廣州市公路路政管理?xiàng)l例
2014-09-09
【頒布日期】 1994年05月30日
【生效日期】 1994年05月30日
【正文】。
【章名】 第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)公路路政管理，維護(hù)公路路產(chǎn)不受侵占和破壞，保證公路完好暢通，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，依據(jù)國家公路管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的國道、省道、縣（市）道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）道的路政管理適用本條例。
第三條 公路路政管理是指為保護(hù)公路、公路用地、公路設(shè)施（以下統(tǒng)稱路產(chǎn)）和對公路兩側(cè)的不準(zhǔn)建筑區(qū)所進(jìn)行的行政監(jiān)督管理。
第四條 路產(chǎn)受國家法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人均不得侵占和破壞。
第五條 廣州市公路局是本市公路路政管理的主管部門，其公路路政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本條例實(shí)施。
城建、規(guī)劃、國土、公安、工商、環(huán)衛(wèi)等部門應(yīng)依照各自職能，協(xié)助做好路政管理工作。
【章名】 第二章 機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第六條 公路路政管理實(shí)行分級管理。
市公路路政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)國道管理，并對省道公路設(shè)施負(fù)責(zé)規(guī)劃和建設(shè)。
區(qū)、縣級市公路路政管理機(jī)構(gòu)按分工負(fù)責(zé)省、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）道管理，對縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）道公路設(shè)施負(fù)責(zé)規(guī)劃和建設(shè)。
第七條 公路路政管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：
（一）宣傳、貫徹執(zhí)行國家公路管理法律、法規(guī)；
?。ǘ┩晟乒樊a(chǎn)權(quán)的登記手續(xù)，建立公路檔案；
?。ㄈ┴?fù)責(zé)交通標(biāo)志、標(biāo)線、綠化的設(shè)置和管理；
?。ㄋ模┍３致窙r良好，組織人員排除突發(fā)的危險(xiǎn)路況；
?。ㄎ澹┚S護(hù)公路養(yǎng)護(hù)、施工作業(yè)現(xiàn)場的正常秩序；
（六）監(jiān)督管理路產(chǎn)和不準(zhǔn)建筑區(qū)；
?。ㄆ撸┎樘幐鞣N侵占、破壞、污染路產(chǎn)行為；
?。ò耍┓伞⒎ㄒ?guī)賦予的其他職責(zé)。
第八條 公路路政管理人員行使下列職權(quán)：
?。ㄒ唬┥下费膊?，依法糾正、制止、查處路政管理范圍內(nèi)亂建、亂挖、亂倒、亂占、亂采伐、亂堆積、亂擺賣等行為；
?。ǘξ廴尽p害路產(chǎn)的車輛，可暫扣交通管理部門核發(fā)的證照或責(zé)令其暫停行駛，在指定地點(diǎn)停放，接受處理；
?。ㄈ樘幚磉`反公路管理法規(guī)的行為，向有關(guān)單位和人員詢問、取證，查閱有關(guān)文件、檔案、資料和原始憑證；
?。ㄋ模┓?、法規(guī)賦予的其他職權(quán)。
第九條 公路路政管理人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)按國家規(guī)定統(tǒng)一著裝，佩戴統(tǒng)一標(biāo)志，并持有效證件。路政巡查車輛應(yīng)設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)志、警示燈。
【章名】 第三章 路產(chǎn)管理
第十條 在公路及公路用地范圍內(nèi)禁止下列行為：
?。ㄒ唬┸囕v裝載的貨物觸地行駛、漏撒污染及其他損壞路面的；
?。ǘ┰诜侵付范卧噭x車的；
（三）占道經(jīng)營維修、擺攤設(shè)檔、亂停亂放車輛的；
（四）傾倒余泥、渣土及垃圾的；
?。ㄎ澹┐蚬葧窦Z、堆放雜物、排放污水、積肥制坯、放養(yǎng)牲畜、種植農(nóng)作物的；
?。┰O(shè)置棚屋、廁所、加油站、廣告、招牌及其他建筑物、構(gòu)筑物的；
?。ㄆ撸┩跍稀⒋蜓?、截水沖路和利用橋涵、水溝筑壩蓄水、設(shè)置閘門的；
（八）填埋、損壞排水溝、路樹、花草的；
?。ň牛┢渌麚p害路產(chǎn)的。
第十一條 不得盜竊、毀壞、涂改或擅自移動(dòng)標(biāo)語牌、交通標(biāo)志、界樁等公路設(shè)施。
第十二條在公路兩側(cè)、公路隧道上方及四周各兩百米范圍內(nèi)，以及公路大中型橋梁、渡口碼頭上下游各兩百米范圍內(nèi)，不得進(jìn)行爆破采石、挖礦、挖沙，修筑堤壩，壓縮或拓寬河床。公路路政管理機(jī)構(gòu)如確需擴(kuò)大保護(hù)范圍，應(yīng)報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。
