農(nóng)村公路建設(shè)成為甘肅省脫貧致富“加速器”
2016-02-29
焦旭周
道路通，百業(yè)興。近年來(lái)，省委、省政府把農(nóng)村公路建設(shè)列為全拾1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)“六大突破”首要任務(wù)，以集中連片貧困地區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，統(tǒng)籌兼顧插花貧困縣，著力實(shí)施農(nóng)村通暢工程，特別是2015年實(shí)施“6873”交通突破行動(dòng)以來(lái)，高起點(diǎn)、早謀劃，多措并舉，加快推進(jìn)，全省農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善。2013年至2015年，全省共建成農(nóng)村公路通暢工程31072公里，實(shí)現(xiàn)了所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和82%的建制村通瀝青(水泥)路，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通班車(chē)率分別達(dá)到99.8%和88.9%，蘭州、嘉峪關(guān)、金昌三市和44個(gè)縣率先實(shí)現(xiàn)了所有建制村通瀝青(水泥)路。在農(nóng)村公路率先發(fā)展的帶動(dòng)下，58個(gè)貧困縣農(nóng)民收入平均增幅高于全省農(nóng)民人均收入近2個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)村公路建設(shè)成為我省名副其實(shí)的脫貧致富“急先鋒”。
禮縣農(nóng)村公路建設(shè)提速換擋
“現(xiàn)在水泥路硬化到了家門(mén)口，藥材收購(gòu)商也多了，家里的中藥材已經(jīng)賣(mài)得差不多了；在以前，遇到雨雪天咱們都出不了門(mén)，更不要說(shuō)客商上門(mén)收購(gòu)了?！倍Y縣草坪鄉(xiāng)崖上村藥農(nóng)老王高興地說(shuō)。
2015年，禮縣把公路建設(shè)作為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的主要舉措，認(rèn)真貫徹落實(shí)省市交通發(fā)展會(huì)議精神，積極爭(zhēng)項(xiàng)目，扎實(shí)組織實(shí)施公路交通建設(shè)項(xiàng)目，有效推進(jìn)了交通建設(shè)進(jìn)度。與此同時(shí)，該縣還相繼出臺(tái)了一系列形式多樣、各具特色的農(nóng)村公路管理工作制度辦法。在創(chuàng)新養(yǎng)護(hù)管理模式方面，禮縣實(shí)行“定路段、定標(biāo)準(zhǔn)、定人員、定責(zé)任、定獎(jiǎng)勵(lì)、定費(fèi)用，包養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，養(yǎng)護(hù)管理與經(jīng)費(fèi)掛鉤、與工資待遇掛鉤、與年底考核掛鉤”的“六定、一包、三掛鉤”制度，實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)護(hù)中心道班由生產(chǎn)型向管理型轉(zhuǎn)變、養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)由定員養(yǎng)護(hù)向定額養(yǎng)護(hù)轉(zhuǎn)變、單一養(yǎng)護(hù)模式向日常養(yǎng)護(hù)相結(jié)合轉(zhuǎn)變；在工程質(zhì)量管理方面，禮縣按工程進(jìn)度每公里進(jìn)行鉆芯取樣檢測(cè)，嚴(yán)格執(zhí)行只扣不加的千分制獎(jiǎng)罰辦法，嚴(yán)把工程設(shè)計(jì)關(guān)、企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)、材料達(dá)標(biāo)關(guān)、工程監(jiān)理關(guān)、計(jì)量支付關(guān)，同時(shí)與檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合開(kāi)展“兩聯(lián)系兩促進(jìn)”活動(dòng)，有效加強(qiáng)了農(nóng)村公路建設(shè)廉政管理。
據(jù)了解，該縣2015年第一批農(nóng)村公路通暢項(xiàng)目65項(xiàng)405公里已全面建成；2015年第二批農(nóng)村公路通暢項(xiàng)目46項(xiàng)165公里，完成形象進(jìn)度的75%；紅河鎮(zhèn)花石溝橋等10座便民橋及江口鄉(xiāng)茨壩大橋等8座危橋加固維修項(xiàng)目基本完成建設(shè)加固任務(wù)；人大議案龍林至太塘至白關(guān)聯(lián)網(wǎng)公路等4條聯(lián)網(wǎng)公路各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。此外，十天高速禮縣段和洛禮公路已全面建成投用；禮武公路已完成縣城至王壩段的鋪油；5項(xiàng)災(zāi)后重建項(xiàng)目也已全面完成了建設(shè)任務(wù)。
