溫州擬在建交通項目139個總投資1193.7億元
2015-09-01
繞西南工程第11標段鄭樓1號大橋
繞西南工程第4標段滾焊機加工鋼筋籠
繞西南工程第4標段數(shù)控彎曲機加工鋼筋
繞西南工程第7標段架橋機移動式監(jiān)控點
新一輪趕超發(fā)展的機遇，無疑給甌越大地的建設和發(fā)展帶來了全新的活力與動力，在溫州大建設的浪潮中，作為基礎設施的交通項目是重要內容。面對任務重、壓力大的工程建設，我市交通部門積極轉變發(fā)展方式，標準化建設便應運而生。作為一個系統(tǒng)工程，施工標準化貫穿于工程建設的整個過程，通過嚴格且科學的制度設計、規(guī)范而嚴謹?shù)拈L期管理，既保證項目進度又保證工程質量與安全。
據(jù)介紹，溫州交通工程施工標準化工作起步較早，大多建設單位在前期就開始謀劃質量安全標準化建設，重視工地建設標準化工作，施工標準化的理念和方法在越來越多的工程項目中得到探索與實踐。這其中，溫州繞城高速公路西南線的標準化管理模式便值得一提，在我市交通工程質量監(jiān)督局的指導下，繞西南公司與監(jiān)理單位、施工單位相互配合、通力合作，從頂層設計完善制度到基層實踐創(chuàng)新方法，工程全線正打造出我市交通工程標準化建設的樣板，領跑全市。
交通質監(jiān)局——
將質量與安全監(jiān)督管理
伸進“最后一公里”
今年我市擬在建交通項目139個，總投資1193.7億元，溫州市交通工程質量監(jiān)督局負責主管監(jiān)督項目53個，點多、面廣、量大，工程技術難度日益增大，監(jiān)管的壓力和難度也不斷增加。
今年上半年，交通運輸部印發(fā)《關于加強公路水運工程質量和安全管理工作的若干意見》，省交通運輸廳配套出臺《關于進一步加強我省交通建設工程質量安全管理工作的若干意見》，對質量安全標準化工作提出了全面系統(tǒng)的要求。我省明確力爭三年左右的時間，在國省道和大型水運項目上全面推廣標準化建設，具體目標是：高速公路、合同段為5000萬元以上的普通國省道及大型水運工程全面推行施工標準化創(chuàng)建活動，覆蓋率達到100%；高速公路、普通國省道公路和大型水運工程全面推行“平安工地”創(chuàng)建活動，覆蓋率達到100%。全市各級交通主管部門都在全面系統(tǒng)地貫徹好這兩個《若干意見》的精神，確保標準化建設目標的順利實現(xiàn)。
“實施標準化建設是交通部門積極探索轉變交通建設發(fā)展方式的有效途徑，是未來交通建設管理的大趨勢，也是我們正在全市推廣的理念和方法，這方面繞西南工程做了很好的示范?！笔薪煌üこ藤|量監(jiān)督局局長周建華說，“交通質監(jiān)部門正逐漸轉變監(jiān)督管理方式，在從過去的技術服務向行政執(zhí)法轉變的同時，通過向交通工程參建單位輸送先進的建設理念和管理方式，加強對工程建設的質量安全管理?！?br />
交通工程質量安全標準化歸納為工地建設標準化、施工工藝標準化和項目管理標準化。通過質量安全標準化建設，可以改進設計理念、提升施工現(xiàn)代化水平、提高工程管理能力，從而提高工程質量、安全管理水平，樹立行業(yè)文明施工形象。通過質量安全標準化建設，還可以有效推進農民工向產業(yè)化工人轉變，實現(xiàn)鋼筋現(xiàn)場加工向工廠化加工轉變，實現(xiàn)混凝土零星拌和向集中拌和轉變，實現(xiàn)施工工藝人工操控向機械智能化轉變。
今年初，我市啟動“自選動作”，針對一線工人計劃編寫工程施工標準化指導手冊。由市交通質監(jiān)局牽頭，繞西南公司組織，全線三家監(jiān)理辦和十二個標段參與編制的《公路工程工種標準化施工指導手冊》，按工種制作成卡片形式，可直接發(fā)放到工人手上?？ㄆ瑑热莅總€工種的作業(yè)內容、作業(yè)標準和注意事項。“為了讓一線工人盡快上手，這種字典式的卡片很有用?！笔薪煌üこ藤|監(jiān)局質監(jiān)科科長徐瑞寶介紹。目前，手冊的起草編寫工作已進入尾聲，9月份將送省有關部門審查，有望在年底正式出版，這也是我市率全省之先為工種標準化出具指南，具有借鑒意義。
