重慶市、四川省發(fā)展改革委：

　　  為貫徹落實《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》等戰(zhàn)略部署，共建軌道上的雙城經(jīng)濟(jì)圈，推動成渝地區(qū)軌道交通規(guī)劃建設(shè)，現(xiàn)將《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈多層次軌道交通規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實，并就有關(guān)事項通知如下：

　　  一是加強(qiáng)《規(guī)劃》指導(dǎo)約束。新建項目要嚴(yán)格按照規(guī)劃實施，規(guī)劃內(nèi)項目不得隨意調(diào)整功能定位、建設(shè)時序和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，未列入規(guī)劃的項目原則上不得開工建設(shè)。項目功能定位、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)方案、工程投資等發(fā)生重大變化，要履行規(guī)劃調(diào)整程序。項目批復(fù)文件抄送我委，并按要求及時報送項目建設(shè)進(jìn)展情況。

　　  二是切實有效控制造價。要嚴(yán)把建設(shè)項目審核關(guān)，做深做細(xì)前期工作，合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選，有效控制工程造價，科學(xué)把握建設(shè)節(jié)奏，避免過度超前或重復(fù)建設(shè)。

　　  三是嚴(yán)控政府債務(wù)風(fēng)險。要落實地方政府責(zé)任，加大地方財政投入，多渠道籌集資金，新建市域（郊）鐵路參照城市軌道交通相關(guān)政策執(zhí)行。堅持盡力而為、量力而行的原則，穩(wěn)妥推進(jìn)規(guī)劃實施，嚴(yán)格落實地方財政出資，并分年度納入地方財政預(yù)算支出計劃，具備條件后方可啟動項目建設(shè)。建立持續(xù)穩(wěn)定的建設(shè)資金保障機(jī)制，嚴(yán)禁以債務(wù)性資金代替財政資金，嚴(yán)格落實融資資金償還來源，嚴(yán)禁通過融資平臺公司或違規(guī)變相舉債，堅決防范地方政府債務(wù)風(fēng)險。

　　國家發(fā)展改革委

　　2021年12月10日

　　附件下載《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈多層次軌道交通規(guī)劃》