樹立五大發(fā)展理念推動大建設(shè)大改革大發(fā)展確保“十三五”開好局起好步
2016-01-26
自治區(qū)副主席陳剛（中）在會上作重要講話，自治區(qū)政府副秘書長黃敏（右一）主持會議，自治區(qū)交通運輸廳廳長潘?。ㄗ笠唬┳鞴ぷ鲌蟾?。
會議現(xiàn)常
全區(qū)交通運輸工作會議及全區(qū)交通運輸黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議提出
樹立五大發(fā)展理念推動大建設(shè)大改革大發(fā)展
確保“十三五”開好局起好步
南寧訊（吳君馨梁琪青黃婉茜張維鵬梁子豪覃菲通訊員李冬梅李佳徽攝影報道）1月19日，2016年全區(qū)交通運輸工作會議及全區(qū)交通運輸黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議在南寧召開。會議認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議和全國交通運輸工作會議精神，全面總結(jié)“十二五”我區(qū)交通運輸工作及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，深入分析新常態(tài)下我區(qū)交通運輸發(fā)展形勢，部署安排2016年及“十三五”交通運輸工作，要求牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，加快推進(jìn)綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通建設(shè)，推動我區(qū)交通運輸大建設(shè)、補(bǔ)短板，大改革、轉(zhuǎn)方式，大發(fā)展、成體系，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展，到2020年基本建成安全便捷、暢通高效、綠色智能的現(xiàn)代綜合交通運輸體系。自治區(qū)副主席陳剛出席會議并作重要講話。自治區(qū)政府副秘書長黃敏主持會議。
自治區(qū)交通運輸廳黨組書記、廳長潘巍出席會議并作題為《理清新思路貫徹新理念謀劃新措施奮力實現(xiàn)“十三五”開好局起好步》的工作報告。廳黨組成員、副廳長李小林、梁毅、周一農(nóng)、黃汝生、梁勤，黨組成員、總工程師王劼耘，副巡視員黃小幸、李日昌、羅華芝參加會議。
陳剛認(rèn)真聽取了工作報告，充分肯定了“十二五”我區(qū)交通運輸工作取得的成績。他表示，在過去五年，全區(qū)交通運輸系統(tǒng)職工克服了經(jīng)濟(jì)下行等重重困難，超額完成了中央各部委和自治區(qū)黨委政府提出的各項目標(biāo)任務(wù)，交通實現(xiàn)了大跨越大發(fā)展。自治區(qū)提出的“縣縣通高速、市市通高鐵、片片通民航、內(nèi)河條條通”的思路得到初步實現(xiàn)，人民群眾的“獲得感”不斷增加，為“十三五”工作奠定了良好基儲拓展了廣闊發(fā)展空間。
陳剛指出，黨的十八屆五中全會深刻分析了我國全面建成小康社會階段的發(fā)展環(huán)境的基本特征，創(chuàng)新性地提出了五大發(fā)展理念。全區(qū)交通運輸系統(tǒng)要貫徹落實十八屆五中全會精神，把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，與我區(qū)交通運輸工作有機(jī)結(jié)合起來，謀劃好“十三五”交通運輸工作。一是創(chuàng)新發(fā)展，把創(chuàng)新理念深深扎根于交通建設(shè)中。要創(chuàng)新交通發(fā)展理論和交通體制機(jī)制，支撐交通建設(shè)；追求更發(fā)達(dá)更便捷更暢通的交通是交通發(fā)展的動力，要通過改革創(chuàng)新把這個動力激發(fā)出來、釋放出來。二是協(xié)調(diào)發(fā)展。有機(jī)地銜接各類交通運輸工具，最大限度提高效率和便捷度；科學(xué)協(xié)調(diào)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和較先進(jìn)地區(qū)交通運力，既要解決交通便捷問題，也要避免浪費。三是綠色發(fā)展。努力發(fā)展更加節(jié)能、綠色的交通，協(xié)調(diào)各類交通工具實現(xiàn)綠色出行。四是開放發(fā)展。除了開放外資修路，還要面向國內(nèi)各省區(qū)、東盟國家開放。五是共享發(fā)展。共享交通發(fā)展帶來的財富、方便與生機(jī)。
陳剛強(qiáng)調(diào)，全區(qū)交通運輸系統(tǒng)要堅定信心，銳意進(jìn)取，全面完成2016年各項目標(biāo)任務(wù)，確?！笆濉遍_好局、起好步。一是要編制好“十三五”交通運輸發(fā)展規(guī)劃，按照五大發(fā)展理念的要求，大力建設(shè)現(xiàn)代綜合交通運輸體系。二是要有適當(dāng)?shù)某靶?，要從我區(qū)交通運輸發(fā)展的實際出發(fā)，實事求是，不好高騖遠(yuǎn)，著力解決目前存在的短板和薄弱環(huán)節(jié)。三是要加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打通一些重要的戰(zhàn)略連通點，大力推進(jìn)智慧交通和綠色交通。四是要提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，發(fā)揚優(yōu)良的作風(fēng)，主動適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，推進(jìn)交通運輸事業(yè)新發(fā)展。五是要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。六是要抓好安全生產(chǎn)。
