中央駐黔及省內(nèi)主流媒體記者聚焦貴州公路水路品質(zhì)工程創(chuàng)建
2016-08-10
8月8日，貴州省公路水運(yùn)品質(zhì)工程創(chuàng)建啟動大會在平塘至羅甸高速公路平塘大橋建設(shè)現(xiàn)場召開。貴州省交通宣傳教育中心邀請新華社、人民日報、中國新聞社、中國交通報、貴州日報、貴州廣播電視臺、當(dāng)代貴州、貴州交通廣播電臺、貴州都市報、貴陽晚報、貴州商報、西部開發(fā)報等中央駐黔及省內(nèi)主流媒體記者到現(xiàn)場采訪。連日來，各家媒體紛紛刊發(fā)相關(guān)報道聚焦我省公路水運(yùn)品質(zhì)工程創(chuàng)建工作并將持續(xù)關(guān)注相關(guān)工作進(jìn)展情況。
人民網(wǎng)：貴州省將用5年時間治理公路水運(yùn)建設(shè)項目工程質(zhì)量通病
http://gz.people.com.cn/n2/2016/0809/c194849-28803735-3.html
新華網(wǎng)：貴州創(chuàng)建公路水路品質(zhì)工程30個在建項目被列為首批創(chuàng)建目錄
http://www.gz.xinhuanet.com/2016-08/10/c_1119364954.htm
中新網(wǎng)：世界第一高混凝土橋塔正在貴州修建
http://www.gz.chinanews.com/content/2016/08-09/65985.shtml
當(dāng)代貴州：全省公路水運(yùn)品質(zhì)工程創(chuàng)建啟動大會在平塘特大橋舉行
http://www.ddcpc.cn/index.phpm=phone&sourcesiteid=1&siteid=8&a=show&catid=235&typeid=110&id=78646&share=1&from=groupmessage&isappinstalled=0
貴州都市報：我省創(chuàng)建公路水路品質(zhì)工程
http://dsb.gzdsw.com/html/2016-08/10/content_165403.htm
貴陽日報：我省公路水運(yùn)品質(zhì)工程創(chuàng)建啟動
http://epaper.gywb.cn/gyrb/html/2016-08/09/content_480152.htm
貴陽晚報：我省公路水運(yùn)創(chuàng)建品質(zhì)工程
http://epaper.gywb.cn/gywb/html/2016-08/09/content_480172.htm
貴州商報：貴州橋再創(chuàng)“世界第一”
http://www.gzqss.cn/e/gzsb/html/2016-08/10/content_234949.htmdiv=-1
西部開發(fā)報：貴州公路水運(yùn)高標(biāo)準(zhǔn)打造品質(zhì)工程
http://www.xbkfw.cn/epaper/20160810/index.html
貴州廣播電視網(wǎng)：我省召開公路水路品質(zhì)工程創(chuàng)建啟動大會
http://gzstv.com/2016/08/10/14/55215/
貴州公路水運(yùn)品質(zhì)工程創(chuàng)建背景材料
一、全省公路水運(yùn)品質(zhì)工程創(chuàng)建基本情況。
2016年5月23日正式印發(fā)《貴州省公路水運(yùn)工程質(zhì)量發(fā)展綱要(2016-2020年）綱要》，同時高速公路、國省干線及農(nóng)村公路及水運(yùn)工程相關(guān)品質(zhì)工程行動計劃正式經(jīng)過審批。按照《綱要》要求，都勻至安順、平塘至羅甸、織金至普定三個高速公路項目、G354營盤至紫云縣城公路等十個國省干線項目、綏陽至當(dāng)陽公路改造工程等十五個農(nóng)村公路項目、平寨和旁海兩個航電樞紐項目正式列入品質(zhì)工程創(chuàng)建。
二、我省在公路水運(yùn)品質(zhì)工程創(chuàng)建中已有哪些前期的經(jīng)驗、典型、亮點(diǎn)？
1.技術(shù)創(chuàng)新方面
