上半年航班正常率同比提高一成
2016-07-20
來自民航局的最新數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，我國民航業(yè)在確保安全運營的同時，行業(yè)發(fā)展亮點頻現(xiàn)：主要運輸指標保持較快增長，行業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，民航改革著眼于提質(zhì)增效向縱深發(fā)展。
績效突出
從數(shù)據(jù)看，民航業(yè)上半年的發(fā)展勢頭持續(xù)向好。上半年，民航全行業(yè)完成運輸總周轉(zhuǎn)量455.9億噸公里、旅客運輸量2.3億人次、貨郵運輸量313.3萬噸，同比分別增長12.5%、10.8%、4%。
數(shù)據(jù)增長背后，是運行效率明顯提升。上半年，民航部門持續(xù)推進京廣、滬昆、中韓、滬蘭大通道建設(shè)，進一步完善全國主干航路布局；優(yōu)化調(diào)整廈門、新疆等地區(qū)空域結(jié)構(gòu)，提升運行效率；加快推進流量管理系統(tǒng)建設(shè)，在滬蓉、京廣、京昆航路實施“總量控制+最小尾隨間隔”跨區(qū)域總量控制試驗運行，進一步提升繁忙航路通行能力；在中南、華東和東北地區(qū)開展航路航線PBN運行，全面提高航路運行效率；在國家空管委的組織領(lǐng)導(dǎo)下，民航局會同空軍在中南地區(qū)推進空域精細化改革試點，努力提高空域使用效率。上半年，機場平均放行率80.44%，同比提高10.36個百分點。積極推進排堵保暢、航路截彎取直等措施的落實，累計縮短飛行距離383萬公里，減少二氧化碳排放6.5萬噸，節(jié)省燃油消耗2.1萬噸。
不僅如此，上半年民航服務(wù)水平也有顯著改善。上半年，航班正常率為77.03%，同比提高11.86個百分點，天氣因素是影響航班正常的主要原因。行李服務(wù)質(zhì)量問題明顯減少，行李問題投訴占比同比下降8.66個百分點。此外，民航部門還進一步規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)機票銷售平臺經(jīng)營行為，處罰違規(guī)代理企業(yè)91家、下線嚴重違規(guī)代理企業(yè)39家。特殊旅客運輸服務(wù)、人體捐獻器官轉(zhuǎn)運綠色通道等工作的開展，在社會上引起良好反響。
結(jié)構(gòu)優(yōu)化
中國民航局局長馮正霖表示，今年以來，我國民航業(yè)在保持較快增長的同時，行業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。國際航空運輸繼續(xù)較快增長，同時中西部民航發(fā)展迅猛，通用航空蓄勢待發(fā)。
數(shù)據(jù)顯示，上半年，國內(nèi)航空公司新辟國際航線60條，國際運輸總周轉(zhuǎn)量同比增長18.7%，約為國內(nèi)增速的兩倍。中西部民航發(fā)展迅猛，24家航空公司新增的151條航線主要集中在中西部地區(qū)，中、西部機場旅客吞吐量增長10.8%、11.6%，分別快于東部2.1個、2.9個百分點。通用航空蓄勢待發(fā)，國務(wù)院出臺了《關(guān)于促進通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，將通用航空確定為“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系”，全行業(yè)通航企業(yè)達到302家，新增21家。
中國民航大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院教授李曉津指出，中西部地區(qū)機場旅客吞吐量的迅速增長，與我國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟梯度轉(zhuǎn)移有關(guān)。東部沿海地區(qū)一些高端產(chǎn)業(yè)逐漸向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，“這客觀上為中西部地區(qū)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，同時也為航空運輸提供了客源和貨源”。
此外，我國民航業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)進一步夯實。數(shù)據(jù)顯示，上半年民航基礎(chǔ)設(shè)施續(xù)建項目32個，全行業(yè)完成投資335億元，占全年投資的43.5%，快于去年同期水平4.7個百分點。北京、成都、青島、廈門、大連新機場等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)進展順利。其中，北京新機場主基地航空公司入駐方案已確定，截至6月底，機場主體工程累計完成投資207億元。適航攻關(guān)取得新進展，中歐適航合作進一步加強，國產(chǎn)運十二F型飛機獲得美國聯(lián)邦航空局（FAA）頒發(fā)的型號合格證，支線客機ARJ21完成了首次載客商業(yè)航線運營。
改革推進
日前，中國民航局印發(fā)《關(guān)于進一步深化民航改革工作的意見》，確定了十大提升任務(wù)和40個專項任務(wù)，著眼于提升航空運輸?shù)馁|(zhì)量效率，通過破解結(jié)構(gòu)性矛盾，實現(xiàn)民航業(yè)的提質(zhì)增效。
馮正霖指出，當(dāng)前我國民航正處于由大向強發(fā)展的關(guān)鍵階段，必須“從過去的重規(guī)模、鋪攤子轉(zhuǎn)變到重質(zhì)量、講效益上來，努力全面建成安全、高效、優(yōu)質(zhì)、綠色的現(xiàn)代民用航空體系，成為‘量大質(zhì)優(yōu)’、世界一流的民航強國”。目前，京津冀民航協(xié)同發(fā)展、深化機場公安體制改革、國家空管調(diào)整改革、軍民深度融合發(fā)展、民航局直屬企業(yè)改革等工作已開始起步。
此外，民航業(yè)簡政放權(quán)深入推進。截至目前，民航局已累計取消下放行政審批事項26項。簡化行政審批申辦手續(xù)，共取消12個行政審批事項的29項申報材料，占材料總數(shù)的37.2%。其中，將特殊通用航空飛行任務(wù)審批中的11項各類資質(zhì)證明，簡化為“申請函+承諾書”2項，審批時間相應(yīng)縮短1/3以上；將國內(nèi)航空公司的國際航線包機由審批制改為備案制；進一步減少國內(nèi)航線核準航段數(shù)量，夏秋航季核準航段從85條減少到69條。民航局行政審批服務(wù)大廳投入運行，實現(xiàn)“一個窗口”受理行政審批事項。
