zé)任單位：省公安廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳、省氣象局）
表5 貴州省推進(jìn)交通強(qiáng)國建設(shè)安全交通重點(diǎn)指標(biāo)
序號(hào)
指 標(biāo)
2025年目標(biāo)值
2035年目標(biāo)值
2050年目標(biāo)值
1
快速
救援
重點(diǎn)水域水上
應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間
≤40分鐘
≤30分鐘
響應(yīng)快速
救援及時(shí)
2
農(nóng)村地區(qū)交通
應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間
≤1小時(shí)
≤30分鐘
3
一般災(zāi)害情況下
公路應(yīng)急搶通時(shí)間
≤24小時(shí)
≤8小時(shí)
4
防控
有力
公路水路安全生產(chǎn)
事故數(shù)量下降率
20%
40%
公路水路安全生產(chǎn)事故數(shù)量和死亡人數(shù)持續(xù)降低
5
公路水路安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)下降率
20%
40%
九、構(gòu)建規(guī)范有序、協(xié)同高效的現(xiàn)代管理體系
?。ㄈ﹦?chuàng)新體制機(jī)制。健全完善地方性法規(guī)，推動(dòng)形成體系完整、相互銜接的交通法規(guī)體系，深入推進(jìn)現(xiàn)代化綜合運(yùn)輸體系建設(shè)。充分發(fā)揮省推進(jìn)交通強(qiáng)國建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)作用，統(tǒng)籌制定交通發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”“多規(guī)融合”，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略實(shí)施、規(guī)劃實(shí)施、組織實(shí)施、運(yùn)營維護(hù)協(xié)同。（牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委；責(zé)任單位：省司法廳）
?。ㄈ﹥?yōu)化營商環(huán)境。深入推進(jìn)“放管服”改革，加強(qiáng)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，優(yōu)化窗口審批、一網(wǎng)通辦、跨省通辦等便民服務(wù)，構(gòu)建統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代化交通市場(chǎng)體系。加快消除跨行業(yè)、跨區(qū)域制度性障礙，完善交通運(yùn)輸建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)輸?shù)仁袌?chǎng)準(zhǔn)入、退出制度。推動(dòng)鐵路運(yùn)營市場(chǎng)開放。推進(jìn)交通運(yùn)輸誠信體系建設(shè)，建立適應(yīng)全省高質(zhì)量發(fā)展的交通運(yùn)輸信用監(jiān)管新機(jī)制。拓展公眾參與交通治理渠道，引導(dǎo)行業(yè)自律、誠信經(jīng)營、社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，營造文明交通環(huán)境。（牽頭單位：省政府辦公廳；責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳）
十、構(gòu)建精良專業(yè)、創(chuàng)新奉獻(xiàn)的人才體系
（三十四）建設(shè)高水平高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。落實(shí)薪酬、住房、就業(yè)、就學(xué)、稅收等方面的特殊政策吸引人才，建設(shè)交通行業(yè)領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)。拓寬引智渠道，吸引一批高水平、專業(yè)化的人才進(jìn)入貴州交通行業(yè)。加快綜合技術(shù)型、綜合管理型、國際合作型交通人才培養(yǎng)和干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)干部隊(duì)伍適應(yīng)現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸發(fā)展要求的能力。（牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委；責(zé)任單位：省委組織部、省教育廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省稅務(wù)局）