圍繞貴州交通發(fā)展中出現(xiàn)的科技需求，針對交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)、安全保障、節(jié)能環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域急需的共性和核心技術(shù)，組織開展了一批省部級重大科研項目攻關(guān)，通過行業(yè)和社會力量共同努力開展科技攻關(guān)，取得了一系列具有國內(nèi)領(lǐng)先水平的重大科技成果，為工程建設(shè)和質(zhì)量安全管理提供了重要支撐。在工程質(zhì)量保障方面，針對山區(qū)復(fù)雜條件下大型橋梁建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)難題，形成了千米級懸索橋、高墩大跨剛構(gòu)橋和鋼管混凝土拱橋等設(shè)計施工成套技術(shù)，有力支撐了鴨池河大橋、壩陵河大橋、清水河大橋、木蓬大橋、赫章大橋等一批世界級高難度橋梁建設(shè)工程，實現(xiàn)了我省橋梁建設(shè)技術(shù)的大跨越。針對山區(qū)高瓦斯公路隧道建設(shè)中的重大技術(shù)難題，解決了瓦斯隧道設(shè)計、施工、監(jiān)控等技術(shù)瓶頸，以瓦斯?jié)舛雀?、揭露煤層多的發(fā)耳隧道為代表的高瓦斯公路隧道建設(shè)技術(shù)水平進(jìn)入國內(nèi)前列。針對山區(qū)復(fù)雜地質(zhì)地形條件，從勘察設(shè)計、建設(shè)施工、養(yǎng)護(hù)管理和生態(tài)環(huán)保等方面系統(tǒng)開展基礎(chǔ)研究和技術(shù)開發(fā)，形成“廈蓉線水都高速公路建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)研究”，有力保障了復(fù)雜山區(qū)環(huán)境下高速公路項目建設(shè)。在安全生產(chǎn)保障方面，開展了《高速公路安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化研究》、《貴州省公路工程施工安全風(fēng)險管理指南》等研究，建成了“貴州烏蒙山區(qū)畢都高速公路安全保障科技示范工程”等交通運(yùn)輸部科技示范路。
按照省委省政府工作要求，落實“文明大道。最美高速“創(chuàng)建工作實施方案，形成一條大道、兩路風(fēng)景、三季有花、四季常綠、常年潔美”的高速公路沿線景觀及相關(guān)服務(wù)區(qū)“花園式服務(wù)“的要求，對原有設(shè)計方面做了創(chuàng)新突破，形成了有貴州特色的設(shè)計風(fēng)格。
（1）大跨徑橋梁建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)
貴州地處云貴高原東部，境內(nèi)山高谷深、溝壑縱橫，特殊的地質(zhì)、地形條件給橋梁的建設(shè)提出了巨大的挑戰(zhàn)。貴州省交通運(yùn)輸廳組織開展了一批省部級重大科研項目攻關(guān)，重點(diǎn)突破一批關(guān)鍵技術(shù)難題，在山區(qū)復(fù)雜條件下大型橋梁建設(shè)技術(shù)方面，形成了千米級懸索橋、高墩大跨徑連續(xù)剛構(gòu)橋、大跨徑斜拉橋等設(shè)計施工成套技術(shù)，實現(xiàn)了我省橋梁建設(shè)技術(shù)的大跨越，有力支撐了一批世界級橋梁建設(shè)工程：
千米級懸索橋——鎮(zhèn)寧至勝境關(guān)高速公路壩陵河大橋，是世界山區(qū)首座千米級懸索橋，全長2237米，主跨1088米，距離河面垂直高度370米；貴陽至甕安高速公路清水河大橋，大橋全長2171.4米，主跨為1130米、主塔220米。
大跨徑斜拉橋——貴陽至黔西高速公路鴨池河大橋，是世界上跨徑最大的鋼桁梁斜拉橋，創(chuàng)山區(qū)斜拉橋之最。大橋全長1461米，主橋為1240米的雙塔雙索面鋼桁架斜拉橋，主跨為800米的鋼桁梁半漂浮體系結(jié)構(gòu)。
畢節(jié)至都格高速公路北盤江大橋,橋梁全長1339米，主跨為720米鋼桁梁斜拉橋，該橋橋面海拔高度1500米，是世界同類橋型第一海拔高度。橋面到河面高度564米，堪稱世界第一高橋。
大跨徑連續(xù)剛構(gòu)橋——水城至盤縣高速公路北盤江大橋，為世界首創(chuàng)空腹式連續(xù)剛構(gòu)，是亞洲跨度第一，世界跨度第三的預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)剛構(gòu)橋，也是世界上跨徑最大的全鋼筋砼橋梁。大橋主跨采用290米的預(yù)應(yīng)力混凝土空腹（斜腿）式連續(xù)剛構(gòu)，全長1261米，主墩采用空心薄壁墩，最大墩高176米；畢節(jié)至威寧高速公路赫章大橋為預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)剛構(gòu)橋，大橋主跨采用180米的預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)剛構(gòu)，全長1073.5米，最高墩11號墩為195米，目前該橋為同類橋型中世界第一高墩。