第十三條 下列行為必須報(bào)公路路政管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)：
?。ㄒ唬┞膸к嚒㈣F輪車和其他有損公路路面的車輛在公路上行駛；
?。ǘ┏^限高、限寬、限長、限載標(biāo)準(zhǔn)的車輛通過公路、橋梁、隧道和渡口碼頭；
?。ㄈ┰诠芳肮酚玫胤秶鷥?nèi)設(shè)置各種燈飾、標(biāo)志、牌坊、牌架以及信號燈等設(shè)施；
?。ㄋ模┛撤ヂ窐洹㈢P除花草；
（五）開設(shè)與公路連接的交叉道口。
上款第（二）、（五）項(xiàng)規(guī)定的行為，在批準(zhǔn)前應(yīng)征詢公安交通管理部門的意見。
第十四條 占用或利用路產(chǎn)，修建跨越、穿越公路的各種橋路、渡槽及管線等工程設(shè)施，按下列規(guī)定辦理：
?。ㄒ唬┬藿üこ痰姆桨副仨毞瞎钒l(fā)展規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)規(guī)劃部門、公路路政管理機(jī)構(gòu)共同審定；
（二）修建工程方案經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)單位須在施工前，到公路路政管理機(jī)構(gòu)辦理手續(xù)，并簽訂協(xié)議。
施工作業(yè)影響交通安全的，還須經(jīng)公安交通管理部門審批。
修建單位應(yīng)繳納損壞路產(chǎn)的賠償費(fèi)和占用公路費(fèi)。
第十五條 經(jīng)批準(zhǔn)在公路上進(jìn)行施工作業(yè)的單位和個(gè)人，須設(shè)立明顯警告標(biāo)志，夜間懸掛警示紅燈，并派員在現(xiàn)場指揮疏導(dǎo)交通。
第十六條 公路改建后遺留的舊路、舊橋、舊渡口碼頭按以下規(guī)定處理：
（一）在不準(zhǔn)建筑區(qū)以內(nèi)的，繼續(xù)作為公路規(guī)劃建設(shè)用地管理，保留其產(chǎn)權(quán)。需要臨時(shí)占用的，應(yīng)向公路路政管理機(jī)構(gòu)辦理手續(xù)；
?。ǘ┰诓粶?zhǔn)建筑區(qū)以外的，可依法用以換取公路部門新建公路設(shè)施所需要征用的土地；需要改變用途的，向土地管理部門辦理變更手續(xù)；如失去使用功能需報(bào)廢的，經(jīng)公路主管部門審核批準(zhǔn)，按《中華人民共和國土地管理法》有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。變更或報(bào)廢手續(xù)未辦妥前，任何單位和個(gè)人不得占用；
?。ㄈ賾?zhàn)備用途的，按國家有關(guān)規(guī)定管理。
【章名】 第四章 不準(zhǔn)建筑區(qū)管理
第十七條本市行政區(qū)域內(nèi)的公路，從公路兩側(cè)邊溝外緣起計(jì)算，國道各不少于二十米，省道各不少于十五米，縣（市）道各不少于十米，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）道各不少于五米以內(nèi)區(qū)域?yàn)椴粶?zhǔn)建筑區(qū)。由路政管理機(jī)構(gòu)設(shè)立區(qū)域界樁，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。
第十八條 任何單位和個(gè)人均不得在不準(zhǔn)建筑區(qū)內(nèi)建設(shè)各種建筑物、構(gòu)筑物。
第十九條 對在不準(zhǔn)建筑區(qū)內(nèi)的原有建筑物、構(gòu)筑物等設(shè)施，按以下情況分別處理：
（一）１９８０年５月７日前按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)修建的，因公路擴(kuò)建、改建需要拆除時(shí)，給予補(bǔ)償；未經(jīng)批準(zhǔn)的，不予補(bǔ)償；暫時(shí)不拆的，不得重建、擴(kuò)建或加層；
?。ǘ保梗福澳辏翟拢溉蘸?，不按當(dāng)時(shí)規(guī)定修建的，應(yīng)予拆除，不予補(bǔ)償；
?。ㄈ┮蚬方ㄔO(shè)而被劃入不準(zhǔn)建筑區(qū)內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物等設(shè)施，原已經(jīng)批準(zhǔn)的，拆除時(shí)，給予補(bǔ)償；未經(jīng)批準(zhǔn)的，不予補(bǔ)償；暫時(shí)不拆的，不得重建、擴(kuò)建或加層。
第二十條 在不準(zhǔn)建筑區(qū)內(nèi)，如需要修建各種管線或橋梁等設(shè)施的，按本條例第十四條的規(guī)定程序辦理。
第二十一條在公路兩側(cè)建設(shè)開發(fā)區(qū)或其他項(xiàng)目，如需在不準(zhǔn)建筑區(qū)內(nèi)填土的，填土標(biāo)高應(yīng)低于公路路肩外緣標(biāo)高；設(shè)置獨(dú)立排水系統(tǒng)或分隔墻帶，不得填埋公路排水溝或?qū)⑺湃牍贰?br />
第二十二條 公路穿越村鎮(zhèn)的，當(dāng)?shù)厝嗣裾M(jìn)行村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理時(shí)，應(yīng)服從本條例的規(guī)定。