?。ㄈ澹┘哟蠼煌▽I(yè)技術(shù)技能人員培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)。弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，培養(yǎng)一批具有專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技術(shù)能力的交通技術(shù)技能人才隊(duì)伍。堅(jiān)持高精尖缺導(dǎo)向，支持各領(lǐng)域各學(xué)科人才進(jìn)入交通行業(yè)，培養(yǎng)一批具有先進(jìn)水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。（牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委；責(zé)任單位：省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳）
十一、保障措施
?。ㄈ┘訌?qiáng)組織保障。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到推進(jìn)交通強(qiáng)國建設(shè)全過程。健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與分工協(xié)作的工作機(jī)制，強(qiáng)化省市（州）聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同，高質(zhì)量完成交通強(qiáng)國建設(shè)貴州試點(diǎn)工作任務(wù)，整體推進(jìn)本實(shí)施綱要落地實(shí)施，確保達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
?。ㄈ撸?qiáng)化要素保障。完善交通運(yùn)輸領(lǐng)域省以下財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分機(jī)制，形成與現(xiàn)代財(cái)政制度相匹配的投資制度。積極吸引社會(huì)資本參與交通投資建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、鐵路發(fā)展基金募集發(fā)行使用。加大對(duì)交通建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目用地指標(biāo)需求的保障力度，探索建立跨區(qū)域項(xiàng)目統(tǒng)籌用地指標(biāo)土地管理機(jī)制。落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線管控措施，扎實(shí)做好重大交通項(xiàng)目不可避讓生態(tài)保護(hù)紅線論證相關(guān)工作。協(xié)調(diào)解決貴陽機(jī)場(chǎng)等空域容量保障問題。
?。ㄈ耍┘訌?qiáng)實(shí)施管理。本實(shí)施綱要實(shí)施過程中，要加強(qiáng)與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、國土空間、區(qū)域發(fā)展、流域等相關(guān)規(guī)劃銜接，與城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展相統(tǒng)籌。各市（州）各部門要科學(xué)制定配套政策和配置公共資源，合理規(guī)劃交通強(qiáng)國建設(shè)進(jìn)程。省推進(jìn)交通強(qiáng)國建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)跟蹤分析和督促指導(dǎo)，建立貴州省推進(jìn)交通強(qiáng)國建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)和考評(píng)體系，重大事項(xiàng)及時(shí)向省委、省政府報(bào)告。
附件：交通強(qiáng)國建設(shè)貴州試點(diǎn)工作方案
附件
交通強(qiáng)國建設(shè)貴州試點(diǎn)工作方案
為充分發(fā)揮試點(diǎn)在交通強(qiáng)國建設(shè)中的示范引領(lǐng)作用，加快推進(jìn)試點(diǎn)任務(wù)實(shí)施，結(jié)合貴州實(shí)際，制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，圍繞服務(wù)“四新”主目標(biāo)和“四化”主抓手，牢牢把握新時(shí)代西部大開發(fā)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、西部陸海新通道建設(shè)等戰(zhàn)略機(jī)遇，加快推動(dòng)交通發(fā)展由追求速度規(guī)模向更加注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，由各種交通方式相對(duì)獨(dú)立發(fā)展向更加注重一體化融合發(fā)展轉(zhuǎn)變，由依靠傳統(tǒng)要素驅(qū)動(dòng)向更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，全力推進(jìn)交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)工作，服務(wù)構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化綜合交通體系，為加快建設(shè)交通強(qiáng)國當(dāng)好先行。
二、工作目標(biāo)
