人大專題詢問會(huì)“考問”學(xué)校周邊治安熱點(diǎn)問題南師附小等周邊道路或?qū)?shí)施單行
2015-06-26
天圓網(wǎng)訊中小學(xué)校園及周邊治安問題不同于一般治安問題,涉及范圍廣,社會(huì)反響大,危害后果不可低估。6月25日下午,南昌市人大常委會(huì)進(jìn)行問政,召開《學(xué)校及周邊治安綜合治理工作專題詢問》,在專題詢問會(huì)上,人大常委會(huì)委員們有備而來,不斷拋出問題,市教育局、市公安局、市城管委等11個(gè)部門相關(guān)部門負(fù)責(zé)人一一“接招”。
專題詢問會(huì)現(xiàn)場(chǎng)直擊:
民辦幼兒園問題
將在全市進(jìn)行民辦幼兒園大排查成立綜合聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)
入園難、入園貴是當(dāng)前學(xué)前教育目前的一種現(xiàn)狀,充分說明我市當(dāng)前學(xué)前教育資源嚴(yán)重的不足和匱乏。當(dāng)前背景下家長(zhǎng)對(duì)冒出來的發(fā)展迅速民辦幼兒園懷著極愛又怕,又喜又憂。愛喜是因?yàn)橛變河辛艘粋€(gè)去處,怕憂是因?yàn)槲覀兡壳暗囊恍┟褶k幼兒園安全隱患嚴(yán)重,也脫離了教育主管部門的監(jiān)督,對(duì)小孩的安全是一個(gè)很大的問題。
市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,嚴(yán)格排查把好摸底登記關(guān),將在全市范圍內(nèi)開展一次民辦幼兒園的大排查、大摸底、大登記,全面監(jiān)督不留死角的盲區(qū)。三是嚴(yán)格整改把好規(guī)范達(dá)標(biāo)關(guān),對(duì)于登記造冊(cè)存在的一些有問題的民辦幼兒園,進(jìn)行認(rèn)真分析。此外,嚴(yán)格取締把好規(guī)范治理關(guān),對(duì)于不具備條件民辦幼兒園,存在嚴(yán)重安全隱患幼兒園,將督促指導(dǎo)各縣區(qū)教育主管部門,成立綜合聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍,依法堅(jiān)決進(jìn)行取締。
學(xué)校安全問題
在城區(qū)636家學(xué)校、幼兒園大門外安裝監(jiān)控探頭
今年3月下旬至5月上旬,調(diào)研組深入南昌東湖、西湖、青云譜、青山湖四主城區(qū)21所學(xué)校和部分中小學(xué)幼兒園,就南昌學(xué)校及周邊治安綜合治理工作情況開展調(diào)研。調(diào)研發(fā)現(xiàn),學(xué)校內(nèi)部安全環(huán)境有待進(jìn)一步改善,其中就有學(xué)校信息割裂,未能實(shí)現(xiàn)與公安天網(wǎng)工程、報(bào)警平臺(tái)對(duì)接聯(lián)動(dòng)。“市公安機(jī)關(guān)對(duì)推動(dòng)學(xué)校幼兒園視頻監(jiān)控和報(bào)警系統(tǒng)與公安機(jī)關(guān)監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)是否有計(jì)劃安排?”
