河北承德段高速機(jī)電招標(biāo)屢遭舉報(bào)或全部廢標(biāo)
2015-12-01
本報(bào)記者王金龍?zhí)械聢?bào)道
按照計(jì)劃，河北省承德至張家口高速公路承德段機(jī)電工程招標(biāo)項(xiàng)目（以下簡稱“承德段機(jī)電工程項(xiàng)目”）計(jì)劃將在2015年7月份開工建設(shè)，12月份完工。然而遺憾的是截至2015年11月25日，該項(xiàng)目仍然沒有能夠開工，就連具體由誰來承建也是個(gè)未知。
這一切皆因?yàn)橹袠?biāo)人之間的相互舉報(bào)，使得這個(gè)投資5200余萬元的機(jī)電項(xiàng)目難以落地，參與該招標(biāo)項(xiàng)目某公司負(fù)責(zé)人張揚(yáng)（化名）向《中國經(jīng)營報(bào)》記者表示，“11月中旬我們已向河北省高速公路承德段籌建處（以下簡稱‘河北高速承德段籌建處’）的主管部門河北省交通運(yùn)輸廳實(shí)名舉報(bào)了第一中標(biāo)候選人南京市消防工程有限公司（以下簡稱‘南消公司’）業(yè)績造假，但是目前還沒有受到相關(guān)回復(fù)?！?br />
就承德段機(jī)電工程項(xiàng)目招標(biāo)進(jìn)展情況，記者致電河北高速承德段籌建處負(fù)責(zé)人劉彬，獲知該項(xiàng)目的確已經(jīng)完成招標(biāo)，但是三名中標(biāo)候選人均遭到舉報(bào)稱業(yè)績造假，所以還沒有確定最終由誰來承建。
中標(biāo)人相互舉報(bào)
11月9日，河北高速承德段籌建處向承德段機(jī)電項(xiàng)目多家投標(biāo)企業(yè)同時(shí)發(fā)出《關(guān)于承德至張家口高速公路承德段機(jī)電工程招標(biāo)評標(biāo)結(jié)果質(zhì)疑的回函》，稱“承德段機(jī)電工程施工招標(biāo)在評標(biāo)結(jié)果公示期內(nèi)，你單位對CZJD-4標(biāo)段南消公司文件中所附業(yè)績造假提出質(zhì)疑。經(jīng)投標(biāo)文件所附業(yè)績項(xiàng)目業(yè)主核實(shí)：承德機(jī)電工程段南消公司投標(biāo)文件中所附業(yè)績材料屬實(shí)；所附《公路工程交工驗(yàn)收證書》是真實(shí)的。你單位如果有異議請于2015年11月12日16時(shí)前攜帶真實(shí)、有效的證明材料來我單位進(jìn)行舉證，否則我處將進(jìn)行下一步工作?！?br />
正是由于河北高速承德段籌建處這份回函，再一次引發(fā)多家公司對于承德段機(jī)電項(xiàng)目第一中標(biāo)人南消公司發(fā)起舉報(bào)。
張揚(yáng)向記者介紹，2015年5月份，河北省高速公路承德段機(jī)電工程項(xiàng)目公開對外招標(biāo)。其中，CZJD3標(biāo)段為3600余萬元，CZJD4標(biāo)段為5200余萬元，兩項(xiàng)目共計(jì)吸引超過100家企業(yè)投標(biāo)。經(jīng)過2015年8月12日現(xiàn)場公開招標(biāo)，最終兩標(biāo)段共確定10家企業(yè)中標(biāo)，各標(biāo)段5家。
8月13日至8月16日，對中標(biāo)的單位進(jìn)行為期三天的公示。中標(biāo)人之間的相互舉報(bào)也正是從這時(shí)候開始的。
記者聯(lián)系到了一位入圍該標(biāo)段的企業(yè)負(fù)責(zé)人，該人士向記者表示，按照招標(biāo)人的要求，所有投標(biāo)人都必須遵守招標(biāo)人制定的規(guī)定，為了防止招標(biāo)人串標(biāo)、圍標(biāo)，投標(biāo)人還向招標(biāo)人繳納了一定數(shù)額保證金，一旦核實(shí)所提供資料為虛假材料，保證金將被沒收。CZJD4標(biāo)段的保證金為70萬元。
經(jīng)過為期三天的公示之后，所有入圍的企業(yè)均遭到了舉報(bào)。上述入圍企業(yè)負(fù)責(zé)人稱，最終結(jié)果是，CZJD3標(biāo)段在公示期間，所有的中標(biāo)單位在資料審核上均沒有被通過，使得該標(biāo)段被推到重新招標(biāo)。
對于CZJD4標(biāo)段也出現(xiàn)了類似CZJD3標(biāo)段的情況，所有中標(biāo)企業(yè)在公示期間均遭到舉報(bào)，而且都指出了具體存在的問題。
上述人士向記者提供此次標(biāo)段前三名南消公司、河南三鷹實(shí)業(yè)有限公司（以下簡稱“河南三鷹”）以及山東恒基消防安全工程有限公司（以下簡稱“山東恒基”）被的舉報(bào)材料。