到2025年，高質(zhì)量完成交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)任務(wù)。圍繞制約貴州省推進(jìn)交通強(qiáng)國建設(shè)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，統(tǒng)籌考慮試點(diǎn)在設(shè)施領(lǐng)域、技術(shù)領(lǐng)域、管理領(lǐng)域和服務(wù)領(lǐng)域的引領(lǐng)作用，在交通運(yùn)輸投融資模式創(chuàng)新、智慧交通建設(shè)、交通與旅游融合發(fā)展、“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展、山區(qū)公路建設(shè)運(yùn)營安全風(fēng)險(xiǎn)管控等方面取得突破性進(jìn)展，建成一批試點(diǎn)項(xiàng)目和示范工程，形成一批先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型成果，全面提升交通運(yùn)輸發(fā)展的質(zhì)量和效益，為建設(shè)交通強(qiáng)國貢獻(xiàn)貴州樣本。
三、交通運(yùn)輸投融資模式創(chuàng)新
?。ㄒ唬┰圏c(diǎn)內(nèi)容及實(shí)施路徑
1.研究提出全省交通運(yùn)輸領(lǐng)域省以下財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分方案、改革路徑和保障措施。
2.以“滬昆國家高速公路安順至盤州（黔滇界）段擴(kuò)容工程政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目”“貴州省高速公路機(jī)電系統(tǒng)升級(jí)改造PPP項(xiàng)目”為依托，探索“經(jīng)營性公路+公益性交通項(xiàng)目”實(shí)施方式的可行性和路徑，形成與宏觀政策相適應(yīng)的高速公路PPP項(xiàng)目合理回報(bào)率、合作模式、項(xiàng)目收益評(píng)價(jià)指標(biāo)及操作流程、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和分擔(dān)及補(bǔ)償機(jī)制等重要成果。
3.探索利用經(jīng)營性公路資產(chǎn)證券化、基礎(chǔ)設(shè)施信托基金（REITs）、轉(zhuǎn)讓-經(jīng)營-移交（TOT）等方式盤活存量資產(chǎn)，提高交通基礎(chǔ)設(shè)施管養(yǎng)效率。通過市場(chǎng)化方式升級(jí)改造全省高速公路機(jī)電系統(tǒng)，降低高速公路運(yùn)營單位成本。
4.以貴陽至龍洞堡機(jī)場(chǎng)、貴陽至黃果樹等政府轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)高速公路項(xiàng)目為案例開展項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，探索研究減少政府債務(wù)和降低企業(yè)負(fù)債率，提高企業(yè)融資評(píng)級(jí)。利用省級(jí)交通建設(shè)專項(xiàng)資金和省屬交通企業(yè)自有資金，在全國范圍內(nèi)率先設(shè)立貴州交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持全省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
?。ǘ╊A(yù)期成果
1.通過1-2年時(shí)間，形成經(jīng)營性公路PPP模式的系統(tǒng)性研究成果，指導(dǎo)經(jīng)營性公路PPP模式實(shí)施，同時(shí)基于貴州發(fā)展特點(diǎn)，總結(jié)形成《貴州省交通運(yùn)輸領(lǐng)域省以下財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》《盤活交通基礎(chǔ)設(shè)施存量資產(chǎn)的路徑和方法》《交通產(chǎn)業(yè)基金創(chuàng)新實(shí)踐應(yīng)用》等一系列政策研究成果，并出臺(tái)相關(guān)政策。
2.通過3-5年時(shí)間，利用出臺(tái)政策，推動(dòng)一批高速公路PPP項(xiàng)目落地，全面盤活交通基礎(chǔ)設(shè)施存量資產(chǎn)，優(yōu)化交通產(chǎn)業(yè)基金模式，形成具有貴州特色、可復(fù)制可推廣的投融資新模式。
四、智慧交通建設(shè)
?。ㄒ唬┰圏c(diǎn)內(nèi)容及實(shí)施路徑
1.全面構(gòu)建智慧高速公路技術(shù)體系，推動(dòng)高速公路基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化，加速智能化與運(yùn)營業(yè)務(wù)深度融合，推進(jìn)人車路網(wǎng)云協(xié)同化發(fā)展，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與公共服務(wù)深度融合，推動(dòng)高速公路大數(shù)據(jù)融合和新技術(shù)集成應(yīng)用創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)對(duì)高速公路透徹全面、實(shí)時(shí)智能的感知和趨勢(shì)預(yù)測(cè)。