“一直以來,我局高度重視學(xué)校幼兒園技防設(shè)施建設(shè),主要指導(dǎo)了380所學(xué)校幼兒園在財(cái)務(wù)室、出入口、操嘗食堂等地自建視頻監(jiān)控系統(tǒng)和報(bào)警系統(tǒng)的布點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)學(xué)校幼兒園監(jiān)控系統(tǒng)的檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)督促整改?!笔泄簿殖?wù)副局長(zhǎng)吁小平應(yīng)詢。吁小平表示,目前,學(xué)校幼兒園自建的視頻監(jiān)控系統(tǒng)、報(bào)警系統(tǒng)未與公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng),主要原因是:一是學(xué)校自建系統(tǒng)沒有預(yù)留公安機(jī)關(guān)的接口;二是技術(shù)主管部門沒有拿出全市統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn);三是沒有解決設(shè)備建設(shè)、設(shè)備維護(hù)、線路租用等費(fèi)用問題。為了解決這些問題,市公安局積極爭(zhēng)取市“天網(wǎng)辦”的重視,結(jié)合“天網(wǎng)”工程一期、二期建設(shè),在城區(qū)636家學(xué)校、幼兒園大門外一定區(qū)域內(nèi)安裝了監(jiān)控探頭,配備視頻監(jiān)控員,及時(shí)掌握學(xué)校門口及周邊治安情況。下一步,將起草視頻監(jiān)控管理辦法,解決學(xué)校自建監(jiān)控系統(tǒng)與公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)的問題,報(bào)市政府審批后,抓緊組織實(shí)施。
道路交通問題
南師附小等周邊道路或?qū)?shí)施單行
2013年5月至2015年5月,全市發(fā)生在校園周邊、涉及在校師生的道路交通事故合計(jì)232起,事故造成3名師生死亡,134名師生受傷,校園周邊已成為交通事故多發(fā)地段。廣大人民群眾呼吁交管部門進(jìn)一步加大對(duì)學(xué)校門口及周邊交通監(jiān)管疏導(dǎo)力度,切實(shí)按要求增設(shè)一些“護(hù)校崗”,提高學(xué)校門口及周邊高峰時(shí)段“見警率”。
為此,南昌市交通管理局局長(zhǎng)王偉表示,目前,我市上下學(xué)高峰時(shí)段、主次干道學(xué)校周邊交通擁堵確實(shí)存在。根據(jù)我市教育部門今年6月份提供的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),目前全市共有學(xué)校636所,在校學(xué)生44053人。
為了緩解學(xué)校周邊的交通擁堵,將充實(shí)學(xué)校周邊管理力量。目前全市道路交通管理壓力屬于近幾年來的頂峰期,目前,在主次干道學(xué)校門前設(shè)立了護(hù)學(xué)崗106個(gè),日均投入警力120余人次,保安、協(xié)警等輔助力量200余人次。
下步將從警力上深度挖潛,努力實(shí)現(xiàn)校園周邊網(wǎng)格布警,并與高峰勤務(wù)、定點(diǎn)執(zhí)勤、區(qū)域巡邏等勤務(wù)機(jī)制相結(jié)合,進(jìn)一步完善“護(hù)學(xué)崗”機(jī)制,全力確保學(xué)校周邊秩序暢通。同時(shí),開展交通違法專項(xiàng)整治。針對(duì)校園周邊機(jī)動(dòng)車亂停、逆行、鳴喇叭,電動(dòng)車亂穿馬路等突出違法行為,組織開展專項(xiàng)集中整治,通過教育與處罰相結(jié)合,進(jìn)一步凈化校園周邊交通環(huán)境。
此外,在有條件的學(xué)校周邊采取單行、禁左、規(guī)范停車等交通組織措施,特別是針對(duì)擁堵現(xiàn)象比較突出的南師附小等區(qū)域道路,考慮實(shí)行時(shí)段性單行,進(jìn)一步提高道路通行能力,緩解交通擁堵。
各派出所110巡邏車在轄區(qū)校園周邊50米范圍內(nèi)加大巡邏
據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),2014年1月至2015年4月,南昌市刑事案件作案對(duì)象為在校學(xué)生的共有125人;南昌市侵財(cái)案件發(fā)案在中小學(xué)校的共有108起;另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì),僅今年的1至4月,我市校園及周邊發(fā)生的涉校涉師生治安案件及糾紛125起,其中,城區(qū)82起,可以說,學(xué)校及周邊治安形勢(shì)不容樂觀。市人大常委會(huì)委員劉川提問,那么南昌將有什么打算和舉措
市公安局常務(wù)副局長(zhǎng)吁小平表示,當(dāng)前,我市學(xué)校及周邊治安形勢(shì)總體平穩(wěn),全市沒有發(fā)生重大有影響的涉校刑事案件和治安事件。但是治安隱患仍然存在,學(xué)生被盜、學(xué)生搶劫學(xué)生的案件時(shí)有發(fā)生。為此,公安局將加強(qiáng)學(xué)校周邊治安治理對(duì)學(xué)校周邊的旅店業(yè)和網(wǎng)吧實(shí)名登記制度,對(duì)無證經(jīng)營(yíng)的黑旅店、黑網(wǎng)吧等非法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,堅(jiān)決予以取締。