除此之外，思南至劍河高速公路木蓬大橋，大橋主跨采用165米的鋼筋混凝土箱型拱橋，該橋主拱圈采用懸臂澆筑施工工藝，填補(bǔ)了貴州省拱橋施工工藝空白，其扣、錨索一次張拉控制、斜爬施工掛籃等均為為國內(nèi)首次采用。
（2）復(fù)雜地質(zhì)條件下隧道建設(shè)及營運(yùn)管理關(guān)鍵技術(shù)
針對西南地區(qū)常見的巖溶發(fā)育帶、大型斷裂構(gòu)造帶、節(jié)理裂隙密集帶、瓦斯煤系地層等不良地質(zhì)區(qū)段的隧道建設(shè)工程等問題，貴州省交通運(yùn)輸廳組織貴州省交通規(guī)劃勘察設(shè)計研究院股份有限公司、重慶大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、貴州獨(dú)平高速公路有限公司等等多個單位開展了西部交通建設(shè)課題“巖溶地區(qū)公路修筑成套技術(shù)研究”、貴州省重大專項課題“廈蓉線水都高速公路建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)研究”、貴州省交通科技項目“基于節(jié)理特征的公路隧道錨桿受力機(jī)理”等項目的研究，針對性地探討和研究了淺變質(zhì)碎裂巖體洞口淺埋段、節(jié)理裂隙密集帶及巖溶發(fā)育區(qū)域等貴州典型地層中的公路隧道建設(shè)技術(shù)，以及隧道瓦斯的治理關(guān)鍵技術(shù)等，形成了較為完整的貴州省典型地層的公路隧道建設(shè)理論與成套技術(shù)、公路瓦斯隧道瓦斯治理體系等一些比較有意義的研究成果，很好的支撐了貴州高速公路隧道建設(shè)。研究成果在廈蓉高速老寨隧道、廈蓉高速平寨隧道、崇遵高速夏家廟隧道及貴州水盤高速公路發(fā)耳隧道中均得到了成功的運(yùn)用。
同時，在隧道營運(yùn)管理方面，通過開展“山區(qū)高速公路隧道運(yùn)行光環(huán)境及應(yīng)對技術(shù)研究”的研究，對駕駛員視覺需求和光源特性相關(guān)理論，隧道照明光源特性與在不同光環(huán)境特性下駕駛員駕駛視認(rèn)需求，尤其是人、車、路和光環(huán)境協(xié)同中駕駛員對期望的公路隧道人造光環(huán)境反應(yīng)特性和行為分析；在動態(tài)條件中的公路隧道不同人造光環(huán)境路段光源特性需求及各種工況條件下滿足駕駛視認(rèn)需求的隧道光源特性評價指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)，以及各種工況下照明控制技術(shù)，駕駛員安全舒適、低碳節(jié)能的隧道光環(huán)境條件設(shè)置技術(shù)，使駕駛員與公路隧道在安全舒適的光環(huán)境互動條件下更加友好和諧，營造自然和諧的人因工程交互環(huán)境。這些理論、方法、技術(shù)和內(nèi)容對保障駕駛員在山區(qū)高速公路隧道行車安全，降低隧道當(dāng)量事故率，降低隧道交通運(yùn)行事故嚴(yán)重程度和財產(chǎn)損失，降低隧道照明能耗和成本均具有重要推動作用，同時也將對我國高速公路隧道安全運(yùn)行和節(jié)能減排有重要指導(dǎo)作用。
（3）貴州特殊土填方路基設(shè)計與施工關(guān)鍵技術(shù)
近年來，貴州公路建設(shè)得到了迅猛發(fā)展，公路建設(shè)中遇到了大量的紅粘土、高液限土、煤矸石、風(fēng)化板巖等各類特殊土，高填方也是貴州公路建設(shè)中常見的路基結(jié)構(gòu)，如何利用這些特殊土，以節(jié)約工程投資、減少棄方占地、防止工程病害，是貴州公路建設(shè)需要解決的技術(shù)難題。
為了解決這類問題，貴州交通運(yùn)輸行業(yè)相關(guān)部門對這些特殊土路基進(jìn)行了大量的研究。針對貴州省公路特殊土的分布范圍、路基設(shè)計與施工領(lǐng)域的技術(shù)難點(diǎn)和工程需求，考慮國內(nèi)外在相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)成熟度，以紅粘土與高液限土路基、煤矸石路基、風(fēng)化板巖路基和高填方路基等內(nèi)容為重點(diǎn)，在其填料的工程特性、壓實控制標(biāo)準(zhǔn)、防護(hù)技術(shù)、沉降變形規(guī)律及施工工藝等方面開展研究，在設(shè)計與施工技術(shù)方面取得了豐富的研究成果。