2.以構(gòu)建“大平臺(tái)、大數(shù)據(jù)、大應(yīng)用”為途徑，打造貴州省交通運(yùn)輸行業(yè)“聚通用”升級(jí)版，建設(shè)交通建設(shè)質(zhì)監(jiān)平臺(tái)、交通建設(shè)工程投資和建設(shè)預(yù)警監(jiān)督平臺(tái)、新農(nóng)村交通綜合服務(wù)開放生態(tài)平臺(tái)、綜合交通出行平臺(tái)，形成以“一張網(wǎng)、一朵云、一中心、一平臺(tái)”為載體和以“統(tǒng)一基礎(chǔ)條件、統(tǒng)一門戶入口、統(tǒng)一信息資源、統(tǒng)一地圖服務(wù)、統(tǒng)一安全防護(hù)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范”為支撐的“4+6”新格局。
3.以“烏江數(shù)字航道”等項(xiàng)目為依托，探索推動(dòng)以電子航道圖、水位氣象、北斗/船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)（AIS）、甚高頻（VHF）、視頻監(jiān)控、梯級(jí)聯(lián)合調(diào)度、智能航標(biāo)等為代表的數(shù)字航道升級(jí)為智能航道，結(jié)合全省“一云一網(wǎng)一平臺(tái)”系統(tǒng)信息化項(xiàng)目建設(shè)，開發(fā)相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，形成服務(wù)到位、監(jiān)管有效、保障有力、安全穩(wěn)定的智慧水運(yùn)平臺(tái)。以“烏江航電樞紐”為依托，研究通航設(shè)施管理體制機(jī)制目前存在的問題，形成解決措施，建立一套適宜貴州航電樞紐通航管理體制機(jī)制的方案。
4.以貴陽市“數(shù)博大道”智慧交通建設(shè)為依托，探索“出行即服務(wù)（MaaS）”的新型公交出行服務(wù)，圍繞“準(zhǔn)時(shí)性”和“可靠性”，從事前出行規(guī)劃、事中出行誘導(dǎo)、事后服務(wù)等，全面提升公交出行服務(wù)能力，提升公交出行分擔(dān)率。
5.基于“以公共交通為導(dǎo)向的開發(fā)模式（TOD）”的發(fā)展理念，探索以公共交通為導(dǎo)向的城市發(fā)展模式，研究“大容量公共交通+物業(yè)”開發(fā)，節(jié)約集約使用大容量公共交通沿線的土地，促進(jìn)交通建設(shè)、國土空間規(guī)劃與土地利用之間協(xié)調(diào)發(fā)展。
6.以“雙龍-改貌”綜合物流建設(shè)項(xiàng)目為依托，探索推動(dòng)物流園區(qū)內(nèi)道路、鐵路建設(shè)，推進(jìn)雙龍火車站和改貌鐵路口岸建設(shè)。
?。ǘ╊A(yù)期成果
1.通過1-2年時(shí)間，完成綜合交通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管、投資預(yù)警監(jiān)督、農(nóng)村綜合服務(wù)、交通綜合出行服務(wù)四個(gè)平臺(tái)建設(shè)，發(fā)布四個(gè)領(lǐng)域交通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用指南，提升交通大數(shù)據(jù)治理能力，促進(jìn)交通大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用；完成貴安復(fù)線智慧高速建設(shè)方案，發(fā)布貴州智慧高速公路建設(shè)指南；完成山區(qū)智能航道標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)河智能船舶感知系統(tǒng)方案、監(jiān)管服務(wù)預(yù)警業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定，形成《航電樞紐體制機(jī)制研究報(bào)告》。
2.通過3-5年時(shí)間，建成智慧高速公路工程，即構(gòu)建一張智慧高速車路信息感知交互網(wǎng)，構(gòu)建一套智慧高速大數(shù)據(jù)支撐平臺(tái)，構(gòu)建分別面向管控決策、出行服務(wù)、建設(shè)養(yǎng)護(hù)、車路協(xié)同的智慧高速公路應(yīng)用系統(tǒng)；編制貴州智慧高速公路設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營、養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、車路協(xié)同和北斗定位等新技術(shù)與高速公路治理深度融合，全面提升高速公路安全、效率、效益及服務(wù)水平，為全國智慧高速公路建設(shè)提供可借鑒的范本；建成貴陽市“數(shù)博大道”智慧道路、智慧公交、智慧管控、智慧停車等出行示范工程，培育發(fā)展貴陽數(shù)字交通產(chǎn)業(yè)，賦能數(shù)博大道智慧交通產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；形成《貴陽市TOD發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告》，將TOD理念納入城市空間發(fā)展規(guī)劃；將雙龍-改貌打造成為貴陽陸港型國家物流樞紐核心承載區(qū)，構(gòu)建綠色高效的現(xiàn)代物流體系，提高物流效率，降低物流成本。
五、交通與旅游融合發(fā)展