市交通工程質量監(jiān)督局除了將質量監(jiān)督的觸角伸進一線工人，安全監(jiān)督工作也同樣通向安全管理的“最后一公里”。在施工中，注重安全生產基礎和基層管理工作，把強化施工班組安全生產管理作為夯實基礎工作的重要舉措來抓。該局通過近兩年的工作實踐和探索，提出了班組施工安全標準化的理念。年初，編制出臺了《溫州市公路水運工程施工班組安全生產標準化指南》，在大型公路建設項目上得到很好的應用?！笆┕ぐ嘟M標準化以作業(yè)工人為落腳點，規(guī)范班組安全生產管理和工人的施工作業(yè)行為，提高一線工人安全生產意識為目的，意義重大，成效明顯，是安全生產管理最有效的途徑?！笔薪煌üこ藤|量監(jiān)督局副局長項慶明說。
同時,該局還針對施工現(xiàn)場安全生產管理，組織精干力量編寫施工現(xiàn)場安全防護標準化指南，將分階段推出隧道、橋梁、路基工程、施工現(xiàn)場安全防護標準化指南。目前，隧道工程施工防護標準化指南初稿已組織審查，計劃年底出臺。
據(jù)介紹，去年，我市交通工程建設項目總投資額達228億元，其中溫州港七里港區(qū)二期工程道路、堆場工程，瑞安飛云江三橋延伸線工程2個項目被評為2014年度全省公路水運工程“平安工地”省級示范工程，在全省六個“平安工地”省級示范工程中占得兩席，遙遙領先其他地市。
業(yè)主方——
以“六化”戰(zhàn)略力爭打造標準化樣板
自2013年開工建設以來，繞西南工程就以打造精品工程、平安工程為目標，以“鐵的手腕”強化工程質量管理，以“零容忍”的態(tài)度強化工程安全管理，積極實施“六化”戰(zhàn)略，致力打造溫州市乃至浙江省標準化建設樣板工程。
前期管理統(tǒng)籌化。率先實行大標段管理，針對工程建設等級高（雙向6車道）、投資金額巨大等特點，改變以往一個標段2-5億元的傳統(tǒng)模式，率先采取大標段管理模式，確定以4-8億元為標準進行標段劃分，且盡量將單座橋、隧結構劃入同一標段，采用該模式能夠引進信譽好、業(yè)績優(yōu)、技術力量和履約能力強的建設隊伍。同時，落實標化資金保障，將安全生產費和標準化管理內容要求作為合同協(xié)議的強制性條件載入招標文件，明確專項費用的來源。
項目管理專業(yè)化。強化質檢控質量成立試驗檢測中心，采取動態(tài)化管理的模式，對工程專項檢測、中間交工驗收檢測和特大橋監(jiān)控實施全方位、全過程的管理，并加強對工程原材料的檢查和抽查檢測；建立主材準入制，針對施工過程中使用的鋼筋、水泥等主要材料，在招投標階段就選取產品質量信譽度好、技術力量雄厚、售后服務良好的大型企業(yè)進入供應商目錄清單，由施工單位從中選擇。
信息管理科技化。信息通暢、透明才能有更高的工作效率，為此繞西南結合實際，搭建“全覆蓋”信息化管理平臺，內容涵蓋前期管理、項目信息、計量支付、變更管理、征地拆遷、計劃進度、合同、質量、安全、資金、設計、文件、綜合等13項。同時，工程不斷完善安全管理信息系統(tǒng)，建立了囊括安全技術、安全預警、安全經(jīng)費、安全資料庫等12個模塊20多個子項的安全信息平臺，以安全預警信息跟蹤的模式，實時顯示在建的嚴重和特別嚴重等級工程。
安質管理精細化。工程建設，安全就是生命線！在工作中，繞西南創(chuàng)新采用單元預警法對單元范圍內的施工工藝、天氣狀況等安全隱患源的排查分析，給作業(yè)人員提出相應的安全風險超前警示。該工程還是我市首例系統(tǒng)開展安全評估工作的高速公路項目。
施工管理標準化。不管是路基，或是橋梁，還是隧道，在繞西南都有一套標準化的施工工藝來“衡量”。如在路基填筑中就嚴格按照要求實施水平分層，并采用劃線打格法在每層上料前用灰線打出方格網(wǎng)，掛桿掛線控制上料數(shù)量和松浦厚度。橋梁工程中，鋼筋籠采用滾焊機和數(shù)控彎曲機加工，預制梁板采用胎架集中加工，梁板模板實行準入制；墩柱、蓋梁養(yǎng)生采用滴灌養(yǎng)生法。隧道爆破委托具有爆破資質的專業(yè)隊伍進行施工；隧道開挖委托具有資質的第三方進行監(jiān)控量測和超前地質預報，為正確選擇支護參數(shù)和優(yōu)化施工方案提供依據(jù)。
工程管理常態(tài)化。工程自開工以來便積極開展以質量、安全、進度、合同、廉政、標化、政策處理、創(chuàng)優(yōu)共“八比八賽”為內容的立功競賽活動，并將其貫穿工程建設整個過程，充分發(fā)揮出“助推器”作用。今年繞西南就被省總工會和省發(fā)改委列為“兩美”浙江十大重點工程立功競賽活動參賽項目，是我市唯一獲選項目。工程還創(chuàng)新成立我市首個工程培訓學校，培訓對象涵蓋業(yè)主、監(jiān)理、施工、沿線指揮部及鎮(zhèn)（街）等全體參建人員，并聘請盛市專家作為顧問，給予相關技術指導。