舉報(bào)稱，河南三鷹提供的“四川省成巴高速公路成都至南充段機(jī)電工程第JD—02標(biāo)段”業(yè)績造假；后經(jīng)河南三鷹業(yè)績所在地四川高速公路管理部門發(fā)函證實(shí)“無此業(yè)績”。
舉報(bào)稱，山東恒基提供的“國家高速公路包頭至茂名線（G65）陜西境黃陵至銅川高速公路機(jī)電工程TH—D03合同段，以及國家高速公路網(wǎng)十堰至天水聯(lián)絡(luò)線（G7011）陜西境白河至安康公路機(jī)電工程AD—D15標(biāo)段均未獲得相關(guān)部門驗(yàn)收”；后經(jīng)山東恒基業(yè)績所在地陜西高速路管理部門確認(rèn)，白河至安康項(xiàng)目于2011年12月建成通車投入運(yùn)營，2013年12月取得消防驗(yàn)收合格證書；黃陵至銅川項(xiàng)目于2013年12月建成投入運(yùn)營，但沒有取得消防驗(yàn)收合格證書。
舉報(bào)稱，南消公司提供的“霍州至永和關(guān)高速公路東段機(jī)電工程第五合同段（以下簡稱“霍永高速機(jī)電項(xiàng)目”）提供的驗(yàn)收報(bào)告系偽造”。后經(jīng)霍州至永和關(guān)高速公路東段建設(shè)指揮部（霍永高速公路指揮部）確認(rèn)所屬材料屬實(shí)，并附有上述單位提供的《業(yè)績證明》。
張揚(yáng)向記者表示，已經(jīng)向山西省交通運(yùn)輸廳以及河北省交通運(yùn)輸廳提交證明材料，證明南消公司業(yè)績造假以及上述《業(yè)績證明》存在疑點(diǎn)。
驗(yàn)收證書疑問
本報(bào)記者通過消息人士獲得南消公司附給承德段機(jī)電工程項(xiàng)目招標(biāo)所提供的業(yè)績資料以及那份由霍永高速公路指揮部開具的《業(yè)績證明》。而《業(yè)績證明》中，其過往完成的工程是重要“業(yè)績”，需要由業(yè)主單位出具驗(yàn)收證書來證實(shí)。
在南消公司的資料中，記者注意到一份關(guān)于霍永高速機(jī)電項(xiàng)目的《公路工程交工驗(yàn)收證書》（以下簡稱“《驗(yàn)收證書》”）。
《驗(yàn)收證書》顯示，合同主要工程描述是“二連浩特至河口國道主干線陜西省戶縣至勉縣公路機(jī)電工程隧道消防改造工程項(xiàng)目”，這與霍永高速機(jī)電項(xiàng)目嚴(yán)重不符，一個(gè)項(xiàng)目地在山西境內(nèi)，一個(gè)項(xiàng)目的在陜西境內(nèi)。
前述人士提供給記者的《驗(yàn)收證書》沒有相應(yīng)的證書編號，而且施工單位、合同監(jiān)管單位、設(shè)計(jì)單位、項(xiàng)目法人單位的所有意見簽署均于2014年7月15日，也就是說在同一天這些單位聚到一起對該項(xiàng)目進(jìn)行了驗(yàn)收，并且均驗(yàn)收合格。
本報(bào)記者11月10日來到山西交通運(yùn)輸廳進(jìn)行求證。對此，一位重大項(xiàng)目辦的官員表示，霍永高速機(jī)電項(xiàng)目應(yīng)該還沒有竣工；隨后，該官員改口稱自己不清楚，建議詢問霍永高速公路指揮部，因?yàn)槠涫侵惫軉挝?，如果已?jīng)驗(yàn)收，應(yīng)該有相應(yīng)的驗(yàn)收證書可以提供。
隨后，記者來到了霍永高速公路指揮部，希望能夠查閱關(guān)于霍永高速機(jī)電項(xiàng)目交工驗(yàn)收證書原件，但是遭到了霍永高速公路指揮部嚴(yán)志主任的拒絕。
對此，記者獲取的霍永高速機(jī)電項(xiàng)目《驗(yàn)收證書》以及有霍永高速公路指揮部開具的《業(yè)績證明》復(fù)印件提供給嚴(yán)志主任，詢問其真?zhèn)巍?br />
嚴(yán)志沒有當(dāng)場就《驗(yàn)收證書》真?zhèn)巫龀鲨b定，對于該單位開具的《業(yè)績證明》也不不清楚。隨后對兩份文件進(jìn)行拍照，并承諾核實(shí)后，會明確答復(fù)記者，但是截至本報(bào)發(fā)稿，并沒有收到嚴(yán)志任何回復(fù)。
在霍永高速公路指揮部，記者通過和該指揮部人士交談獲知，像《業(yè)績證明》這樣的文件，大多由嚴(yán)志出具，對他來說真?zhèn)魏苋菀着卸ā?br />
那么，南消公司是否能夠說清楚霍永高速機(jī)電項(xiàng)目已經(jīng)竣工并且完成驗(yàn)收，以及對《驗(yàn)收證書》上存在的疑點(diǎn)做出說明，本報(bào)記者曾致電南消公司法人江會，但江會表示不清楚具體情況，只是說隨后會致電記者，隨即掛斷電話。
之后記者多次致電江會，但是電話始終無人接聽。
本文來源：中國經(jīng)營報(bào)