【章名】 第五章 獎(jiǎng) 懲
第二十三條 有下列情形之一的，由各級政府或公路管理部門予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：
?。ㄒ唬┡e報(bào)違反本條例行為有功的；
?。ǘ┲浦箵p害路產(chǎn)有成效的；
（三）執(zhí)行本條例成績突出的。
第二十四條 有下列行為之一的，由公路路政管理機(jī)構(gòu)處罰：
?。ㄒ唬┻`反本條例第十條第（四）項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令其立即清除所傾倒的余泥、渣土、垃圾，并按每倒一車，處以１０００元以上５０００元以下的罰款；
?。ǘ┻`反本條例第十條第（五）項(xiàng)規(guī)定的，應(yīng)責(zé)令其限期改正、恢復(fù)原狀，并處以１００元以上５００元以下的罰款；
（三）違反本條例第十條第（一）項(xiàng)、第十一條、第十三條第（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定的，處以１０００元以上３０００元以下的罰款，造成損害的，按規(guī)定賠償；
?。ㄋ模┻`反本條例第十條第（二）、（三）、（六）、（七）項(xiàng)、第十二條、第十三條第（三）、（五）項(xiàng)、第十四條、第十六條、第十八條、第二十條、第二十一條規(guī)定的，應(yīng)責(zé)令其停工、停業(yè)、限期拆除，恢復(fù)原狀，賠償經(jīng)濟(jì)損失，并處以２０００元以上１００００元以下罰款，造成損害的，按規(guī)定賠償；
?。ㄎ澹┻`反本條例第十條第（八）項(xiàng)和第十三條第（四）項(xiàng)規(guī)定的，除按規(guī)定賠償外，并按每損害一棵樹或一平方米花草，處以１００元以上５００元以下的罰款。
第二十五條違反本條例第十五條規(guī)定的，公路路政管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期改正，并對其責(zé)任人處以２００元罰款；造成他人損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條對公路路政管理機(jī)構(gòu)的行政處罰不服的，可在接到處罰通知書之日起七天內(nèi)向其上一級主管部門申請復(fù)議，上一級主管部門應(yīng)在六十天內(nèi)作出復(fù)議決定，如對復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定書之日起十五天內(nèi)向人民法院起訴，期滿不申請復(fù)議、起訴，又不執(zhí)行的，由作出處罰的單位依法強(qiáng)制執(zhí)行或申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
復(fù)議或訴訟期間，不中止行政處罰決定的執(zhí)行。
第二十七條對執(zhí)行公務(wù)的路政管理人員刁難、圍攻、毆打等行為，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安部門按《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰；
構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第二十八條 公路路政管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或其上級部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
【章名】 第六章 附 則
第二十九條 本條例下列用語的含意是：
?。ㄒ唬┕罚菏侵附?jīng)公路管理部門驗(yàn)收認(rèn)定，并投入一定費(fèi)用養(yǎng)護(hù)管理的，能行駛汽車并具有一定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的公共道路。包括公路的路基（路肩、路沿、分隔帶、邊坡等）、路面、橋梁、涵洞、隧道。
（二）公路用地：是指公路管理部門已征用的用于公路建設(shè)的土地或公路兩側(cè)邊溝外緣不少于一米的土地。
?。ㄈ┕吩O(shè)施：是指公路兩側(cè)的排水系統(tǒng)（邊溝、天溝、暗溝、跌水溝等），各種交通標(biāo)志、標(biāo)線、交叉道口、界樁、界碑、里程碑、百米樁、測樁、邊線輪廓標(biāo)、渡口碼頭、船舶、路樹、花草、苗圃、安全護(hù)欄、通信設(shè)施、檢測及監(jiān)控設(shè)施、養(yǎng)護(hù)設(shè)施、養(yǎng)護(hù)施工材料、橋梁及隧道設(shè)施、收費(fèi)站、橋守房等設(shè)施。
第三十條 本條例有關(guān)損害路產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)賠償標(biāo)準(zhǔn)，由市人民政府規(guī)定。
第三十一條 除國道、省道、縣（市）道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）道以外的其他公路路政管理，可參照本條例執(zhí)行。
第三十二條 本條例自公布之日起施行，１９９０年１０月９日市人民政府頒布的《廣州市公路路政管理規(guī)定》同時(shí)廢止。
