中國高鐵整體走出國門『第一單』
2015-12-17
何華武
中國鐵路總公司總工程師、中國工程院院士。長期從事鐵路工程技術(shù)工作，主持了數(shù)十項(xiàng)鐵路樞紐、鐵路干線的勘察設(shè)計(jì)、咨詢評估和技術(shù)決策；作為技術(shù)總負(fù)責(zé)人，主持了鐵路第六次大提速工程，并組織了鐵路客運(yùn)專線(高速鐵路)重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)及系統(tǒng)集成總體優(yōu)化。
2015年10月16日，中國企業(yè)聯(lián)合體與印尼企業(yè)聯(lián)合體簽署組建合資公司協(xié)議，共同負(fù)責(zé)總長約150公里的雅加達(dá)至萬隆高速鐵路項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營。這是中國高鐵從技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、勘察設(shè)計(jì)、工程施工、裝備制造，到物資供應(yīng)、運(yùn)營管理和人才培訓(xùn)等全方位整體走出國門的“第一單”。
從競標(biāo)方案提交后日本派遣特使進(jìn)行游說，到印尼退回中日雙方提案，再到中國最終拿下項(xiàng)目，可謂一波三折。作為中方此階段工作負(fù)責(zé)人，我親眼見證了這段曲折博弈的歷程。
日本7年前就盯上了雅萬高鐵這塊“蛋糕”，不僅完成了可行性研究，還不斷通過官方和民間渠道推廣他們的“新干線模式”。與日本相比，我國今年3月底才著手進(jìn)行可行性研究。不過，面對強(qiáng)大的競爭對手，中國高鐵擁有一份特有的自信。有兩個例子為證。第一個，海南高鐵自2010年底開通運(yùn)營以來運(yùn)行狀況良好，而當(dāng)?shù)氐臍夂颦h(huán)境與印尼非常相似。再一個，去年印尼總統(tǒng)佐科來北京，專門試乘了京津高鐵，給予高度評價。
8月10日，中國正式向印尼提交了可行性研究報告。在這份報告中，我方打出三張“好牌”：其一，設(shè)計(jì)方案。無論是線路走向、場站選址、速度目標(biāo)值，還是設(shè)備選擇、綜合開發(fā)、人員培訓(xùn)，都設(shè)計(jì)了多套方案供印尼“優(yōu)中選優(yōu)”。其二，建設(shè)工期。承諾3年工期，預(yù)計(jì)2018年底建成，2019年初投入商業(yè)運(yùn)營。其三，商業(yè)模式。以合資公司命運(yùn)共同體模式建設(shè)和運(yùn)營高鐵，這是為印尼“量身定做”的。
收到中方報告后，印尼政府專門聘請第三國咨詢公司評判中日方案。有媒體形象地說，這是一嘲選美比賽”。然而，“比賽”前夕，幾家媒體“巧合”地重新炒作起所謂“巴士質(zhì)量門”等事件來。一時間，有關(guān)中國高鐵安全的負(fù)面輿論甚囂塵上。而就在“比賽”前一天，我們又收到了評委圍繞報告提出的30多個問題。為全力答疑，我們連夜進(jìn)行準(zhǔn)備。第二天，經(jīng)過3小時質(zhì)詢，評委們臉上露出滿意的笑容。
這笑容卻讓日方感到不安。他們再次派遣特使訪問印尼，并開出了降低貸款主權(quán)擔(dān)保比例等優(yōu)惠條件。一時間，印尼陷入兩難選擇，原計(jì)劃8月底公布結(jié)果，卻一拖再拖。直到10月1日，經(jīng)過認(rèn)真、反復(fù)權(quán)衡，中國方案成為印尼最佳選擇。
曾有日本官員對中國承諾的“3年工期”提出了質(zhì)疑。其實(shí)，他忘記了全長1318公里的京滬高鐵，除南京大勝關(guān)長江大橋提前施工外，其余僅用2年7個月就完成了項(xiàng)目施工，3年2個月便正式運(yùn)營。
也曾有人對項(xiàng)目的商業(yè)前景表示擔(dān)憂。其實(shí)，作為印尼首條高速鐵路，一旦建成后將把兩地間交通時間從3小時縮短至40分鐘左右，不但能直接拉動印尼冶煉、制造、基建、電力、物流等配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還將促進(jìn)沿線新城建設(shè)、商業(yè)開發(fā)和旅游產(chǎn)業(yè)，高鐵運(yùn)營6年可望實(shí)現(xiàn)盈利。
從“綠皮火車”到“高鐵外交”，鐵路滿足了民生需求，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長，更隱喻著“中國號”快車的不斷自我超越。在人口稠密的東南亞拿下第一條高鐵，對于我們統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個市嘗兩種資源，進(jìn)一步打造品牌、推動高鐵走出去，實(shí)現(xiàn)與“一帶一路”沿線國家交通基礎(chǔ)設(shè)施互通互聯(lián)，具有重要的示范效應(yīng)。（來源：中國軍網(wǎng)”或“解放軍報）