此外,加強(qiáng)學(xué)校周邊治安整治,今年先后對(duì)全市學(xué)校周邊的黑旅店、黑網(wǎng)吧治安亂點(diǎn)開展全市性或區(qū)域性清查整治行動(dòng)11次,整治亂點(diǎn)180余處,清查中小旅社378家,出租房屋1121家,取締違法網(wǎng)吧25家。共破獲各類涉校案件31起,其中刑事案件5起;抓獲各類違法犯罪嫌疑人74人,其中刑事拘留12人,行政拘留32人。
與此同時(shí),在上學(xué)、放學(xué)時(shí)段實(shí)行“高峰勤務(wù)”模式,一方面,學(xué)校所在轄區(qū)的片警組織學(xué)校保衛(wèi)人員、交通協(xié)管員、家長(zhǎng)志愿者等,維護(hù)校園門口及周邊治安秩序和交通秩序;另一方面,各派出所110巡邏車在轄區(qū)校園周邊50米范圍內(nèi),加大巡邏密度,震懾違法犯罪。將學(xué)校周邊治安秩序的好壞納入派出所績(jī)效考核范疇,實(shí)行一票否決制,一旦發(fā)生傷害學(xué)生的暴力案件,一律取消該所年度評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。托管機(jī)構(gòu)問題
建議政府出臺(tái)“學(xué)生托管服務(wù)”行業(yè)規(guī)范及管理實(shí)施意見
目前南昌市基本上每所城區(qū)小學(xué)周邊都有名目繁多的托管中心,多的甚至十幾家。托管中心便承擔(dān)了接孩子放學(xué)、安排孩子午餐午休、照應(yīng)孩子作業(yè)等任務(wù)。調(diào)研組調(diào)查發(fā)現(xiàn),這些托管中心大多蝸居在學(xué)校附近的居民小區(qū),依托居民住房開辦設(shè)施簡(jiǎn)陋,衛(wèi)生環(huán)境差,管理不規(guī)范,學(xué)生的飲食和用水用電用氣都存在較大的安全隱患,引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。市人大常委會(huì)委員耿承軍向市場(chǎng)監(jiān)督部門提出,對(duì)于“托管”這樣一個(gè)新興的服務(wù)行業(yè)、一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體,目前有沒有對(duì)其進(jìn)行登記管理?面對(duì)當(dāng)前魚龍混雜的托管行業(yè),政府應(yīng)當(dāng)如何去規(guī)范引導(dǎo)其發(fā)展?
南昌市市場(chǎng)與質(zhì)量監(jiān)督管理局局長(zhǎng)徐云輝表示,目前暫時(shí)沒有“學(xué)生托管服務(wù)”這個(gè)行業(yè)類別,也沒有可參照的登記管理法規(guī)和條例,這類機(jī)構(gòu)的行業(yè)規(guī)范和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)依然是空白。他建議政府盡快出臺(tái)行業(yè)規(guī)范或相關(guān)管理實(shí)施意見,厘清托管機(jī)構(gòu)的性質(zhì)及開辦要求,以明確相關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé),共同做好監(jiān)督管理。市場(chǎng)監(jiān)管部門將按照職責(zé)分工,在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,配合主要職能部門,齊抓共管、綜合治理。
流動(dòng)攤販問題
學(xué)校周邊流動(dòng)攤販不聽勸阻、“游擊”對(duì)抗嚴(yán)格依法處罰
近年來,為治理占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤販這一城管頑癥,南昌各級(jí)城管執(zhí)法部門想了不少辦法,采取了很多措施,取得了積極的成效,但現(xiàn)在市容環(huán)境、出店經(jīng)營(yíng)和流動(dòng)攤點(diǎn)又慢慢回潮了。南昌市人大代表成秋林提出“如何針對(duì)城市管理易于反復(fù)的頑癥,不斷探索建立和完善長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步鞏固和提升創(chuàng)文保衛(wèi)成果,真正實(shí)現(xiàn)南昌“城市管理強(qiáng)起來的”目標(biāo)?”問題。
南昌市城管委主任沈杰表示,針對(duì)校園周邊攤點(diǎn)容易反彈的問題,重點(diǎn)是完善和落實(shí)長(zhǎng)效管理。首先對(duì)全市中小學(xué)周邊攤點(diǎn)進(jìn)一步摸排、登記,做好宣傳、教育工作。把主城區(qū)繁華地段的學(xué)校作為整治重點(diǎn),同時(shí)延伸到城鄉(xiāng)結(jié)合部中小學(xué)校周邊,以整促管,牢固樹立管理重在服務(wù)的理念,對(duì)校園周邊反彈的流動(dòng)商販集中力量進(jìn)行整治到位。對(duì)少數(shù)不聽勸阻、“游擊”對(duì)抗的,嚴(yán)格按照城市管理法律法規(guī)進(jìn)行處罰。落實(shí)定人、定崗、定時(shí)、定責(zé),針對(duì)不同季節(jié)、不同時(shí)段,加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,堅(jiān)決取締校園周邊的占道攤點(diǎn)。對(duì)校園周邊環(huán)境整治工作實(shí)施周調(diào)度、月排名通報(bào)。(記者劉文君)