祁連縣“五步棋”全力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)
2015-09-09
青海新聞網(wǎng)訊近年來，在農(nóng)村公路建設(shè)中，祁連縣著力下好“規(guī)劃編制、保護(hù)生態(tài)、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目儲(chǔ)備”五步棋，不斷完善農(nóng)村運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，努力推進(jìn)城鄉(xiāng)交通一體化建設(shè)，農(nóng)村公路建設(shè)邁出了新的步伐。
規(guī)劃引領(lǐng)，政策配套，著力繪制“循環(huán)網(wǎng)狀圖”。將農(nóng)村公路建設(shè)置于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局來統(tǒng)籌考慮，堅(jiān)持道路規(guī)劃、新農(nóng)村牧區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、客貨運(yùn)輸“四結(jié)合”，高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格編制完成了《祁連縣交通事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，使農(nóng)村公路通村“全覆蓋”、形成了“大網(wǎng)絡(luò)”。制定下發(fā)了《祁連縣道路運(yùn)輸建設(shè)發(fā)展工作方案》、《祁連縣創(chuàng)建農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理示范縣工作方案》、《祁連縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作方案(2013年—2017年)》等指導(dǎo)性、配套性文件，把農(nóng)村公路建設(shè)提上了重要議事日程，確定為十大民生工程之一。
因地制宜，堅(jiān)守紅線，著力建設(shè)“生態(tài)型公路”。在農(nóng)村公路建設(shè)中，始終堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先，在保護(hù)中建設(shè)、在建設(shè)中保護(hù)”的原則，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)的“紅線”，貫徹“安全、環(huán)保、節(jié)約”的新型交通建設(shè)理念，從項(xiàng)目設(shè)計(jì)、環(huán)境影響、施工管理、恢復(fù)治理、竣工驗(yàn)收等方面入手進(jìn)一步強(qiáng)化公路建設(shè)中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村交通和環(huán)境保護(hù)同步推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。同時(shí)，采取種草、植被恢復(fù)等方式對(duì)公路沿線荒地、裸露地表進(jìn)行綠化，積極動(dòng)員各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路沿線生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和恢復(fù)治理工作，營造了良好路域環(huán)境。
搶抓機(jī)遇，統(tǒng)籌實(shí)施，著力打通“最后一公里”。自海北州全面建成小康社會(huì)交通發(fā)展示范試點(diǎn)州活動(dòng)啟動(dòng)以來，共協(xié)調(diào)落實(shí)農(nóng)村公路、橋梁及客運(yùn)站、港灣建設(shè)等項(xiàng)目227項(xiàng)，建設(shè)里程1645.92公里，總投資達(dá)4.85億元。至目前，累計(jì)完成投資2.48億元，完成農(nóng)村公路新改建796.99公里?？h境內(nèi)形成了以國道G227線，省道S302峨祁線、S204二馬線為骨架，縣鄉(xiāng)道路為脈絡(luò)，資源開發(fā)路、旅游路、鄉(xiāng)村道路縱橫其間的公路網(wǎng)絡(luò)。2014年，投入資金215萬元在4條線路沿線建成覆蓋11個(gè)行政村惠及2.5萬農(nóng)牧民群眾的公交站點(diǎn)56個(gè)，并進(jìn)行市場化運(yùn)作，徹底告別了過去的無公交歷史。
健全體系，多措并舉，著力贏得“質(zhì)量萬里行”。建設(shè)是基礎(chǔ)，管養(yǎng)是保障，運(yùn)輸服務(wù)是目的。農(nóng)村公路只有做到建、養(yǎng)、管、運(yùn)并舉，才能真正解決農(nóng)牧區(qū)“路難行、車難乘”的問題。在具體工作中，祁連縣以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、集約化、人本化“四化”管理為抓手，以“保暢通、保安全、樹品牌、樹形象”活動(dòng)為突破口，切實(shí)加大公路管理力度，努力在維護(hù)路產(chǎn)、消除安全隱患上下功夫，有效維護(hù)了農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)。以“三分建、七分養(yǎng)”為原則，積極完善“村村通”公路養(yǎng)護(hù)管理體制，按照“省級(jí)補(bǔ)助、州級(jí)監(jiān)督、縣級(jí)負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、民辦公助”的縣鄉(xiāng)村道路管護(hù)機(jī)制，采取定人員、定路段、定經(jīng)費(fèi)、定任務(wù)、定指標(biāo)、定安全、年終評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)“六定一獎(jiǎng)”承包方式，對(duì)縣域內(nèi)98條1247公里農(nóng)村公路進(jìn)行全方位管護(hù)，基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村公路“暢、安、舒、美”。
未雨綢繆，加大儲(chǔ)備，著力鋪就“幸?？登f道”。依據(jù)全面建成小康社會(huì)交通運(yùn)輸發(fā)展示范試點(diǎn)州“祁連加密”的總體要求，“十三五”期間，祁連縣將著力做好378項(xiàng)總投資33億元，涉及總里程3899公里的連通工程、通村油路、便民橋梁、自然村通達(dá)等項(xiàng)目，同時(shí)，注重加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村公路的升級(jí)改造和路網(wǎng)加密等工作，更加方便快捷地滿足農(nóng)牧民群眾的出行需求，切實(shí)提高農(nóng)村公路的抗災(zāi)能力、安全水平和整體服務(wù)水平。