?。ㄒ唬┰圏c(diǎn)內(nèi)容及實(shí)施路徑
1.研究出臺(tái)省、市、縣三級(jí)財(cái)政支持政策，設(shè)立旅游公路建設(shè)專項(xiàng)資金池，研究制定相應(yīng)專項(xiàng)資金使用辦法。成立“交通+旅游”融合發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，推動(dòng)成立社會(huì)化管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌旅游公路的屬地管理和行業(yè)管理。
2.結(jié)合高速公路、普通國省道、旅游公路的公路體系，推動(dòng)公路與核心景區(qū)、旅游資源有效串聯(lián)，形成主題突出、特性鮮明的旅游交通快進(jìn)慢游網(wǎng)絡(luò)。
3.充分整合交通運(yùn)輸與旅游、氣象、餐飲、住宿等服務(wù)資源，大力發(fā)展共享交通。增加高速公路、普通國省道、旅游公路等旅游服務(wù)設(shè)施，提升高速公路服務(wù)區(qū)功能品質(zhì)，完善交通運(yùn)輸車輛服務(wù)、信息服務(wù)等內(nèi)容，全面提升旅游交通服務(wù)能力。
4.依托貴陽旅游環(huán)線示范段、遵義長征國家文化旅游示范路、畢節(jié)雙百旅游示范項(xiàng)目、安順國家路游公園旅游區(qū)、銅仁梵凈山、黔南荔波及平塘大橋、花江峽谷大橋等精品資源，打造精品旅游公路，探索公路與山地旅游融合發(fā)展。探索開發(fā)旅游航道、低空飛行等新業(yè)態(tài)新模式，豐富旅游交通產(chǎn)品。
5.打通旅游與交通的共建共享融資渠道，將旅游資源與公路捆綁開發(fā)。逐步培育交通、旅游綜合性開發(fā)企業(yè)，鼓勵(lì)交旅投企業(yè)分別投資公路建設(shè)和景區(qū)建設(shè)，形成多方投入、社會(huì)融資的多元化融資模式。
?。ǘ╊A(yù)期成果
1.通過1-2年時(shí)間，完成《貴州省旅游公路發(fā)展規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃制定，出臺(tái)《貴州省旅游公路設(shè)計(jì)導(dǎo)則》；有序指導(dǎo)荔波喀斯特、銅仁梵凈山世界自然遺產(chǎn)地等旅游風(fēng)景道項(xiàng)目建設(shè)，建成平羅高速平塘大橋“橋旅融合”項(xiàng)目，同時(shí)打造一批精品旅游路線，旅游交通經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)初顯成效。
2.通過3-5年時(shí)間，有序指導(dǎo)貴陽旅游環(huán)線示范段、遵義長征國家文化旅游示范路、畢節(jié)雙百旅游示范項(xiàng)目、安順國家路游公園旅游區(qū)及花江峽谷大橋等項(xiàng)目建設(shè)；完成貴州省交通旅游服務(wù)大數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用平臺(tái)、貴州省山地房車旅游管理服務(wù)平臺(tái)構(gòu)建，建立健全相關(guān)網(wǎng)站、移動(dòng)平臺(tái)等信息服務(wù)，打造“山地房車”等旅游品牌，旅游交通服務(wù)質(zhì)量和水平顯著提升。
六、“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展
?。ㄒ唬┰圏c(diǎn)內(nèi)容及實(shí)施路徑
1.系統(tǒng)研究農(nóng)村公路在建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)方面存在的短板和問題，構(gòu)建符合山區(qū)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系，研究出臺(tái)關(guān)于“四好農(nóng)村路”的技術(shù)指南、工程導(dǎo)則等。
2.以鎮(zhèn)寧縣、從江縣縣鄉(xiāng)公路為工程試點(diǎn)載體，在貴州省農(nóng)村“組組通”硬化路監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)上，啟動(dòng)縣鄉(xiāng)公路路面改善提升工程，研發(fā)“四好農(nóng)村路”綜合系統(tǒng)管理平臺(tái)。
（二）預(yù)期成果
1.通過1-2年時(shí)間，出臺(tái)符合山區(qū)農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、建設(shè)工程技術(shù)導(dǎo)則、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、建管養(yǎng)實(shí)施細(xì)則等一系列政策文件；建成“四好農(nóng)村路”綜合管理平臺(tái)，精準(zhǔn)確定建設(shè)管理養(yǎng)護(hù)質(zhì)量回訪項(xiàng)目，形成貴州農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和模式，為全國推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展提供決策參考。
2.通過3-5年時(shí)間，穩(wěn)步推進(jìn)遵義、六盤水、銅仁、黔南等市（州）“四好農(nóng)村路”建設(shè)，有序指導(dǎo)具備條件的市（州）啟動(dòng)“四好農(nóng)村路”示范市創(chuàng)建工作。
