東北振興再出利好：哈長(zhǎng)城市群規(guī)劃獲批
2016-02-29
據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)29日消息，國(guó)務(wù)院發(fā)布批復(fù)稱(chēng)，原則同意《哈長(zhǎng)城市群發(fā)展規(guī)劃》(下稱(chēng)《規(guī)劃》)。
批復(fù)指出，規(guī)劃實(shí)施要統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，科學(xué)規(guī)劃城市空間布局，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境共建、開(kāi)放合作共贏(yíng)、公共服務(wù)共享，探索糧食主產(chǎn)區(qū)新型城鎮(zhèn)化道路，不斷提升城市環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量、城市競(jìng)爭(zhēng)力和新型城鎮(zhèn)化水平，努力將哈長(zhǎng)城市群建設(shè)成為具有重要影響力和競(jìng)爭(zhēng)力、宜居宜業(yè)的綠色城市群。
資料顯示，哈長(zhǎng)城市群是以哈爾濱、長(zhǎng)春這兩個(gè)副省級(jí)省會(huì)城市為核心城市，輻射周邊吉林、大慶、齊齊哈爾，牡丹江，延吉，四平等城市的城市群帶，基礎(chǔ)設(shè)施互通互聯(lián)和產(chǎn)業(yè)合作是基矗在逐步形成“兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)城鎮(zhèn)化與工業(yè)化的良性互動(dòng)、與信息化的深度融合、與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的相互協(xié)調(diào)。
值得注意的是，該城市群規(guī)劃也屬于國(guó)家東北振興計(jì)劃的重要組成部分。批復(fù)指出，要緊緊抓住實(shí)施“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略和新一輪?wèn)|北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的機(jī)遇，堅(jiān)持以人為本、科學(xué)發(fā)展、改革創(chuàng)新、依法治市，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，完善城市治理體系，提高城市治理能力，著力完善體制機(jī)制，著力加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性改革，著力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，著力保障和改善民生。
哈長(zhǎng)城市群也是國(guó)家發(fā)改委跨省區(qū)城市群規(guī)劃9大區(qū)域性城市群之一。城市群是未來(lái)我國(guó)城鎮(zhèn)化的重要載體。城市群是指在特定地域范圍內(nèi)，以1個(gè)以上特大城市為核心，由至少3個(gè)以上大城市為構(gòu)成單元，依托發(fā)達(dá)的交通通信等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)所形成的空間組織緊湊、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密、并最終實(shí)現(xiàn)高度同城化和高度一體化的城市群體。
據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》2015年初報(bào)道，城市群規(guī)劃已進(jìn)入正式編制階段。從重點(diǎn)培育國(guó)家新型城鎮(zhèn)化政策作用區(qū)的角度出發(fā)，確定打造20個(gè)城市群。包括5個(gè)國(guó)家級(jí)城市群、9個(gè)區(qū)域性城市群和6個(gè)地區(qū)性城市群。
其中，重點(diǎn)建設(shè)5大國(guó)家級(jí)城市群，包括長(zhǎng)三角城市群、珠三角城市群、京津冀城市群、長(zhǎng)江中游城市群和成渝城市群5大城市群。穩(wěn)步建設(shè)9大區(qū)域性城市群(國(guó)家二級(jí)城市群)，包括哈長(zhǎng)城市群、山東半島城市群、遼中南城市群、海峽西岸城市群、關(guān)中城市群、中原城市群、江淮城市群、北部灣城市群和天山北坡城市群9大城市群。引導(dǎo)培育6大新的地區(qū)性城市群，包括呼包鄂榆城市群、晉中城市群、寧夏沿黃城市群、蘭西城市群、滇中城市群和黔中城市群。
在現(xiàn)階段，不同城市群的發(fā)展階段和水平差距仍比較大，東部的長(zhǎng)三角、珠三角和京津冀已經(jīng)進(jìn)入到較為成熟的階段，城市層級(jí)體系構(gòu)建合理、交通基礎(chǔ)互聯(lián)互通較為完善、產(chǎn)業(yè)合作分工有序。但在其他區(qū)域尤其是中西部的城市群仍處于起步階段，存在著比較嚴(yán)重的“簡(jiǎn)單均衡”或“一城獨(dú)大”等現(xiàn)象。
