各市建委(建設(shè)局):
根據(jù)省委平安辦、省建設(shè)廳《關(guān)于在全省深入開展“平安工地”建設(shè)的實(shí)施意見》(浙建〔2022〕10號(hào)),我廳對(duì)《浙江省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程“平安工地”建設(shè)指南(試行)》(浙建質(zhì)安發(fā)〔2021〕42號(hào))進(jìn)行了修訂,現(xiàn)予以印發(fā),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2022年10月12日
浙江省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程“平安工地”建設(shè)指南
一、建設(shè)范圍
全省所有房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,均納入“平安工地”建設(shè)范圍。
二、建設(shè)內(nèi)容
“平安工地”建設(shè)主要內(nèi)容包括:工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護(hù)、權(quán)益保障、食品衛(wèi)生、治安防范、疫情防控等方面,具體對(duì)照《浙江省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程“平安工地”建設(shè)考核指標(biāo)》(見附件1)。
三、建設(shè)程序
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1.施工總承包企業(yè)(或工程總承包企業(yè))在項(xiàng)目開工后三個(gè)月內(nèi),在工地主要出入口掛牌“‘平安工地’創(chuàng)建”牌匾。
2.企業(yè)對(duì)照“平安工地”建設(shè)要求開展建設(shè)活動(dòng)。各級(jí)建設(shè)主管部門加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查,不斷提升本轄區(qū)“平安工地”建設(shè)質(zhì)量和水平。
3.在項(xiàng)目建設(shè)過程中,凡未出現(xiàn)“重點(diǎn)扣分”情形,或在建設(shè)主管部門檢查評(píng)分中得分不低于80分的,符合“平安工地”創(chuàng)建;凡出現(xiàn)“重點(diǎn)扣分”情形,或在建設(shè)主管部門檢查評(píng)分中得分低于80分(不含80分)的,不符合“平安工地”創(chuàng)建。
4.凡項(xiàng)目掛牌開展創(chuàng)建至竣工驗(yàn)收合格,均符合“平安工地”創(chuàng)建的,即認(rèn)定為“平安工地”。
?。ǘ?ldquo;重點(diǎn)扣分”情形
對(duì)“平安工地”建設(shè)過程中出現(xiàn)以下12種情形的,實(shí)行“重點(diǎn)扣分”,每發(fā)生一項(xiàng)至少扣20分:
1.不符合國家基本建設(shè)程序、未取得施工許可證擅自施工的。
2.建筑市場(chǎng)秩序不規(guī)范,存在違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為。
3.未執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
4.發(fā)生因工程質(zhì)量安全問題投訴而引起的3人以上群體性上訪事件。
5.發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全事故。
6.出現(xiàn)場(chǎng)容場(chǎng)貌“臟、亂、差”現(xiàn)象被行業(yè)主管部門通報(bào)的。
7.發(fā)生因施工造成揚(yáng)塵、噪聲、光污染等引起的居民集中投訴事件。
8.發(fā)生因拖欠民工工資引發(fā)的群體性上訪或造成社會(huì)不良影響的事件。
9.發(fā)生一般及以上食品安全事故。
10.發(fā)生群體性斗毆事件。
11.發(fā)生1例及以上新冠確診病例。
12.工程建設(shè)各方主體在施工過程中被建設(shè)主管部門作出行政處罰,或被設(shè)區(qū)市級(jí)及以上建設(shè)主管部門通報(bào)。
四、申請(qǐng)“優(yōu)秀平安工地”考核
?。ㄒ唬┛己藯l件
施工總承包企業(yè)(或工程總承包企業(yè))對(duì)照《浙江省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程“平安工地”建設(shè)指標(biāo)體系及考核評(píng)分表》進(jìn)行自評(píng),凡符合以下條件的,可申請(qǐng)年度“優(yōu)秀平安工地”:
1.企業(yè)自評(píng)分在90分及以上;
2.工程形象進(jìn)度已主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收(其中:市政工程已完成工程量80%及以上),且工程項(xiàng)目未竣工的;
3.未出現(xiàn)“重點(diǎn)扣分”情形;
4.經(jīng)工程項(xiàng)目所在地建設(shè)主管部門考核推薦。
(二)考核程序
1.企業(yè)自評(píng)符合考核條件的,可填寫《浙江省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程“優(yōu)秀平安工地”考核申請(qǐng)表》(見附件2),向工程項(xiàng)目所在地建設(shè)主管部門申請(qǐng)考核。
2.工程項(xiàng)目所在地縣(市、區(qū))建設(shè)主管部門結(jié)合日常監(jiān)督檢查情況,對(duì)申請(qǐng)的工程項(xiàng)目進(jìn)行考核,考核評(píng)分在90分以上的,可擇優(yōu)推薦上報(bào)設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門。對(duì)市管項(xiàng)目可由設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門直接考核推薦。
3.設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門按照總量控制原則,擇優(yōu)推薦上報(bào)省建設(shè)廳。
4.省建設(shè)廳、省平安辦對(duì)各市推薦上報(bào)的工程項(xiàng)目進(jìn)行審核,對(duì)考核優(yōu)秀并經(jīng)公示無異議的,將聯(lián)合發(fā)文公布為年度浙江省“優(yōu)秀平安工地”,并作為良好信息記錄企業(yè)信用檔案。對(duì)推進(jìn)“平安工地”工作有成效的建設(shè)主管部門,將予以表揚(yáng)。
5.省建設(shè)廳將對(duì)推薦上報(bào)的工程項(xiàng)目視情組織專家抽查。
6.省建設(shè)廳負(fù)責(zé)在“浙里建”搭建“平安工地”應(yīng)用模塊,年度“優(yōu)秀平安工地”應(yīng)通過應(yīng)用模塊申請(qǐng)考核。
?。ㄈ﹦?dòng)態(tài)管理
1.省建設(shè)廳將根據(jù)質(zhì)量、安全、文明施工等新任務(wù)、新要求,定期完善《浙江省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程“平安工地”建設(shè)指標(biāo)體系及考核評(píng)分表》,每年3季度布置開展年度優(yōu)秀平安工地考核推薦工作。
2.對(duì)公布為年度“優(yōu)秀平安工地”的項(xiàng)目,在監(jiān)督檢查或明查暗訪中發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)考核有弄虛作假行為的,將撤銷年度“優(yōu)秀平安工地”稱號(hào),并作為不良信息記入企業(yè)信用檔案。
附件:1.《浙江省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程“平安工地”建設(shè)考核指標(biāo)》.docx
2.《浙江省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程“優(yōu)秀平安工地”考核申請(qǐng)表》.docx