七、山區(qū)公路建設(shè)運(yùn)營安全風(fēng)險(xiǎn)管控
(一）試點(diǎn)內(nèi)容及實(shí)施路徑
1.開展山區(qū)公路建設(shè)運(yùn)營質(zhì)量安全管理制度研究，制定和完善管理制度及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，構(gòu)建質(zhì)量安全關(guān)鍵參數(shù)采集和使用體制機(jī)制。
2.開展山區(qū)運(yùn)營公路長大橋梁、高邊坡等特殊結(jié)構(gòu)物健康監(jiān)測(cè)與管理體系研究，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范頂層設(shè)計(jì)，制定管控措施，健全標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)時(shí)掌握長大橋梁、高邊坡的安全運(yùn)營狀況。
3.開展公路瀝青路面循環(huán)再利用研究。
(二）預(yù)期成果
1.通過1-2年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)工程風(fēng)險(xiǎn)管控全面覆蓋，同時(shí)出臺(tái)關(guān)于公路工程建設(shè)質(zhì)量管控、運(yùn)營養(yǎng)護(hù)管理、應(yīng)急救援體系建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害防治等方面的制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
2.通過3-5年時(shí)間，在交通基礎(chǔ)設(shè)施品質(zhì)、科技創(chuàng)新、安全保障、行業(yè)治理等四個(gè)戰(zhàn)略方向上，形成包括管理制度、核心技術(shù)、集成應(yīng)用與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范在內(nèi)的成果體系，及時(shí)印發(fā)相關(guān)政策性文件，持續(xù)推進(jìn)精品建造和精細(xì)管理；形成《貴州公路瀝青路面循環(huán)再利用總體規(guī)劃》。
八、保障措施
?。ㄒ唬?qiáng)化組織保障。強(qiáng)化省推進(jìn)交通強(qiáng)國建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，指導(dǎo)解決交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)工作中的前瞻性、戰(zhàn)略性重大問題，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)組織開展試點(diǎn)工作，注重部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)，整體有序推進(jìn)各項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)實(shí)施。
?。ǘ?qiáng)化政策支持。省發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、文化旅游、林業(yè)、金融監(jiān)管等部門要科學(xué)制定支持政策，扎實(shí)做好資金、土地、環(huán)評(píng)等要素保障，對(duì)試點(diǎn)示范項(xiàng)目，主動(dòng)提前介入，簡(jiǎn)化審批程序，最大程度提供優(yōu)質(zhì)高效便捷服務(wù)。
?。ㄈ?qiáng)化工作調(diào)度。省推進(jìn)交通強(qiáng)國建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立試點(diǎn)考核工作機(jī)制，定期調(diào)度試點(diǎn)任務(wù)建設(shè)推進(jìn)情況，分析存在的困難和問題，研究提出解決措施。各責(zé)任單位要將試點(diǎn)工作納入年度目標(biāo)任務(wù)，建立臺(tái)賬進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，確保各項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)、有序?qū)嵤?，重大事?xiàng)及時(shí)向省推進(jìn)交通強(qiáng)國建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
附件：交通強(qiáng)國建設(shè)貴州試點(diǎn)任務(wù)表
附件
交通強(qiáng)國建設(shè)貴州試點(diǎn)任務(wù)表
| 序號(hào) | 試點(diǎn)名稱 | 試點(diǎn)任務(wù) | 任務(wù)類別 | 責(zé)任單位 | 完成時(shí)限 | 完成情況 | 備注 |
| 一 | 交通運(yùn)輸投融資模式創(chuàng)新 | 1.經(jīng)營性公路PPP模式合理回報(bào)機(jī)制研究 | 約束性 | 省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委 | 2020年12月 | 已完成 | |
