遼寧拾十二五”期間通道精品工程管理辦法
2015-02-24
第一章總則第一條為進(jìn)一步提高我拾五五”通道工程建設(shè)質(zhì)量和管理水平，有效實(shí)施精品工程戰(zhàn)略，全面構(gòu)建我省普通公路“優(yōu)質(zhì)、高效、安全”的通道服務(wù)體系，切實(shí)提高路網(wǎng)運(yùn)行狀況和服務(wù)水平，依據(jù)交通部有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本辦法。第二條我拾五五”通道規(guī)劃包括經(jīng)濟(jì)開發(fā)通道、區(qū)間快速通道、旅游景觀通道、省際間進(jìn)出口通道和高速公路進(jìn)出口通暢工程五大類，規(guī)模5000公里左右。第三條按照“科學(xué)規(guī)劃、合理定位、因地制宜、綜合整治、確保質(zhì)量、嚴(yán)格考核”的原則，我省通道工程創(chuàng)建由各地公路交通部門主導(dǎo)，全力整合社會(huì)資源，發(fā)揮各級(jí)地方政府積極性，協(xié)調(diào)各級(jí)路政管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)配合，結(jié)合公路新改建、改造對(duì)國(guó)省干線及重要縣道進(jìn)行綜合整治，共同打造“暢、安、舒、美”的公路交通環(huán)境。第四條我省通道工程應(yīng)圍繞“一個(gè)中心、四個(gè)推進(jìn)、五個(gè)提高”開展創(chuàng)建工作，即：以構(gòu)建“暢、安、舒、美”的公路交通環(huán)境為中心，推進(jìn)決策科學(xué)化、技術(shù)進(jìn)步化、施工精細(xì)化和管理規(guī)范化，提高公路通行能力、路況水平、安全水平、出行服務(wù)水平和公路文明水平。第五條我省通道工程在實(shí)施改造過(guò)程中，要充分體現(xiàn)精心設(shè)計(jì)、精細(xì)施工、規(guī)范管理、嚴(yán)格驗(yàn)收，達(dá)到內(nèi)在質(zhì)量過(guò)硬、外觀形象良好、綜合附屬設(shè)施配套齊全的標(biāo)準(zhǔn)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)布局、旅游開發(fā)和社會(huì)發(fā)展提供一流的公路交通服務(wù)條件。第六條我省通道工程建設(shè)應(yīng)全部達(dá)到通道工程檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，并爭(zhēng)創(chuàng)精品工程。第二章通道工程管理第七條省局鼓勵(lì)各市積極創(chuàng)建通道工程，并在投資政策上適當(dāng)傾斜。每年以文件形式正式下達(dá)通道建設(shè)工程計(jì)劃任務(wù)書，并納入公路工作目標(biāo)責(zé)任書。通道工程原則上分為三類：指令精品工程、爭(zhēng)創(chuàng)精品工程和達(dá)標(biāo)工程。指令精品由省局確定，爭(zhēng)創(chuàng)精品由各市處申報(bào)。第八條通道工程創(chuàng)建應(yīng)達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)：（一）施工過(guò)程中，全面貫徹精細(xì)化作業(yè)要求，現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)范，施工工藝銜接有序，各類安全警示標(biāo)志齊全，科學(xué)文明施工。（二）路基線形清晰，邊坡穩(wěn)定，刷修整齊；路肩整潔平順，邊緣順適，橫坡適度。（三）路面平整，無(wú)推移、坑槽、龜裂、網(wǎng)裂、松散等早期病害，接縫順適；主要道口整潔，坡道順適，硬化長(zhǎng)度滿足要求。（四）沿線四、五類橋梁、低荷載等級(jí)橋梁、窄橋及破損涵洞、橋面鋪裝及欄桿、鋼護(hù)欄等應(yīng)結(jié)合公路改造同步進(jìn)行改建或維修。（五）沿線排水通暢，無(wú)淤塞、無(wú)沖刷，村鎮(zhèn)及嶺道段應(yīng)設(shè)置淺碟式、預(yù)制類或漿砌類固化邊溝，排水設(shè)施砌筑質(zhì)量及外觀形象良好。（六）破碎、松軟上下邊坡、沿河路段視具體情況采取工程防護(hù)或植物防護(hù)措施，砌體外觀質(zhì)量良好，與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)。有條件的項(xiàng)目，積極實(shí)施災(zāi)害防治，提高公路抗災(zāi)能力。（七）交通工程及沿線設(shè)施齊全、到位，標(biāo)線劃設(shè)流暢順適，各種標(biāo)志、里程碑、百米樁、道口樁、輪廓標(biāo)設(shè)置合理、準(zhǔn)確、規(guī)范、醒目，結(jié)合工程實(shí)際設(shè)置鋼護(hù)欄、防撞擋墻等安保措施。局部超標(biāo)路段應(yīng)采取增設(shè)安全設(shè)施、增加路側(cè)寬度、設(shè)置視距臺(tái)等方式，提高公路的暢通和安全水平。（八）沿線路容路貌整潔，公路用地范圍內(nèi)無(wú)堆棧、棄土、垃圾及荒草；沿線主要村鎮(zhèn)整治到位，實(shí)施路宅分離，無(wú)臟、亂、差現(xiàn)象。（九）結(jié)合實(shí)際需求與客觀條件，充分利用沿線公路管理設(shè)施及閑置公路用地，有條件的通道工程可結(jié)合路面改造同步設(shè)置休息區(qū)、觀景臺(tái)、衛(wèi)生間、停車場(chǎng)等便民服務(wù)設(shè)施，展示區(qū)域歷史人文、風(fēng)景特色與現(xiàn)代文化，提升公路文明水平。