潘巍在工作報告中全面總結(jié)了“十二五”全區(qū)交通運輸工作?！笆濉笔侨珔^(qū)交通運輸投資規(guī)模最大、發(fā)展速度最快、發(fā)展質(zhì)量最好、發(fā)展成效最佳的時期，公路水路交通運輸規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，實現(xiàn)了交通運輸由“總體緩解”向“基本適應(yīng)”的重大躍升，在基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模、運輸效率和服務(wù)能力、交通運輸改革開放、轉(zhuǎn)變交通運輸發(fā)展方式、安全與質(zhì)量監(jiān)管、作風(fēng)效能建設(shè)等六個方面取得重大突破。其中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，全區(qū)完成交通固定資產(chǎn)投資3504億元，是“十一五”的2.2倍；全區(qū)公路總里程達(dá)到11.79萬公里，比“十一五”末增加1.61萬公里。新開工高速公路項目19個共2253公里，建成高速公路項目18個1715公里，新增18個縣通高速公路，高速公路網(wǎng)覆蓋所有地級市和80%的縣級節(jié)點。國省干線技術(shù)等級穩(wěn)步提升，累計開工路網(wǎng)項目164個，新建或改造里程5960公里。新增5500個建制村通瀝青（水泥）路，建制村通暢率由“十一五”末的58.5%提高到97%，位居西部地區(qū)前列。北部灣港生產(chǎn)性泊位新增39個，達(dá)到256個；港口綜合通過能力達(dá)到2.25億噸，集裝箱通過能力達(dá)到423萬標(biāo)箱，分別為“十一五”末的1.84倍和3.25倍。內(nèi)河港口實際綜合通過能力達(dá)到1億噸，約為“十一五”末的1.65倍，實現(xiàn)了西江億噸黃金水道建設(shè)目標(biāo)。
2015年，全區(qū)交通運輸系統(tǒng)主動作為、奮力沖刺，全力落實穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險的各項措施。實施縣縣通高速攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)新開工5條高速公路共548公里，建成通車5條高速公路，新增里程567公里，是“十二五”以來新增里程最多的一年；完工普通國省道公路項目19個，新增一二級公路530公里。水運方面，建成12個水運項目，新增港口泊位28個。其中，沿海萬噸級以上泊位5個、內(nèi)河港口泊位21個，老口航運樞紐主體工程完工，左江崇左至南寧（宋村三江口）1000噸級航道等項目建成，新增1000噸級航道255公里。南寧保稅物流中心投入使用，建成9個汽車客運站。各級交通運輸部門積極推進(jìn)公路水運管理體制機(jī)制改革，探索國省干線公路建設(shè)新模式；調(diào)整減少長距離道路客運線路，推動跨境公鐵空聯(lián)運項目實施；協(xié)調(diào)更多資金安排建制村通瀝青（水泥）路和便民候車亭建設(shè)，加大農(nóng)村公路危橋改造、安保工程建設(shè)和隱患路段整治力度；通過推行工程質(zhì)量信息化管理等一系列措施，提高應(yīng)急防風(fēng)險能力。各項任務(wù)圓滿完成，實現(xiàn)了“十二五”勝利收官，為“十三五”交通運輸發(fā)展積累了經(jīng)驗。
潘巍指出，2015年12月28日召開的全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議充分肯定了全區(qū)交通運輸工作，提出要按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)；穩(wěn)住交通等固定資產(chǎn)投資；打好2016年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅戰(zhàn)。同日召開的全國交通運輸工作會議提出，在今后工作中要推進(jìn)“五個更加注重”，即：更加注重補(bǔ)齊交通基礎(chǔ)設(shè)施短板，更加注重提升運輸服務(wù)品質(zhì)，更加注重運輸裝備提檔升級，更加注重各種運輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重推進(jìn)放權(quán)降費。要求加快推進(jìn)綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通建設(shè)，加快完善綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，加快提升綜合交通運輸供給能力和服務(wù)品質(zhì)，不斷提高創(chuàng)新能力，不斷提升安全生產(chǎn)水平，不斷增強(qiáng)國際競爭力，不斷深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，到2020年基本建成安全便捷、暢通高效、綠色智能的現(xiàn)代綜合交通運輸體系。