| 2.貴州省交通運(yùn)輸領(lǐng)域省以下財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案 | 約束性 | 省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳 | 2020年9月 | 已完成 | |||
| 3.交通基礎(chǔ)設(shè)施存量資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)改革的路徑和方法 | 約束性 | 省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳 | 2020年12月 | 已完成 | |||
| 4.交通產(chǎn)業(yè)基金創(chuàng)新實(shí)踐應(yīng)用 | 約束性 | 省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳 | 2021年9月 | 已完成 | |||
| 5.交通行業(yè)政府隱性債務(wù)化解辦法 | 約束性 | 省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳 | 2021年12月 | 推進(jìn)中 | |||
| 二 | 智慧交通建設(shè) | 6.智慧高速公路建設(shè) | 約束性 | 省交通運(yùn)輸廳 | 2024年12月 | 推進(jìn)中 | |
| 7.交通建設(shè)質(zhì)監(jiān)平臺(tái) | 約束性 | 省交通運(yùn)輸廳 | 2020年12月 | 已完成 | |||
| 8.交通建設(shè)工程投資領(lǐng)域預(yù)警監(jiān)督平臺(tái) | 約束性 | 省交通運(yùn)輸廳 | 2021年12月 | 推進(jìn)中 | |||
| 9.新農(nóng)村交通綜合服務(wù)開放生態(tài)平臺(tái) | 約束性 | 省交通運(yùn)輸廳 | 2021年12月 | 推進(jìn)中 | |||
| 10.貴州省綜合交通出行平臺(tái) | 約束性 | 省交通運(yùn)輸廳 | 2021年12月 | 推進(jìn)中 | |||
| 11.現(xiàn)代化、智能化水運(yùn)工程示范項(xiàng)目 | 預(yù)期性 | 黔西南州
人民政府 |
2024年12月 | 推進(jìn)中 | |||
| 12.貴州省智慧水運(yùn)工程（一期） | 預(yù)期性 | 省交通運(yùn)輸廳 | 2022年10月 | 推進(jìn)中 | |||
| 13.數(shù)博大道智慧交通項(xiàng)目 | 預(yù)期性 | 貴陽市人民政府 | 2022年12月 | 推進(jìn)中 | |||
| 14.航電樞紐體制機(jī)制研究報(bào)告 | 預(yù)期性 | 省交通運(yùn)輸廳 | 2022年6月 | 推進(jìn)中 | |||
| 15.雙龍-改貌綜合物流功能區(qū)建設(shè)項(xiàng)目 | 預(yù)期性 | 貴陽市人民政府 | 2024年12月 | 推進(jìn)中 | |||
| 16.銅仁市網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)管理服務(wù)平臺(tái) | 預(yù)期性 | 銅仁市人民政府 | 2020年12月 | 已完成 | |||
| 17.貴陽市TOD發(fā)展戰(zhàn)略研究示范項(xiàng)目 | 預(yù)期性 | 貴陽市人民政府 | 2024年12月 | 推進(jìn)中 | |||
| 三 | 交通與旅游融合發(fā)展 | 18.貴州省旅游公路設(shè)計(jì)導(dǎo)則 | 約束性 | 省交通運(yùn)輸廳 | 2020年12月 | 已完成 | |
| 19.貴州省旅游公路發(fā)展規(guī)劃 | 約束性 | 省交通運(yùn)輸廳 | 2020年12月 | 已完成 | |||
| 20.貴州省交通旅游服務(wù)大數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用平臺(tái) | 約束性 | 省交通運(yùn)輸廳 | 2021年12月 | 推進(jìn)中 | |||
| 21.貴州省山地房車旅游管理服務(wù)平臺(tái) | 約束性 | 貴州高速公路集團(tuán)有限公司 | 2023年9月 | 推進(jìn)中 | |||
| 22.荔波喀斯特世界自然遺產(chǎn)地風(fēng)景道示范項(xiàng)目 | 約束性 | 黔南州人民政府 | 2023年9月 | 推進(jìn)中 | |||
| 三 | 交通與旅游融合發(fā)展 | 23.銅仁梵凈山世界自然遺產(chǎn)地風(fēng)景道示范項(xiàng)目 | 約束性 | 銅仁市人民政府 | 2021年12月 | 推進(jìn)中 | |
| 24.平羅高速平塘大橋“橋旅融合”示范項(xiàng)目 | 約束性 | 省文化和旅游廳、省交通運(yùn)輸廳 | 2020年9月 | 已完成 | |||
| 25.“山地房車”示范項(xiàng)目 | 約束性 | 貴州高速公路集團(tuán)有限公司 | 2022年9月 | 推進(jìn)中 | |||
| 26.貴陽旅游公路環(huán)線示范段 | 預(yù)期性 | 貴陽市人民政府 | 2024年6月 | 推進(jìn)中 | |||
| 27.遵義長征國家文化旅游示范路 | 預(yù)期性 | 遵義市人民政府 | 2024年6月 | 推進(jìn)中 | |||
| 28.遵義高速公路服務(wù)區(qū)功能品質(zhì)提升示范工程 | 預(yù)期性 | 遵義市人民政府 | 2024年6月 | 推進(jìn)中 | |||
