為我區(qū)實現(xiàn)“兩個建成”目標(biāo)當(dāng)好先行
2016-01-26
本報評論員
2016年全區(qū)交通運輸工作會議及全區(qū)交通運輸黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議于1月19日召開。這是廣西交通運輸系統(tǒng)全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實中央、全區(qū)經(jīng)濟工作會議和全國交通運輸工作會議精神的一次重要會議。會議總結(jié)“十二五”我區(qū)交通運輸工作，分析新常態(tài)下我區(qū)交通運輸發(fā)展的新形勢，明確“十三五”發(fā)展思路，部署2016年交通運輸工作，這對全區(qū)交通運輸系統(tǒng)準(zhǔn)確把握區(qū)域發(fā)展定位和特征，貫徹五大發(fā)展理念，積極謀劃我區(qū)交通運輸更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的新發(fā)展，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供更強有力的支撐具有重要意義。
2015年，面對艱巨繁重的任務(wù)和困難重重的局面，全區(qū)交通運輸系統(tǒng)主動作為、奮力沖刺，全力落實穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險的各項措施，圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)了“十二五”勝利收官，全區(qū)高速公路市級全覆蓋、國省干線高等級公路縣級全連通、北部灣港全面整合、西江億噸黃金水道全面建成、農(nóng)村交通條件全面改善，交通運輸改革全面深化，運輸服務(wù)和保障能力全面提升。
經(jīng)過“十二五”的發(fā)展，我區(qū)實現(xiàn)了交通運輸由“總體緩解”向“基本適應(yīng)”的重大躍升，但新常態(tài)下，交通運輸表現(xiàn)出了有效供給不足的結(jié)構(gòu)性問題，交通運輸工作任重而道遠。但希望與困難同在，國家賦予我區(qū)新使命新定位、推進“一帶一路”建設(shè)、打造中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級版，支持西部地區(qū)發(fā)展、加快脫貧攻堅，出臺《珠江-西江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》《左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃》等區(qū)域性規(guī)劃，我區(qū)將有更多項目納入國家規(guī)劃并獲得更大的資金支持。自治區(qū)提出“十三五”要全面推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅戰(zhàn)，加快形成通江達海出省出邊的現(xiàn)代綜合交通運輸體系，為我區(qū)交通運輸發(fā)展?fàn)I造了良好聲勢和環(huán)境，“十三五”仍然是我區(qū)交通運輸加快發(fā)展的重要機遇期。我們必須觀大勢、明大局、循規(guī)律，正確認(rèn)識和把握新常態(tài)，主動適應(yīng)并引領(lǐng)新常態(tài)，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，不遺余力地推動我區(qū)交通運輸?shù)拇蠼ㄔO(shè)大改革大發(fā)展。
貫徹新理念，就是要堅持創(chuàng)新發(fā)展，培育交通運輸發(fā)展的新動力。要深化交通運輸體制機制改革，進一步理順公路管理關(guān)系、高速公路管理體制，建立高效的公路養(yǎng)護管理體制、高速公路行業(yè)監(jiān)管機制，繼續(xù)推進北部灣港口發(fā)展一體化改革，激發(fā)交通運輸發(fā)展的內(nèi)生動力。要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，重點突破重大科技項目研究和技術(shù)攻關(guān)，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。
貫徹新理念，就是要堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，形成平衡發(fā)展的新格局。要促進綜合運輸體系內(nèi)部協(xié)調(diào)，著力推動各種運輸方式之間、各個城市之間、各個城鄉(xiāng)節(jié)點之間旅客運輸?shù)臒o縫化和一體化發(fā)展，提升各種運輸方式的銜接轉(zhuǎn)換水平，推進行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、銜接順暢、服務(wù)一體、高效便捷的現(xiàn)代綜合交通運輸體系。要推動物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)，加強交通運輸文化品牌建設(shè)，不斷提升行業(yè)軟實力，堅持“兩手抓兩手硬”。
貫徹新理念，就是要堅持綠色發(fā)展，探索可持續(xù)發(fā)展的新模式。要大力推進結(jié)構(gòu)性、技術(shù)性和管理性節(jié)能減排，推廣使用新能源清潔能源車船，建立交通運輸節(jié)能減排統(tǒng)計平臺和監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)；推動一批具有示范效應(yīng)的綠色循環(huán)低碳交通項目建設(shè)，推進桂林綠色交通城市、柳南綠色高速公路示范創(chuàng)建和中期評估工作等；大力推進生態(tài)保護，建設(shè)生態(tài)型基礎(chǔ)設(shè)施，提高土地和岸線等資源的利用效率；要積極構(gòu)建綠色循環(huán)低碳的交通運輸體系。
貫徹新理念，就是要堅持開放發(fā)展，開拓發(fā)展的新空間。要深化區(qū)域交通運輸合作，推動直達客貨運車輛、公務(wù)車輛常態(tài)化開行；探索國際公鐵聯(lián)運、陸海聯(lián)運、甩掛運輸?shù)冗\輸方式；落實粵、京、桂等七省區(qū)推動“互聯(lián)網(wǎng)+”運輸服務(wù)行動宣言，加強數(shù)據(jù)和信息的共享。要擴大沿海港口開放合作，依托北部灣區(qū)域性國際航運中心建設(shè)，強化對東盟國家主要港口的航線覆蓋，完善航線布局，推進中國-東盟海上通道建設(shè)。要拓寬交通建設(shè)資金渠道，加強溝通合作，完善“區(qū)市共建”模式，探索引入PPP和政府購買服務(wù)等模式，加大招商引資力度，積極爭取信貸資金、保險資金及社會資本投入交通運輸建設(shè)。
貫徹新理念，就是要堅持共享發(fā)展，讓人民群眾共享發(fā)展的新成果。要優(yōu)化配置各類運輸資源，降低重要運輸環(huán)節(jié)費用，提供高品質(zhì)、快捷化、差異化、定制化的客運服務(wù)，擴大更加經(jīng)濟高效的多式聯(lián)運供給；要強化交通扶貧脫貧攻堅，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，以石漠化集中連片特困地區(qū)、國家級貧困縣、左右江革命老區(qū)、中越邊境地區(qū)為重點，精準(zhǔn)發(fā)力，提升交通運輸扶貧范圍、支撐政策和扶貧重點的精準(zhǔn)性，加快構(gòu)建“外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、班車到村、安全便捷”的交通運輸網(wǎng)絡(luò)，提升交通運輸基本公共服務(wù)均等化水平，不斷增加人民群眾的“獲得感”。
“十三五”交通運輸發(fā)展的號角已經(jīng)吹響，我們將昂首闊步邁上新的征程。今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是我區(qū)基本建成國際通道、戰(zhàn)略支點、重要門戶關(guān)鍵階段的開局之年，全區(qū)交通運輸系統(tǒng)要切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和自治區(qū)黨委的決策部署上來，銳意進取，改革創(chuàng)新，克難攻堅，全力做好今年的各項工作，確?！笆濉遍_好局、起好步，推動“十三五”交通運輸事業(yè)再上新臺階，為我區(qū)實現(xiàn)“兩個建成”目標(biāo)當(dāng)好先行！