研究成果均成功應(yīng)用于工程實踐，有力地促進(jìn)了貴州省公路建設(shè)的快速發(fā)展。（微觀方面局部研究成果提示:①總結(jié)了紅粘土與高液限土的工程特性，紅粘土與高液限土路基穩(wěn)定性評價、沉降計算、適用條件、結(jié)構(gòu)形式、施工技術(shù)、壓實標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量控制、防護(hù)及病害治理等；②總結(jié)了煤矸石的工程特性，煤矸石路基的沉降變形規(guī)律、路基結(jié)構(gòu)形式、施工技術(shù)、壓實標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量控制、防護(hù)技術(shù)；③總結(jié)了風(fēng)化板巖的工程特性，風(fēng)化板巖路基的適用范圍、施工工藝、壓實標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量控制、沉降變形規(guī)律等。④總結(jié)了高填方路基的主要病害、穩(wěn)定性分析、沉降變形規(guī)律及施工工藝。）
2.管理創(chuàng)新方面
（1）2015年全國公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全工作會議上，馮正霖副部長在介紹先進(jìn)經(jīng)驗時也兩次提到貴州，認(rèn)為在質(zhì)量安全監(jiān)督立法方面，貴州走在了前列；認(rèn)為“監(jiān)督組+專家”的新模式對提升質(zhì)量安全監(jiān)管工作有很大促進(jìn)作用，值得推廣。
（2）為規(guī)范公路建設(shè)從業(yè)各方的質(zhì)量安全行為，結(jié)合我省實際出臺了一系列管理辦法和文件，為切實做好質(zhì)量安全工作提供了法規(guī)和政策依據(jù)。加強(qiáng)“關(guān)鍵人”管理，出臺了137號文（《切實加強(qiáng)貴州省高速公路建設(shè)質(zhì)量安全管理工作實施意見》（黔交建設(shè)（2013）137號），督促各項目落實項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量安全管理“第一責(zé)任人”制度；解決了信用評價、“施工標(biāo)準(zhǔn)化”、“平安工地”考評活動在實施過程中抓手不足的問題。在全國交通系統(tǒng)率先出臺《貴州省交通建設(shè)領(lǐng)域項目經(jīng)理職業(yè)信用評價規(guī)則（試行）》，將項目管理與項目經(jīng)理個人信用評價掛鉤。對高速公路監(jiān)理實行固定標(biāo)價法招標(biāo)，制定《貴州省高速公路監(jiān)理機(jī)構(gòu)考評、管理及人員工資費(fèi)支付辦法（試行）》、《貴州省交通建設(shè)工程監(jiān)理人員行為準(zhǔn)則》，將監(jiān)理成效與收入掛鉤。加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)管理，針對特種設(shè)備管理問題，制定了《貴州省公路水運(yùn)工程特種設(shè)備安全管理實施細(xì)則》；針對橋梁施工中與橋梁長期使用性能最有關(guān)聯(lián)的預(yù)應(yīng)力控制問題，制定了《橋梁預(yù)應(yīng)力工程控制要點(diǎn)與管理規(guī)定》；根據(jù)畢生高速公路磨刀溝吊裝箱拱橋施工存在的問題，出臺了《山區(qū)吊裝箱拱橋預(yù)制吊裝質(zhì)量安全控制要點(diǎn)》。加強(qiáng)重大險情處理，針對江安高速兩天窩隧道發(fā)生的關(guān)門式坍塌險情，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，出臺了加強(qiáng)公路建設(shè)施工安全監(jiān)管“8488”規(guī)定和《貴州省公路隧道、橋梁、邊坡施工質(zhì)量安全管理口訣》，得到交通運(yùn)輸部的肯定并在全國推廣。加強(qiáng)技術(shù)應(yīng)用管理，結(jié)合我省山區(qū)高速公路建設(shè)條件，制訂了《山區(qū)高速公路工程施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化指南》、《貴州省公路水運(yùn)工程特種設(shè)備安全管理實施細(xì)則》、《橋梁預(yù)應(yīng)力工程控制要點(diǎn)與管理規(guī)定》等。對照《質(zhì)量通病防治手冊》，制定了《貴州省高速公路建設(shè)項目現(xiàn)場檢查扣分表》、《貴州省高速公路建設(shè)重大質(zhì)量安全隱患掛牌督辦制度》等，持續(xù)加大排查治理力度，公開曝光存在問題，現(xiàn)場扣分責(zé)令整改，并計入單位和個人信用評價檔案。這些法規(guī)與規(guī)范性文件的出臺，對參建各方的質(zhì)量安全管理行為、責(zé)任提出了系統(tǒng)、全面的要求，為質(zhì)量安全監(jiān)管工作提供了法律保障，并在工作中得到了較好的貫徹執(zhí)行，對提高質(zhì)量安全起到了明顯作用。