| 29.畢節(jié)市雙百旅游示范項(xiàng)目 | 預(yù)期性 | 畢節(jié)市人民政府 | 2023年12月 | 推進(jìn)中 | |||
| 30.安順國家路游公園旅游區(qū)項(xiàng)目 | 預(yù)期性 | 安順市人民政府 | 2023年12月 | 推進(jìn)中 | |||
| 31.公路與山地旅游融合發(fā)展示范項(xiàng)目 | 預(yù)期性 | 黔西南州人民政府 | 2024年6月 | 推進(jìn)中 | |||
| 32.花江峽谷大橋“橋旅融合”示范項(xiàng)目 | 預(yù)期性 | 省交通運(yùn)輸廳、省文化和旅游廳 | 2024年12月 | 推進(jìn)中 |
|
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“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展 | 33.貴州省通組公路建設(shè)工程技術(shù)導(dǎo)則（試行） | 約束性 | 省交通運(yùn)輸廳 | 2020年6月 | 已完成 | |
| 34.貴州省通組公路建設(shè)工程簡(jiǎn)易施工圖設(shè)計(jì)范本 | 約束性 | 省交通運(yùn)輸廳 | 2020年6月 | 已完成 | |||
| 35.貴州省通組公路建管養(yǎng)實(shí)施細(xì)則（試行） | 約束性 | 省交通運(yùn)輸廳 | 2020年6月 | 已完成 | |||
| 36.貴州省縣鄉(xiāng)公路路面改善提升工程設(shè)計(jì)指南（試行） | 約束性 | 省交通運(yùn)輸廳 | 2020年6月 | 已完成 | |||
| 37.貴州省縣鄉(xiāng)公路路面改善提升工程試驗(yàn)檢測(cè)指南（試行） | 約束性 | 省交通運(yùn)輸廳 | 2020年6月 | 已完成 | |||
| 38.貴州省縣鄉(xiāng)公路路面改善提升工程施工技術(shù)指南（試行） | 約束性 | 省交通運(yùn)輸廳 | 2020年6月 | 已完成 | |||
| 39.貴州省“四好農(nóng)村路”綜合管理系統(tǒng) | 約束性 | 省交通運(yùn)輸廳 | 2020年12月 | 已完成 | |||
| 40.貴陽市農(nóng)村公路網(wǎng)格化日常監(jiān)管與測(cè)量數(shù)據(jù)平臺(tái) | 預(yù)期性 | 貴陽市人民政府 | 2020年12月 | 已完成 |
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| 41.遵義市“四好農(nóng)村路”示范市試點(diǎn) | 預(yù)期性 | 遵義市人民政府 | 2022年12月 | 推進(jìn)中 | |||
| 42.銅仁市“四好農(nóng)村路”示范市試點(diǎn) | 預(yù)期性 | 銅仁市人民政府 | 2022年12月 | 推進(jìn)中 | |||
| 43.六盤水市“四好農(nóng)村路”示范市試點(diǎn) | 預(yù)期性 | 六盤水市人民政府 | 2022年12月 | 推進(jìn)中 | |||
| 44.黔南州“四好農(nóng)村路”建設(shè)助推鄉(xiāng)村振興 | 預(yù)期性 | 黔南州人民政府 | 2023年12月 | 推進(jìn)中 | |||
| 五 | 山區(qū)公路建設(shè)運(yùn)營安全風(fēng)險(xiǎn)管控 | 45.山區(qū)公路“平安百年品質(zhì)工程”橋梁專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案 | 約束性 | 省交通運(yùn)輸廳 | 2022年6月 | 推進(jìn)中 | |
| 46.交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)及使用管理規(guī)定 | 約束性 | 省交通運(yùn)輸廳 | 2022年9月 | 推進(jìn)中 | |||
| 47.山區(qū)公路邊坡安全風(fēng)險(xiǎn)管控體系 | 約束性 | 省交通運(yùn)輸廳 | 2024年9月 | 推進(jìn)中 | |||
| 48.交通基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)保障設(shè)施建設(shè)管理規(guī)定 | 約束性 | 省交通運(yùn)輸廳 | 2021年9月 | 已完成 | |||
| 49.高速公路凝凍天氣運(yùn)營安全管控體系 | 約束性 | 省交通運(yùn)輸廳 | 2022年9月 | 推進(jìn)中 | |||
| 50.山區(qū)公路交通安全設(shè)施品質(zhì)提升實(shí)施方案 | 約束性 | 省交通運(yùn)輸廳、省公安廳 | 2022年9月 | 推進(jìn)中 | |||
| 51.高速公路長隧道（隧道群）火災(zāi)應(yīng)急救援體系建設(shè) | 約束性 | 省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急廳、省消防救援總隊(duì) | 2022年9月 | 推進(jìn)中 | |||
| 52.西部山區(qū)道路運(yùn)輸安全警示教育基地項(xiàng)目 | 約束性 | 省公安廳、省交通運(yùn)輸廳 | 2022年9月 | 推進(jìn)中 | |||
| 53.貴州公路瀝青路面循環(huán)再利用總體規(guī)劃 | 預(yù)期性 | 省交通運(yùn)輸廳 | 2022年9月 | 推進(jìn)中 |