潘巍指出，“十三五”時期，交通運輸工作要重點推進(jìn)三大塊工作。一是大建設(shè)，補(bǔ)短板。堅持適度超前發(fā)展，統(tǒng)籌高速公路、普通國省干線公路、農(nóng)村公路、沿海港口、內(nèi)河水運五張交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，補(bǔ)齊短板，促進(jìn)均衡發(fā)展和有效銜接，推動形成區(qū)域、城際、城鄉(xiāng)交通基礎(chǔ)設(shè)施供給的平衡結(jié)構(gòu)。同時抓住貧困地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這塊最大的短板，打好交通扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)。二是大改革，轉(zhuǎn)方式。通過全面深化改革，解決我區(qū)交通運輸發(fā)展中的關(guān)鍵性、全局性、結(jié)構(gòu)性問題，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建全方位開放合作新格局，促進(jìn)交通發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提升我區(qū)交通運輸發(fā)展的質(zhì)量和效率。三是大發(fā)展，成體系。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾對交通運輸服務(wù)的更高要求，提升各種運輸方式的銜接轉(zhuǎn)換水平，推進(jìn)行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、銜接順暢、服務(wù)一體、高效便捷的現(xiàn)代綜合交通運輸體系，促進(jìn)我區(qū)交通運輸取得更大發(fā)展。到“十三五”末，基本建成面向東盟的國際大通道、西南中南地區(qū)開放發(fā)展的交通戰(zhàn)略支點和“一帶一路”有效銜接的重要交通樞紐門戶，當(dāng)好全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的先行官和重要支撐。全區(qū)公路網(wǎng)絡(luò)規(guī)模顯著提升，公路總里程達(dá)到13萬公里，其中高速公路突破7000公里，基本實現(xiàn)縣縣通高速公路；國省干線公路技術(shù)等級和服務(wù)水平顯著提升，普通國省道二級以上公路比重達(dá)70%，具備條件的建制村全部通硬化路；北部灣港綜合競爭能力和國際影響力顯著提升，基本建成布局合理、功能完備、服務(wù)高效的現(xiàn)代化港口體系，港口綜合吞吐能力接近4.5億噸，集裝箱吞吐能力接近1000萬標(biāo)箱。西江黃金水道效能顯著提升，形成干支銜接、江海直達(dá)、設(shè)施完善的內(nèi)河航道網(wǎng)絡(luò)和分工合理的內(nèi)河港口體系，內(nèi)河港口綜合吞吐能力接近1.5億噸，集裝箱吞吐能力達(dá)到220萬標(biāo)箱。
2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是我區(qū)基本建成國際通道、戰(zhàn)略支點、重要門戶關(guān)鍵階段的開局之年。全區(qū)交通運輸系統(tǒng)要科學(xué)審慎編制“十三五”規(guī)劃，加快推進(jìn)重大項目建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu)，深化交通運輸體制機(jī)制改革，擴(kuò)大交通運輸開放合作，推進(jìn)市場監(jiān)管和法治建設(shè)，加快交通運輸安全體系建設(shè)，推進(jìn)交通科技及信息化建設(shè)，貫徹全面從嚴(yán)治黨和“三嚴(yán)三實”要求，確?！笆濉遍_好局、起好步?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，今年全區(qū)計劃新開工6個高速公路項目，新開工里程765公里（含改擴(kuò)建138公里），爭取實現(xiàn)新增高速公路201公里，完成路面改造140公里，全區(qū)高速公路通車?yán)锍探咏?500公里，縣縣通高速公路率達(dá)到82%；加強(qiáng)國省干線和一般路網(wǎng)項目建設(shè)，力爭新開工里程700公里；水運方面，計劃新開工貴港港中心港區(qū)石卡郁水作業(yè)區(qū)浙商碼頭工程、防城港501號泊位等項目；加快公路水路運輸與其他運輸方式的銜接，優(yōu)化城鄉(xiāng)客運，力爭全區(qū)具備通車條件的建制村班車通達(dá)率達(dá)到85%；運輸站場建設(shè)方面，繼續(xù)推進(jìn)南寧鳳嶺綜合客運樞紐站、中國-東盟國際物流園區(qū)等項目建設(shè)。
當(dāng)天下午，全區(qū)交通運輸黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議召開，自治區(qū)紀(jì)委常委鐘得志出席會議并作重要講話。會上，潘巍作了題為《狠抓“兩個責(zé)任”落實強(qiáng)化紀(jì)律制度執(zhí)行為廣西交通運輸事業(yè)持續(xù)發(fā)展提供堅強(qiáng)政治保障》的報告，全面總結(jié)了2015年全區(qū)交通運輸系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，深入分析當(dāng)前反腐倡廉工作形勢，研究部署2016年工作任務(wù)。梁毅主持會議。
各市分管副市長；自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳、國土資源廳、環(huán)境保護(hù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、林業(yè)廳、北部灣辦、安全監(jiān)管局、扶貧辦、政府督查室，審計廳派出交通建設(shè)審計處，各市交通運輸局，北海市港務(wù)管理局、欽州市港口管理局、防城港市港口建設(shè)管理辦公室，廳直屬各單位，廣西交通投資集團(tuán)、北部灣投資集團(tuán)、北部灣國際港務(wù)集團(tuán)、西江開發(fā)投資集團(tuán)以及新發(fā)展交通集團(tuán)等單位主要負(fù)責(zé)人出席會議。
