陜西省道路運(yùn)輸系統(tǒng)強(qiáng)化車輛超限超載治理工作考核辦法
2014-09-09
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步落實(shí)全省道路運(yùn)輸系統(tǒng)各單位的治超責(zé)任，確保實(shí)現(xiàn)我省強(qiáng)化治超工作目標(biāo)，根據(jù)《陜西省進(jìn)一步強(qiáng)化治超工作實(shí)施方案》，和《陜西省交通廳治超工作實(shí)施方案》（陜交發(fā)【2006】538號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合《陜西省道路運(yùn)輸系統(tǒng)強(qiáng)化車輛超限超載治理工作的實(shí)施方案》，特定本考核辦法。
第二條 本辦法適用于各設(shè)區(qū)市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和在陜西省行政區(qū)域內(nèi)從事道路貨物運(yùn)輸、貨運(yùn)站（場）經(jīng)營的經(jīng)營者及營運(yùn)駕駛員。
第三條 省道路運(yùn)輸系統(tǒng)的治超考核工作，應(yīng)遵循公開、公平、公正，準(zhǔn)確、認(rèn)真、實(shí)事求是的原則進(jìn)行。
第四條 省交通廳運(yùn)管局將治超工作納入各設(shè)區(qū)市運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的年度考核范圍，簽訂目標(biāo)責(zé)任書。在省治超辦的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)全省道路貨物運(yùn)輸治理車輛超限超載考核管理工作。各市、縣（區(qū)）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，依據(jù)本辦法具體組織實(shí)施。
第五條 各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按省交通廳的統(tǒng)一部署落實(shí)派駐聯(lián)合執(zhí)法工作的運(yùn)政管理人員。保障治超期間后備運(yùn)力，不得發(fā)生物資運(yùn)輸緊張情況。
第二章 考核方法
第六條 考核工作采取實(shí)地檢查、隨時(shí)抽查、適時(shí)暗查、責(zé)任倒查等方式，通過現(xiàn)場察看，計(jì)算指標(biāo)和階段驗(yàn)收等方法，對(duì)各單位治超工作情況進(jìn)行全面考核。
第七條 考核分定期和專項(xiàng)考核。定期考核是指年終總評(píng)考核，專項(xiàng)考核是指對(duì)各階段專項(xiàng)整治活動(dòng)的檢查考核。專項(xiàng)考核由省交通廳運(yùn)輸管理局根據(jù)省治超辦各階段專項(xiàng)整治活動(dòng)的目標(biāo)組織的檢查考核。
年終總評(píng)考核，由各設(shè)區(qū)市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行自評(píng)，并將自評(píng)結(jié)果上報(bào)省交通廳運(yùn)輸管理局，進(jìn)行綜合評(píng)定縣（區(qū)）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和所轄范圍內(nèi)的道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者的考核工作由設(shè)區(qū)市道路管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)定。
第八條 考核內(nèi)容分為綜合考核和分類考核兩大部分，綜合考核主要包括組織領(lǐng)導(dǎo)、保障措施、宣傳工作等內(nèi)容。分類考核根據(jù)各單位在治超工作中的職責(zé)分工確定，主要包括目標(biāo)任務(wù)、檢測站管理、專項(xiàng)整治等內(nèi)容。
各設(shè)區(qū)市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營的考核實(shí)行百分制，考核等級(jí)分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格。具體考核標(biāo)準(zhǔn)見附件一、附件二、附件三、附件四。
第九條 省交通廳運(yùn)輸管理局建立治超工作“黑名單”制度，各派駐超限檢測站的運(yùn)政管理人員要及時(shí)將違法、違規(guī)的車輛情況上報(bào)主管市（區(qū)）和車籍所在地市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，由市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一匯總核實(shí)后報(bào)省交通廳運(yùn)輸管理局，并定期上網(wǎng)向社會(huì)公開發(fā)布（全省道路運(yùn)輸系統(tǒng)強(qiáng)化治超期間整治情況報(bào)表附后）。
第十條 為了確保信息暢通，及時(shí)掌握了解治超工作動(dòng)態(tài)，各設(shè)區(qū)市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，每月要將本轄區(qū)治超工作情況，整理匯總上報(bào)省交通廳運(yùn)輸管理局治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