通渭農(nóng)村公路建設(shè)“連通”新生活
通往什川鄉(xiāng)新莊村的道路原來(lái)是一條土路，每到下雨天就泥濘不堪，村里的商店和盛泰養(yǎng)殖場(chǎng)都因路不好走，導(dǎo)致很多送貨車(chē)都不愿進(jìn)村。2014年，該村實(shí)施通暢工程，對(duì)村里直通馬隴公路的9.2公里道路進(jìn)行了改擴(kuò)建和水泥硬化，徹底改變了過(guò)去“晴天一身土、雨天滿腳泥”的狀況。如今，寬敞、平展、結(jié)實(shí)的水泥路將這個(gè)偏遠(yuǎn)農(nóng)村同外部世界緊密聯(lián)系起來(lái)，村民們高興地直樂(lè)呵。
為了推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作，進(jìn)一步完善農(nóng)村公路制度建設(shè)，通渭成立了縣鄉(xiāng)公路管理局，下設(shè)三站一中心一大隊(duì)，負(fù)責(zé)縣鄉(xiāng)公路和通暢工程養(yǎng)護(hù)管理工作，進(jìn)一步明確了縣、鄉(xiāng)、村和群眾的養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任及義務(wù)。該局堅(jiān)持把農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量作為工程“生命線”，嚴(yán)格落實(shí)公路建設(shè)“四項(xiàng)制度”，嚴(yán)把原材料檢驗(yàn)、機(jī)械設(shè)備準(zhǔn)入、工程質(zhì)量檢測(cè)、分項(xiàng)工程驗(yàn)收、質(zhì)量監(jiān)管程序和資金撥付“六個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，有效確保了工程質(zhì)量。
據(jù)通渭縣交通運(yùn)輸局統(tǒng)計(jì)，2011年至2015年，通渭縣共實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目284項(xiàng)，總投資7億元，完成投資6.65億元。目前，全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都通了油路，332個(gè)建制村在全市率先實(shí)現(xiàn)了通瀝青(水泥)路。
環(huán)縣農(nóng)村公路建設(shè)架起“致富橋”
“通村公路是政府為我們農(nóng)民鋪設(shè)的便民路、富民路”，演武鄉(xiāng)黑泉河村村民張向鋒說(shuō)道，下一步他將整合在家務(wù)農(nóng)村民的流轉(zhuǎn)土地，規(guī)模種植核桃、發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，種植地膜苜蓿、玉米，發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，壯大養(yǎng)羊合作社。
去年9月，慶陽(yáng)召開(kāi)了全國(guó)農(nóng)村公路現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。會(huì)上提出，近年來(lái)我省把農(nóng)村公路建設(shè)作為服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)性工程和為民辦實(shí)事的先導(dǎo)工程來(lái)落實(shí)，把集中連片特困地區(qū)作為農(nóng)村公路建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)來(lái)抓，精準(zhǔn)發(fā)力、精心組織、精細(xì)管理、嚴(yán)格考核，全省農(nóng)村公路工作取得顯著成效。這其中，僅環(huán)縣就在2015年完成了1435公里的農(nóng)村道路建設(shè)任務(wù)。
隨著農(nóng)村交通網(wǎng)絡(luò)的形成，環(huán)縣縣城的客運(yùn)車(chē)輛也延伸到大山深處，農(nóng)民“出行難”已逐漸成為歷史?！斑^(guò)去我們出行只能騎乘摩托和三輪車(chē)，一路上顛簸不說(shuō)，也不安全。現(xiàn)在站點(diǎn)就在家門(mén)口，一出門(mén)就能坐上公交車(chē)，不管刮風(fēng)下雨，出行不再像以前那樣困難了１在通往縣城的客車(chē)上，家住車(chē)道鄉(xiāng)代掌村的孫鴻江感慨地說(shuō)。
農(nóng)村公路，正在成為甘肅農(nóng)民的增收路、致富路、希望之路。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年我省共建成建制村通暢工程11025公里，全省建制村通暢率達(dá)到82%，其中蘭州、嘉峪關(guān)、金昌3個(gè)市以及44個(gè)縣實(shí)現(xiàn)了100%建制村通瀝青(水泥)路的目標(biāo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站和行政村汽車(chē)停靠站覆蓋全省99.8%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和87.7%的行政村，切實(shí)為隴原廣大農(nóng)村地區(qū)脫貧致富提供了有力支撐和重要保障。
