盤活現(xiàn)有資源用活金融杠桿激活社會金庫江西交通建設(shè)資金到位項目落地
2015-08-11
全省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資200.8億元，同比增長108.2%。今年上半年，面對經(jīng)濟下行壓力持續(xù)增大的形勢，江西交通運輸部門推進實施項目規(guī)劃戰(zhàn)略，千方百計破解資金難題，不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式，推動交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速發(fā)展。
抓進度促項目落地
江西交通運輸部門不斷創(chuàng)新思路，強化項目跟蹤服務(wù)，力促一批項目盡快落地建設(shè)，發(fā)揮效益。
針對高速公路建設(shè)工作面廣、協(xié)調(diào)力度大的特點，江西成立省高速集團建設(shè)項目前期工作辦公室，并指定單位牽頭完成項目工程審批所需的審批前置要件，待項目投資人明確后，直接將有關(guān)審批手續(xù)移交給投資人組建的項目公司組織實施。“這樣既解決了投資人辦事難問題，又節(jié)約了時間，為項目加快建設(shè)創(chuàng)造了較好條件?！毕嚓P(guān)負責(zé)人介紹。
江西交通運輸部門凝聚合力高效推進項目建設(shè)。一方面，主動加強與省直有關(guān)單位、沿線地方政府及項目建設(shè)有關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)，加快推進項目前期、征地拆遷及組織施工等各項工作。另一方面，積極會同省直有關(guān)單位就進一步規(guī)范交通重點項目招投標(biāo)工作，依法依規(guī)扶持省內(nèi)鋼鐵、水泥企業(yè)，加強溝通協(xié)商，并組織現(xiàn)場辦公就地解決項目建設(shè)過程中遇到的問題。
目前，江西共有在建高速公路項目19個，計劃開工項目2個；在建水運重點項目1個，計劃開工項目4個，各項工程總體進展良好。
解難題保資金到位
資金緊缺是重大交通項目建設(shè)的“老大難”問題。近年來，江西把交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在更加突出的位置，加快重大項目建設(shè)，為全省全面參與、充分融入國家戰(zhàn)略提供有力支撐。
江西交通運輸部門積極爭取財政等部門支持。通過盤活“現(xiàn)有資源”，實現(xiàn)滾動發(fā)展，用活“金融杠桿”，形成乘數(shù)效應(yīng)；采取債券、租賃、基金等方式，引入省外和境外資金，擴大交通重點建設(shè)項目信貸規(guī)模；不斷激活“社會金庫”，探索建立動態(tài)補貼機制，吸引社會資本參與交通重點工程建設(shè)，有效解決加快交通發(fā)展與資金不足的矛盾。
江西交通運輸部門還積極籌建對外投融資合作平臺。最大限度發(fā)揮江西省高速公路投資集團、省港航建設(shè)投資公司兩個融資平臺的作用。今年上半年，江西高速公路融資總額達到325億元，成功注冊200億元超短期融資券、75億元中期票據(jù)。
強管理保質(zhì)量安全
針對公路建設(shè)市場監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)，今年上半年，江西先后出臺了涉及工程招投標(biāo)、施工企業(yè)信用評價、建設(shè)單位考核監(jiān)管、工程設(shè)計變更等近20個規(guī)范性文件，進一步加強了公路建設(shè)市場監(jiān)管，規(guī)范了從業(yè)單位市場行為。
為有效防止不良企業(yè)通過弄虛作假、圍標(biāo)串標(biāo)等非法手段獲取中標(biāo)資格，江西大力推行電子化招投標(biāo)。2013年10月至今，江西先后完成13個高速公路項目190多個主體工程標(biāo)段施工電子化招標(biāo)，未收到任何有關(guān)招投標(biāo)過程弄虛作假、圍標(biāo)串標(biāo)的舉報和投訴。同時，江西加強對高速公路項目前期、工程招標(biāo)、財務(wù)等實行統(tǒng)一管理。
為破解“欠薪頑疾”，江西還建立起解決農(nóng)民工工資問題的長效機制，實現(xiàn)了全省交通運輸系統(tǒng)農(nóng)民工工資零拖欠、零投訴、零上訪。