3.路面創(chuàng)新方面
明確了路槽驗收彎沉后軸軸載，由原有的規(guī)范要求100KN，提升到150KN。同時在工程實施過程中引入了科研機(jī)構(gòu)路面施工質(zhì)量咨詢服務(wù)機(jī)制，解決了路面瀝青混凝土配合比關(guān)鍵參數(shù)的確定，解決了路面抗摩擦系數(shù)、路面滲水率、路面壓實度等關(guān)鍵指標(biāo)的控制，為十年路面的質(zhì)量目標(biāo)又邁進(jìn)了堅實的一步。
三、我省公路水運(yùn)品質(zhì)工程創(chuàng)建目標(biāo)是什么？
建成優(yōu)質(zhì)耐久、安全舒適、經(jīng)濟(jì)環(huán)保、社會滿意的高品質(zhì)工程。
四、創(chuàng)建公路水路品質(zhì)工程的意義？
1.是交通踐行”創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念的必然要求；
2.是加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)型升級的重要載體；
3.是深化交通供給側(cè)改革的重要舉措；
4.是交通建設(shè)工程由產(chǎn)品向品牌轉(zhuǎn)變的必由之路。
五、開展公路水運(yùn)品質(zhì)工程創(chuàng)建已作哪些準(zhǔn)備，如何創(chuàng)？
正在起草品質(zhì)工程實施方案及品質(zhì)工程創(chuàng)建考核辦法，同時建立和完善相關(guān)保障制度及保障機(jī)制建設(shè)。
1.組織保障
成立由廳領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)責(zé)任單位參與，廳屬各部門、各單位及各項目確定具體人員負(fù)責(zé)相關(guān)工作的品質(zhì)工程小組，各單位抽調(diào)精兵強(qiáng)將，設(shè)置專職機(jī)構(gòu)，為品質(zhì)工程打造工作的順利實施提供人員保障。
2.經(jīng)費(fèi)保障
廳設(shè)立專項品質(zhì)工程打造經(jīng)費(fèi)，為打造品質(zhì)工程所需要的法制建設(shè)、人才建設(shè)、文化建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新、工程創(chuàng)新、工程抽檢等提供保障。成立專項獎懲資金，提高各單位及各項目品質(zhì)工程打造的積極性和主動性。
3.大力弘揚(yáng)品質(zhì)工程質(zhì)量文化建設(shè)。
下一步，將采取宣貫培訓(xùn)等多種手段營造良好的文化氣氛，通過高速公路3個項目，帶動國省干道、農(nóng)村公路、水運(yùn)工程品質(zhì)工程推進(jìn)。通過廳網(wǎng)站建立品質(zhì)工程信息平臺、創(chuàng)建品質(zhì)工程建設(shè)期刊（季度）、由建設(shè)單位、施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)及廳相關(guān)部門共同組建工作小組、建立品質(zhì)工程考核辦法及考核標(biāo)準(zhǔn)。通過曝光、晾名單、通報、現(xiàn)場觀摩等手段保障品質(zhì)工程創(chuàng)建的順利開展。
主要創(chuàng)建思路為，以深入推進(jìn)現(xiàn)代工程管理為主線，以改革創(chuàng)新為動力，通過品質(zhì)工程打造，夯實質(zhì)量安全發(fā)展基儲推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、提升隊伍素質(zhì)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)品牌創(chuàng)建、弘揚(yáng)工程文化，帶動公路水運(yùn)工程質(zhì)量和管理水平的全面提升，為實現(xiàn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)型升級和全面建設(shè)小康社會交通運(yùn)輸發(fā)展目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)
