江西：涵養(yǎng)公路建設誠信土壤
2015-03-30
加大曝光力度構建懲戒機制維護農(nóng)民工權益
江西：涵養(yǎng)公路建設誠信土壤
（2015/3/30《中國交通報》頭版頭條）
本報記者練崇田特約記者黃金
前不久，江西省交通運輸廳首次發(fā)布《致全省交通運輸建設領域農(nóng)民工朋友的公開信》，為農(nóng)民工討薪支招，引起社會各界的廣泛熱議……
如今，進入江西公路建設市場的施工企業(yè)都多了一個與信用有關的“戶口”——只要有拖欠農(nóng)民工工資等不良行為，都將一一記錄在案。此外，“信用綜合評價”構建了公路建設市場誠信環(huán)境，“曝光臺”加大了通報曝光力度，創(chuàng)新農(nóng)民工工資管理維護了農(nóng)民工合法權益……這一系列誠信體系建設舉措，不斷優(yōu)化規(guī)范著江西公路建設市場環(huán)境和秩序。
企業(yè)信用與招投標掛鉤
“有了公共資源交易系統(tǒng)，靠標書說話，拉關系搞幕后交易不靈了。”一位參與江西交通工程競標的施工企業(yè)負責人說。2013年年底，“江西省公共資源交易系統(tǒng)”投用，江西所有交通工程招投標、采購等交易必須通過這一系統(tǒng)進行，實現(xiàn)省市縣三級公共資源“陽光交易”的全覆蓋。
江西省交通運輸廳在2013年就積極開展公路施工企業(yè)信用評價工作，搭建了“江西省交通建設市場信用信息管理系統(tǒng)”平臺，共采集不良行為信息近500條，涉及公路一級以上施工企業(yè)63家，公路二、三級施工企業(yè)15家。
江西出臺了《江西省公路施工企業(yè)信用評價實施細則》等制度，科學設定計分公式、評價方法，提高信用評價結果的客觀性。據(jù)2013年度施工企業(yè)信用評價結果顯示，AA級施工企業(yè)數(shù)量得到了有效控制，信用評價結果實現(xiàn)了“兩頭小中間大”，改變了以往“倒三角”分布趨勢。
此外，江西交通把施工企業(yè)信用評價結果與招投標活動掛鉤，嚴格獎優(yōu)罰劣。信用等級為AA的施工企業(yè)可在保證金、可投類別等方面給予適度優(yōu)惠獎勵，而信用等級為D的施工企業(yè)則禁止參加全省交通建設項目招投標。
“除了保證招投標公平公正之外，最重要的是保證了工程質(zhì)量，實現(xiàn)多方共贏?！苯髭M粵高速公路工程有限責任公司負責人吳革森表示，這樣有利于維護市場穩(wěn)定，實現(xiàn)競爭有序。
失德失信企業(yè)無處藏身
江西特別加強了對各在建重點工程的現(xiàn)場綜合大檢查，對存在問題較為嚴重的企業(yè)和個人，暫停其在江西承接業(yè)務資格。通過專項檢查、日常巡查和綜合大檢查等方式，定期對企業(yè)市場行為和現(xiàn)場管理實施動態(tài)監(jiān)控，實現(xiàn)有形建設市場和施工現(xiàn)場的“兩場聯(lián)動”。
據(jù)不完全統(tǒng)計，2014年，江西對在建重點工程建設項目組織綜合、專項質(zhì)量安全督查64次，發(fā)出督促整改通知書90份，共有27家施工企業(yè)被暫停在江西承接業(yè)務。
2009年起，江西先后開設“處罰公告”等曝光臺欄目，讓那些在公路建設市場中失德失信的企業(yè)“無處藏身”。2013年，江西研發(fā)了《江西省交通建設工程民工工資管理信息系統(tǒng)》。截至目前，江西已查處72起企業(yè)違法違規(guī)行為，給予降低信用等級等處罰。