第三章 考核內(nèi)容
第十一條 道路貨物運(yùn)輸超限超載治理工作的考核包括兩部分：
?。ㄒ唬?道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的考核
內(nèi)容包括：各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作目標(biāo)、組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任落實(shí)、密切配合等情況。
工作目標(biāo)主要考核轄區(qū)內(nèi)道路運(yùn)輸市場秩序整頓、運(yùn)輸行為規(guī)范，運(yùn)輸安全生產(chǎn)情況；
組織領(lǐng)導(dǎo)主要考核各設(shè)區(qū)市成立治超領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、落實(shí)專人、制度建設(shè)、工作部署情況；
責(zé)任落實(shí)主要考核執(zhí)法管理、宣傳監(jiān)督、經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況；
密切配合主要考核治超期間緊急物資運(yùn)輸、參與整頓車輛“大噸小標(biāo)”工作、參與整頓非法改裝車輛工作、進(jìn)駐貨源地進(jìn)行源頭監(jiān)管等情況。
?。ǘ?對(duì)從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者的考核
按照屬地管理的原則，各市（區(qū)）、縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)根據(jù)各超限檢測站提供的車輛、駕駛員違章記錄和日常監(jiān)管的記錄，在每年年末對(duì)所屬貨運(yùn)企業(yè)、貨運(yùn)站（場）、營運(yùn)駕駛員進(jìn)行考核評(píng)定。
道路貨物運(yùn)輸企業(yè)主要考核企業(yè)基本情況、車輛技術(shù)狀況、超限超載違章記錄情況。
貨運(yùn)站（場）經(jīng)營者主要考核貨運(yùn)站（場）基本情況、經(jīng)營管理及配載貨物情況。
營運(yùn)車輛駕駛員主要考核個(gè)人基本信息、運(yùn)輸從業(yè)情況、交通安全記錄。
第四章 獎(jiǎng)懲
第十二條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在年度考評(píng)中低于70分的為不合格，予以通報(bào)批評(píng)；70-80分的為基本合格；81-90分為合格；達(dá)到91分以上的進(jìn)行表彰。
第十三條 貨運(yùn)站（場）經(jīng)營者對(duì)超限超載車輛配載，放行出站的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。因配載造成超限、超載的要責(zé)令其限期整改，整改不合格的，予以通報(bào)。
第十四條 對(duì)同一營運(yùn)車輛在一年內(nèi)公布超限超載超過2次，或者同一運(yùn)輸企業(yè)在一年內(nèi)公布超限超載營運(yùn)貨車超過該企業(yè)營運(yùn)貨車總數(shù)5％的，要降低該企業(yè)的質(zhì)量信譽(yù)考核等級(jí)。對(duì)超限超載營運(yùn)駕駛員，要責(zé)令其參加不少于一周的停業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，重新考試，方可上崗并記入從業(yè)資格證。
第十五條 對(duì)道路貨物運(yùn)輸企業(yè)、貨運(yùn)站（場）和營運(yùn)駕駛員在年度考評(píng)中低于70分的為不合格，暫停其經(jīng)營資格；70-79分的為基本合格，予以通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改；80-89分的為合格；達(dá)到90分以上的為優(yōu)秀，予以表彰。
第十六條 對(duì)從事貨運(yùn)車輛非法改裝的機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)，依據(jù)《道路運(yùn)輸條例》之規(guī)定，沒收其非法所得并處以違法所得2倍以上10倍以下的罰款，違法所得不足1萬元的，處2萬元以上5萬元以下的罰款；違法行為企業(yè)年度質(zhì)量信譽(yù)考核為最低等級(jí)，向社會(huì)公告并責(zé)令其限期整改。機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)年度內(nèi)發(fā)生兩次非法改裝車輛行為的，由許可機(jī)構(gòu)吊銷其經(jīng)營許可證并向社會(huì)公告。
第十七條 經(jīng)營者擅自改裝已取得車輛營運(yùn)證的車輛，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令改正并處5000元以上2萬元以下的罰款。
第十八條 實(shí)行問責(zé)制，各設(shè)區(qū)市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要落實(shí)專人負(fù)責(zé)治超工作。治超工作出現(xiàn)問題要追究責(zé)任人的責(zé)任。
第五章 附則
第十九條 省交通廳運(yùn)輸管理局負(fù)責(zé)匯總考核情況，并書面報(bào)省治超辦。
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
第二十一條 本辦法由陜西省交通廳運(yùn)輸管理局負(fù)責(zé)解釋。
