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“96%以上公路免費”承諾如何兌現(xiàn)?
2015-07-22
《收費公路管理條例》修訂稿日前開始向社會征求意見,修訂稿提出,擬對高速公路實行長期收費。主要內(nèi)容為:政府收費高速公路償債期擬按實際償清債務(wù)所需時間確定,不受期限限制,各省實行統(tǒng)借統(tǒng)還;特許經(jīng)營高速公路經(jīng)營期一般不超30年,屆滿后與償債期政府收費公路統(tǒng)一收費;償債期、經(jīng)營期結(jié)束后,高速公路實行養(yǎng)護(hù)管理收費。
去年底,很多地方無視沸騰民意,擅自延長到期收費公路收費年限;彼時,輿論曾憤怒地拿起法治與契約的武器,斥責(zé)延期收費是“有權(quán)就任性”。奇怪的是,交通主管部門并未采取任何糾正動作?,F(xiàn)在回想起來,原來是早就有了對高速公路實行長期收費的打算,相關(guān)部門是在拿尚未通過的新條例,來衡量收費公路的違法行為。
又想起來,前不久公布的2014年收費公路統(tǒng)計公報,收支平衡結(jié)果為負(fù)1571.1億元,而2013年度這個數(shù)字僅為負(fù)661億元。僅過一年時間,收費公路虧損就擴(kuò)大了兩三倍。在此背景下,神奇的A股路橋企業(yè)竟沒一家因為虧損戴上ST的帽子?,F(xiàn)在回想起來,不斷擴(kuò)大的虧損數(shù)字,大概是為打算推行長期收費新政“預(yù)熱”吧!
現(xiàn)行《收費公路管理條例》明確規(guī)定:收費公路的收費期限屆滿,必須終止收費;政府還貸公路在批準(zhǔn)的收費期限屆滿前已經(jīng)還清貸款、還清有償集資款的,必須終止收費。兩個“必須終止”,并不存在任何例外情況?,F(xiàn)在倒好,部分收費公路剛剛進(jìn)入到期免費的當(dāng)口,馬上翻篇來了個“擬長期收費”,這讓公眾怎樣去想?可以理解為說話不算數(shù)嗎?在依法治國的維度上,耳光響亮的新法徹底否定舊法,算是“科學(xué)立法”嗎?
先是特許經(jīng)營高速公路“經(jīng)批準(zhǔn)可以超過30年”;完了之后,被政府收回,與其他政府收費公路統(tǒng)一收費;再完了之后,來個長期實行養(yǎng)護(hù)管理收費。這樣的安排,也許有通過經(jīng)濟(jì)手段限制高速公路車流的考慮;又或者,長期收費是要支付養(yǎng)護(hù)管理成本。可是,我們關(guān)于汽車的稅收難道還少了嗎?特別是其中的燃油稅,難道不是專用于此嗎?收費公路長期收費,到底是養(yǎng)人還是養(yǎng)路?如果實行長期收費,應(yīng)否有一本及時更新且對外公開的明細(xì)賬?
“不收費公路將占全國總里程96%以上1交通部四年前對國民的這句莊嚴(yán)承諾,猶言在耳。對照《收費公路管理條例》修訂稿中,高速擬將長期收費的條款,公眾很想知道,四年前的承諾還算數(shù)嗎?如果算數(shù),相關(guān)部門到底準(zhǔn)備怎樣去兌現(xiàn)?
高速擬將長期收費的消息甫一公布,A股路橋企業(yè)立馬應(yīng)聲大漲;而我第一時間想到的,是肥水四溢的公路收費,不會又“引誘”一批意志薄弱的官員吧?
本文來源:大洋網(wǎng)-信息時報
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