山西大同：無建設(shè)施工資質(zhì)涉嫌違規(guī)承接一級(jí)公路
2016-05-18
5月初，本網(wǎng)刊發(fā)《山西大同借用資質(zhì)所建國(guó)家一級(jí)公路僅2年嚴(yán)重?fù)p毀》一文后社會(huì)反響強(qiáng)烈。有讀者來電質(zhì)疑，公路段作為業(yè)主只具有養(yǎng)護(hù)工程施工資質(zhì)，不具備承接一級(jí)公路建設(shè)施工工程的資質(zhì)，大同市公路局下屬公路段等5家涉事單位應(yīng)主動(dòng)向社會(huì)披露其承接G109、G208公路建設(shè)的詳細(xì)過程，以及資金去向問題，山西省公路局等監(jiān)管單位也應(yīng)盡快介入調(diào)查，及時(shí)將調(diào)查結(jié)果公布于眾。
根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，具備辦理公路工程施工總承包資質(zhì)的主體應(yīng)為企業(yè)性質(zhì)，地方公路段作為公路養(yǎng)護(hù)、監(jiān)管性質(zhì)的非盈利主體，只具有國(guó)家交通部門頒發(fā)的公路養(yǎng)護(hù)施工資質(zhì)，不具備辦理建設(shè)國(guó)家一級(jí)公路所需住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部核發(fā)的公路工程施工總承包一級(jí)及以上資質(zhì)的客觀條件。
山西省人民政府網(wǎng)站2014年《關(guān)于公布公路養(yǎng)護(hù)工程施工資質(zhì)復(fù)審結(jié)果的公告》顯示，大同市公路局公路段、大同縣公路段具備一、二、三類養(yǎng)護(hù)工程施工資質(zhì)，新榮公路段、靈丘公路段僅具備二、三類養(yǎng)護(hù)工程施工資質(zhì)。5家涉事單位不具備進(jìn)行國(guó)家一級(jí)公路建設(shè)施工的主體條件，卻堂而皇之的承接了G109與G208公一級(jí)路的建設(shè)施工工程，工程施工建設(shè)至今仍未通過驗(yàn)收，并存在明顯質(zhì)量缺陷，給民眾出行造成極大困擾。
國(guó)家建設(shè)部2001年頒發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》二十一條規(guī)定：取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)、資質(zhì)增項(xiàng)，在申請(qǐng)之日起前一年內(nèi)有下列情形之一的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)企業(yè)的資質(zhì)升級(jí)申請(qǐng)和增項(xiàng)申請(qǐng)：（一）超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)或以其他企業(yè)的名義承攬工程，或允許其他企業(yè)或個(gè)人以本企業(yè)的名義承攬工程的；（二）與建設(shè)單位或企業(yè)之間相互串通投標(biāo)，或以行賄等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)的；（三）未取得施工許可證擅自施工的；（四）將承包的工程轉(zhuǎn)包或違法分包的。朔州路橋公司違規(guī)將其中公路建設(shè)標(biāo)段承包給大同市公路局公路段等5家單位，一年時(shí)間內(nèi)將不得申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)、資質(zhì)增項(xiàng)。
5月初，本網(wǎng)多次向大同市公路局反映核實(shí)關(guān)于其下屬5家公路段違規(guī)參與朔州路橋中標(biāo)標(biāo)段公路建設(shè)問題，相關(guān)工作人員均以目前正在調(diào)查核實(shí)為理由拒絕透露具體情況。
十多天過去了，大同市公路局仍未能就此問題給出具體回復(fù)，本網(wǎng)將持續(xù)關(guān)注相關(guān)事件進(jìn)展情況。