監(jiān)理方——
注重過程控制
推行工藝標準化
繞西南全線劃分為12個土建標，其中1-4標由溫州市交通工程咨詢監(jiān)理有限公司承擔監(jiān)理任務。
在項目實施中，監(jiān)理公司強化過程控制，推行工藝標準化，實現(xiàn)產品標準化。建立健全質管理體系，做到分工明確，責任到人，監(jiān)理辦結合標化制定了《監(jiān)理辦內部管理制度匯編》等一系列的管理制度，并逐級與各監(jiān)理人員簽訂了責任書，以制度促管理，以管理求提高。
項目推行“首件工程認可制”，組織相關人員對“首件”進行評審，通過首件工程認可，明確了標準，統(tǒng)一了工藝流程。如：對滾焊機、數(shù)據(jù)彎曲中心等設備的使用要求項目部聯(lián)系廠家對作業(yè)班組進行培訓；組織專題會對工藝上的難點進行討論和創(chuàng)新，先后在梁板保護層厚度控制、隧道拱部錨桿垂直于巖面、隧道臺車防護、橋面鋪裝等方面召開了專題會并收到了較好的效果；對關鍵工序、關鍵部位實施全過程現(xiàn)場旁站，并留下影像資料，充分利用指令等監(jiān)理手段進行管理。
據(jù)介紹，通過嚴格管理，2014年監(jiān)理辦下發(fā)監(jiān)理指令、安全隱患整改通知單、停工令共計99份；今年1-8月份下發(fā)監(jiān)理指令、安全隱患整改通知單、停工令共計83份。目前，項目中橋梁下部鋼筋加工基本上實現(xiàn)了滾焊機集中加工，整體吊裝；梁板鋼筋加工全部采用數(shù)據(jù)彎曲中心集中加工，胎膜化制作，整體吊裝；梁板預制墊塊采用高強混凝土圓形墊塊、采用噴淋養(yǎng)生、機械鑿毛、智能張拉、智能壓漿；隧道拱架規(guī)范化集中加工、拱部錨桿使用錨桿機、使用棧橋實現(xiàn)仰拱全斷面澆筑、二襯使用整體式臺車一次澆筑。
施工方——
科技手段
為安全生產保駕護航
伴隨時代的進步、科技的發(fā)展，越來越多科技化的手段被運用在施工管理中，繞西南工程在傳統(tǒng)管理的基礎上，引入多元化科技手段，提高了施工效率、保障了工程質量。
記者日前走進繞西南4標段，看看施工方中交第一公路工程局有限公司如何進行標準化生產與管理。繞西南4標段是全線12個標段中合同金額最高、工程綜合性最強，地處溫州城鄉(xiāng)結合部的一個有山區(qū)施工特點的項目，施工難度顯然更大。
記者看到，遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)這一“高科技”正在工地中廣泛使用，在高邊坡、橋梁上部作業(yè)、預制廠及隧道洞口等施工作業(yè)危險性較高、需要重點監(jiān)控的部位，項目部都安裝了遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，視頻終端直接聯(lián)入項目安保部和監(jiān)理、業(yè)主單位，項目部安排人員值班，24小時不間斷掌握監(jiān)控部位的施工情況，做到第一時間發(fā)現(xiàn)問題，第一時間處置問題。
在隧道洞內則有更高端的移動防爆視頻監(jiān)控。據(jù)介紹，隧道洞內因施工因素及環(huán)境的影響，普通的監(jiān)控不能適用，為解決監(jiān)控的問題，繞西南公司通過外部技術合作，在4標段隧道洞內試點，安裝了移動防爆攝像頭，可對隧道洞內掌子面、初支及二襯施工進行全面監(jiān)控，提高了隧道施工監(jiān)管力度。針對隧道施工難度大、不確定因素多等特點，項目部在洞口引入了電子門禁系統(tǒng)，為進洞工人和管理人員配備了芯片，洞內人員和洞內作業(yè)情況便可一目了然地在LED顯示屏上看到。
另外，工地上使用的起重龍門、架橋機等特種作業(yè)設備，都安裝上了特種設備監(jiān)控系統(tǒng)，在工作過程中能實時監(jiān)控設備的運行狀態(tài)、受力構件受力狀態(tài)都能全面監(jiān)控，能做到提前預警，避免設備帶病作業(yè)。項目在50萬伏高壓線下施工的起重吊車也安裝了智能報警系統(tǒng)，進入安全控制距離后自動報警，結合人工測距儀的監(jiān)控，提高了線下施工的安全保障能力。
