成都規(guī)劃國內(nèi)最大城市軌道交通線網(wǎng)
2016-08-04
成都市正推進(jìn)新一輪的城市總規(guī)（2016-2030年）修編。
其中，對(duì)城市軌道交通的規(guī)劃尤為矚目：未來將建39條城市軌道交通線路，總規(guī)模約2370公里——成都市規(guī)劃局總規(guī)劃師萬小鵬稱，該規(guī)模或?yàn)閲鴥?nèi)城市中的最大體量。
據(jù)悉，成都市城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃新一輪修編工作已完成，該規(guī)劃現(xiàn)已通過省、市相關(guān)程序?qū)彶?，目前正在推進(jìn)報(bào)批工作。
記者注意到，成都對(duì)軌道交通的大規(guī)模布局，將是其構(gòu)建“國家中心城市”的重要一環(huán)。
軌道交通建設(shè)疾進(jìn)
成都市內(nèi)第一條軌道交通是2010年通車的地鐵1號(hào)線，6年時(shí)間共建成4條地鐵線，總運(yùn)行公里數(shù)逾100公里——但與2370公里的總規(guī)劃公里數(shù)相去甚遠(yuǎn)，這意味著，成都的城市軌道交通建設(shè)將大提速。
根據(jù)成都軌道交通的規(guī)劃，未來將建設(shè)的不僅是地鐵線路，還包括3條市域鐵路線（成灌線、成彭線、成蒲線）、1條市域內(nèi)控制線線路（簡(jiǎn)陽環(huán)線）、2條市域外線路（資陽線和眉山延伸線），成都的意圖是：通過上述軌道線網(wǎng)將構(gòu)建成都市域、市區(qū)兩個(gè)“30分鐘軌道交通圈”。
萬小鵬稱，對(duì)于市域內(nèi)部，規(guī)劃按照“公共交通占機(jī)動(dòng)化交通出行比例達(dá)到80%，其中軌道交通占機(jī)動(dòng)化交通出行比例達(dá)到50%”的規(guī)劃目標(biāo)和“線網(wǎng)密度不低于1km/km2 ”的標(biāo)準(zhǔn)。
萬小鵬表示，“新規(guī)劃軌道線網(wǎng)密度在國內(nèi)處于領(lǐng)先水平，與巴黎、倫敦等國際化大都市水平相當(dāng)，而2370公里的線網(wǎng)規(guī)模是目前全國城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)模最大的”。
對(duì)于成都在軌道交通方面的疾進(jìn)，成都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院副院長李霞認(rèn)為，“軌道交通對(duì)成都發(fā)展非常重要，不僅將改變未來的城市空間形態(tài)，同時(shí)還會(huì)催生出新的有潛力的開放區(qū)域和新的商業(yè)業(yè)態(tài)，對(duì)整個(gè)城市的發(fā)展?jié)摿屯顿Y環(huán)境也是一個(gè)改善，有利于城市的可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長。”
進(jìn)一步講，李霞認(rèn)為，到2020年成都軌道交通運(yùn)營里程將達(dá)到500公里，2015年底這一數(shù)據(jù)僅僅是88公里，投資數(shù)額很大。另外軌道交通建設(shè)還可以給其他相關(guān)行業(yè)帶來間接的增長點(diǎn)，所以它短期內(nèi)帶來的直接和間接的投資效益是很明顯的。同時(shí)，軌道交通項(xiàng)目亦會(huì)在中長期內(nèi)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，從而全面提升成都經(jīng)濟(jì)發(fā)展能級(jí)和水平。
匹配“國家中心城市”
成都市規(guī)劃局總規(guī)處處長張惜秒認(rèn)為，成都通過軌道交通的規(guī)劃建設(shè)，將成為成都是否能勝任“國家中心城市”稱號(hào)的關(guān)鍵。
張惜秒稱，國家中心城市是處于城鎮(zhèn)體系最高位置的城鎮(zhèn)層級(jí)。對(duì)外，這類城市有可能發(fā)展成為亞洲乃至世界金融、貿(mào)易、文化、管理的中心城市；而對(duì)內(nèi)是在全國具備引領(lǐng)、輻射、集散功能的城市，因此在這一背景下，成都進(jìn)行城市總規(guī)的修編，希望在未來國家的戰(zhàn)略布局中獲得更多的機(jī)會(huì)。
記者獲悉，通過分析比較國內(nèi)外大城市的發(fā)展和成都市的7個(gè)2025規(guī)劃，成都目前已形成“建設(shè)國家中心城市專題研究成果”，并提出了一整套成都標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，重點(diǎn)包括國際影響、區(qū)域輻射、創(chuàng)新引領(lǐng)、生活品質(zhì)、文化魅力5大指標(biāo)。
而在生活品質(zhì)指標(biāo)方面，“軌道交通線網(wǎng)的完善程度”將是重要評(píng)分指標(biāo)，因?yàn)槠錄Q定了“服務(wù)的便利性和環(huán)境的舒適度”。
事實(shí)上，根據(jù)2010年2月住建部發(fā)布的《全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，提出了五大國家中心城市的規(guī)劃和定位，分別為北京、天津、上海、廣州和重慶。而在2016年國務(wù)院批復(fù)的《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》中，提出了成都“以建設(shè)國家中心城市為目標(biāo)”。
國家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃司副司長陳亞軍認(rèn)為，此前國家已形成長三角、珠三角和京津冀三大城市群，推動(dòng)成都建設(shè)國家中心城市，是希望通過成都和重慶兩大城市共同引領(lǐng)成渝城市群的發(fā)展。
