貴州省公安交管局依托大數(shù)據(jù)分析城市交通擁堵之痛
2015-09-10
隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市規(guī)模的逐漸擴大，城市交通問題之“痛”日益明顯，而讓交通參與者共享經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的“紅利”，是城市管理所追求的目標(biāo)。昨天，省公安交管局以省會貴陽市為重點，依托大數(shù)據(jù)分析得到的權(quán)威數(shù)據(jù)，探討解決城市交通擁堵的思路和對策，以期為貴陽市的“整臟治亂”特別是交通擁堵治理作出一些有益的探索。
權(quán)威數(shù)據(jù)顯示：貴陽市機動車總量
超過100萬輛，近兩年年均增長率14.74%。截至2015年9月7日，貴陽市（除三縣一市外）私家車約有468450輛，比去年末增加41103輛，平均每月增加5137輛，增長速度在全國同類城市中名列前茅。其中，南明、云巖、觀山湖區(qū)私家車約有290011輛，比去年末增加26599輛，平均每月增加3324輛。然而貴陽市老城區(qū)地處南岳山脈和黔靈山脈之間的狹長地帶，向東西發(fā)展受山脈之阻，只能以山勢延展拉伸。全市人均道路面積為6.02平方米（全國省會城市人均道路面積排名最后），其中，老城核心區(qū)（一環(huán)以內(nèi)）人均道路面積為4.16平方米，遠遠低于許多發(fā)達城市。在已經(jīng)飽和的道路資源上機動車的增長毫無減緩趨勢，城市擁堵之“痛”在一定時期內(nèi)還會加劇。
貴陽老城區(qū)：私家車29萬輛
從2005年開始，貴陽市交通總體趨于飽和，出現(xiàn)定時、定點經(jīng)常性交通擁堵，交通運行狀態(tài)十分脆弱，由于交通事故、車輛故障等造成的偶發(fā)性擁堵頻繁發(fā)生。貴陽市的最大高峰小時流量8300輛，平均高峰小時流量5500至6500輛，高峰小時系數(shù)0.87，高峰通勤通學(xué)交通出行比例約占70%，城市道路系統(tǒng)已處于滿負(fù)荷或接近滿負(fù)荷運轉(zhuǎn)。貴陽市主次干道日常平均行程車速為20.5公里/小時，高峰時間平均行程車速為9.7公里/小時，與普通自行車12-15公里/小時的時速相比，高峰時期部分路段會出現(xiàn)“開車不如騎車快”的現(xiàn)象。城市交通逐步陷于“交通擁堵—公交車速下降—公交分擔(dān)率降低—刺激小汽車增加—交通更加擁堵”的惡性循環(huán)。
2007年，貴陽市中心城區(qū)全面啟動暢通工程，提高公交服務(wù)水平，控制小汽車增長總量并抑制出行。2009年至今，路口堵塞率降低約70%，平均行程車速提升28.5%，早晚高峰回落時間平均提前約30分鐘。
城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)：“先天不足”
然而貴陽城市之“痛”的“癥結(jié)”，還在于城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理“先天不足”。主要體為一是貫通市區(qū)東西向的干道不足，東西向交通壓力巨大；二是道路功能混亂、交通性道路和集散性道路功能不明晰；三是道路級配不合理，次干道和支路缺乏，集散困難，導(dǎo)致交通流積壓在主干道上；
四是城市中心地區(qū)支路交通功能利用不足導(dǎo)致路網(wǎng)密度過低，干道壓力增大。貴陽市主城區(qū)人口密度為5.35萬人/平方公里，高于全國平均水平。人口密度、車流密度相對集中在老城核心區(qū)，使本身十分緊張的中心城區(qū)交通更顯脆弱。智能交通發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展不匹配、不同步，城市道路交通管理水平有待進一步提升。新老城區(qū)、新的商圈組團交通銜接的“瓶頸”問題突出。老城核心區(qū)與各組團各條聯(lián)絡(luò)射線進出城交通流雙向不均衡系數(shù)平均值為0.72，造成高峰期的潮汐式交通擁堵現(xiàn)象。多數(shù)大型醫(yī)院、重點中小學(xué)校均集中在老城區(qū)，高峰期集中就學(xué)、就醫(yī)導(dǎo)致交通擁堵的問題嚴(yán)重。
此外，存在客貨運物流市場擠占有限有道路空間資源；電商行業(yè)、快遞業(yè)快速發(fā)展造成城區(qū)短途運輸行為增長，占用交通資源；違法占道經(jīng)營、占道施工難以根治等問題，以及交通參與者文明意識不高，交通違法隨處可見。
貴陽解決城市擁堵10大對策
一、開展為期3個月的靜態(tài)交通違法整治。主要解決人為非法占道，占道施工、占道經(jīng)營、解決馬路市場，還路于人，還路于車。
二、建立停車市場健康有序發(fā)展的長效機制。
三、清理整頓摩托車、電動自行車通行秩序混亂的問題。
四、推動實施城市交通精細化管理。立足交通組織精細化和人性化，利用大數(shù)據(jù)和云計算技術(shù)，科學(xué)分析、科學(xué)誘導(dǎo)、科學(xué)組織交通，最大限度滿足市民出行需求。
五、優(yōu)化城市公共交通。站在提升公共服務(wù)水平的高度，提升公交服務(wù)水平，提高公交覆蓋率、分擔(dān)率，實行一體化公交模式，以公交能力的提升擠壓黑車生存空間。抓緊對地鐵、輕軌等重大工程的施工進度，盡快消除人為原因疊加的題。
六、科學(xué)解決城市道路資源配置不均衡的問題。
七、科學(xué)規(guī)劃公共設(shè)施空間布局，加強學(xué)校、醫(yī)院、商嘗批發(fā)市場周邊的停車管理。
八、整治客貨運市場對道路資源的影響。
九、加大違法查處力度。對嚴(yán)重影響城市道路暢通的交通違法行為，采取不間斷的打擊、宣傳、曝光、整治，形成震懾。
十、加強交通安全宣傳普及力度。采取傳統(tǒng)媒體結(jié)合新型媒體的方式，加大對違法行為和典型案例的曝光力度，廣而告知交通管理措施。（李朝恒）
