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如何看高速公路擬延長收費(fèi)
2015-08-08
湖南日報記者鄧晶琎通訊員江鉆
7月21日,交通運(yùn)輸部發(fā)布《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》修訂征求意見稿(簡稱《修訂稿》),引發(fā)社會熱議?!缎抻喐濉诽岢觯召M(fèi)期限以路網(wǎng)實(shí)際償債期確定,不再受具體年限限制;償債期、經(jīng)營期屆滿后,實(shí)行養(yǎng)護(hù)管理收費(fèi)。簡而言之,高速公路擬延長收費(fèi)期限,這也成為輿論熱議主要焦點(diǎn)。
根據(jù)交通運(yùn)輸部統(tǒng)一要求,8月7日下午,省交通運(yùn)輸廳邀請交通運(yùn)營管理單位、運(yùn)輸物流企業(yè)、專家教授等領(lǐng)域代表,針對《修訂稿》,建言獻(xiàn)策。
湖南高速公路需還債2811.93億元
管理部門建議延長收費(fèi)期限
“印鈔機(jī)”、“暴利行業(yè)”……這是不少人對收費(fèi)公路特別是高速公路的基本印象。
對此,省高管局副局長宋祖科給出了一組數(shù)據(jù):目前,全省高速公路累計建設(shè)投資3651.4億元,債務(wù)余額為2811.93億元。“我省高速公路建設(shè)和運(yùn)營成本大幅增加,收費(fèi)還貸壓力特別大?!彼巫婵平榻B,為此,省高管局建議,適當(dāng)提高建設(shè)和運(yùn)營成本高而流量小的項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);適當(dāng)延長經(jīng)營困難的經(jīng)營性公路收費(fèi)期限?,F(xiàn)代投資董事長宋偉杰認(rèn)為,此舉能鼓勵更多社會資本投資高速公路建設(shè);長株高速公司總經(jīng)理蔡廣生則表示,可改變“政府請客、企業(yè)買單”的高速公路運(yùn)營現(xiàn)狀。
物流企業(yè)反映運(yùn)輸成本高
通行費(fèi)收費(fèi)占成本的三分之一
高速公路擬延長收費(fèi)期限,對于物流企業(yè)有直接影響。省交通企業(yè)協(xié)會秘書長黃國斌反映,目前各種道路通行費(fèi)占整個物流企業(yè)運(yùn)輸成本的三分之一,物流成本過高。
由于通行費(fèi)占比較高,不少貨車司機(jī)選擇超載超限,逃避通行費(fèi)。
而本次《修訂稿》中,對于亂收費(fèi)的懲處更加嚴(yán)厲,免收或禁收的有關(guān)內(nèi)容更加具體。
省交通運(yùn)輸廳廳長劉明欣表示,超載超限“零容忍”,必須加大懲罰力度。
對此,黃國斌認(rèn)為,如果延長收費(fèi)期限,相關(guān)部門還應(yīng)積極研究對策,對大型道路運(yùn)輸企業(yè)給予適當(dāng)優(yōu)惠政策。
專家提議更廣泛群體參與討論
通行費(fèi)如何使用應(yīng)更詳細(xì)明示
“有些地方修成一級、二級公路就夠了,但卻修成了高速公路。這值得深思。”長沙理工大學(xué)教授陳赟對高速公路運(yùn)營管理企業(yè)提出了建議。陳赟認(rèn)為,通過調(diào)整收費(fèi)期限等舉措,可以解決現(xiàn)行債務(wù)和虧損等問題。高速公路運(yùn)營方也需加強(qiáng)有序管理,合法提升高速公路收入。
湖南師范大學(xué)教授馬伯鈞則對《修訂稿》中的第9條提出了異議?!皸l例中對高速公路收費(fèi)、還款兩個環(huán)節(jié)的解釋很多,但卻沒有明確規(guī)定舉債資金如何使用,這不行?!瘪R伯鈞認(rèn)為,債務(wù)“借-用-還”三個環(huán)節(jié),不能缺失“用”這個環(huán)節(jié),因此,需增加關(guān)于建設(shè)資金如何使用的條款。“資金使用更加透明公開,才能增強(qiáng)政府公信力?!?br />
省交通勘察設(shè)計院總工程師彭立認(rèn)為,《修訂稿》應(yīng)聽取普通車主、法律界等更廣泛公眾的意見,而不僅僅是交通行業(yè)內(nèi)部的聲音。
本文來源:華聲在線-湖南日報
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