第九條通道工程應(yīng)積極推廣符合資源節(jié)約、節(jié)能減排的新工藝、新材料、新結(jié)構(gòu)和新設(shè)備，大力應(yīng)用路面再生技術(shù)，橡膠瀝青等各類改性材料，充分利用舊路資源，提高工程建設(shè)的科技含量。第十條通道工程項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)符合以下基本要求：（一）按照基本建設(shè)程序要求，全面落實(shí)省廳、省局制定的有關(guān)制度辦法，無(wú)違規(guī)運(yùn)作現(xiàn)象發(fā)生。（二）工程設(shè)計(jì)應(yīng)全面落實(shí)部頒規(guī)范、省技術(shù)政策及《遼寧省通道工程檢查驗(yàn)收細(xì)則》（詳見附件）有關(guān)規(guī)定，且設(shè)計(jì)質(zhì)量評(píng)分在90分以上。（三）項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中無(wú)重大質(zhì)量和安全事故發(fā)生。（四）工程質(zhì)量鑒定等級(jí)達(dá)到優(yōu)良，市處工程驗(yàn)收評(píng)定分?jǐn)?shù)在90分（含90分）以上。上述條款有一項(xiàng)出現(xiàn)問(wèn)題的，省局將取消該項(xiàng)目“通道精品工程”參評(píng)資格，并按通道工程未達(dá)標(biāo)進(jìn)行處理。第十一條通道工程省局、市處將重點(diǎn)管理。（一）改造方案由省局確定并進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)批復(fù)。（二）各市處應(yīng)制定通道工程實(shí)施方案，按照省局批復(fù)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工程結(jié)構(gòu)及綜合附屬設(shè)施按期全面完成建設(shè)任務(wù)。（三）施工期間，省局、市處應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)管理和工程質(zhì)量稽查，確保工程高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（四）工程完工后，市處結(jié)合工程驗(yàn)收進(jìn)行初步檢查驗(yàn)收，并向省局上報(bào)通道工程檢查驗(yàn)收申請(qǐng)。（五）省局將根據(jù)各市提出的申請(qǐng)，按照《遼寧省通道工程檢查驗(yàn)收細(xì)則》對(duì)符合參評(píng)條件的通道工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收。第十二條通道工程考核采用日常檢查與檢查驗(yàn)收相結(jié)合的方式進(jìn)行。全年日常檢查不少于兩次，重點(diǎn)對(duì)工程質(zhì)量和管理情況進(jìn)行稽查，年末檢查驗(yàn)收對(duì)工程完成數(shù)量、外觀質(zhì)量和工程管理三個(gè)方面進(jìn)行綜合考評(píng)。第三章獎(jiǎng)懲第十三條根據(jù)年末檢查驗(yàn)收評(píng)定分?jǐn)?shù)，省局考核通道工程建設(shè)情況，并給予獎(jiǎng)勵(lì)或處罰。（一）通道工程檢查驗(yàn)收分?jǐn)?shù)在95分（含95分）以上，為通道精品工程，并給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。（二）通道工程檢查驗(yàn)收分?jǐn)?shù)在90-95分（含90分），為通道達(dá)標(biāo)工程，不給予獎(jiǎng)勵(lì)。（三）通道工程檢查驗(yàn)收分?jǐn)?shù)在90分以下，為通道未達(dá)標(biāo)工程，省局將給予全省通報(bào)，并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。第十四條省局檢查驗(yàn)收達(dá)到精品工程項(xiàng)目將暫定為“通道精品工程”，在質(zhì)量保證期（一年）后復(fù)檢無(wú)質(zhì)量問(wèn)題，省局將以文件形式確定該項(xiàng)目“通道精品工程”稱號(hào)。第十五條省局將對(duì)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目頒發(fā)“通道精品工程”獲獎(jiǎng)證書，并在參建施工、監(jiān)理企業(yè)信譽(yù)評(píng)價(jià)時(shí)進(jìn)行加分。第十六條獎(jiǎng)勵(lì)采用以補(bǔ)代獎(jiǎng)方式，給予通道精品工程項(xiàng)目每公里省補(bǔ)投資增加2萬(wàn)元。第十七條通道精品工程在質(zhì)量保證期內(nèi)，出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題，省局將通報(bào)批評(píng)，限期修補(bǔ)到位，并給予項(xiàng)目核減省補(bǔ)投資1-5%的經(jīng)濟(jì)處罰。第十八條指令精品未達(dá)到精品工程標(biāo)準(zhǔn)，或者通道工程未達(dá)標(biāo)的市縣，省局將在年度考評(píng)中扣減分?jǐn)?shù)，并給予經(jīng)濟(jì)處罰。（一）工程管理先進(jìn)單位評(píng)比中每項(xiàng)扣減2分。（二）給予項(xiàng)目核減省補(bǔ)投資1-5%的經(jīng)濟(jì)處罰。第四章附則第十九條本辦法由遼寧省交通廳公路管理局負(fù)責(zé)解釋。第二十條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
