綠色通關力保中老鐵路建設
2016-09-02
8月29日，昆明海關與中國鐵路國際有限公司在昆簽訂了《中老鐵路項目合作備忘錄》。昆明海關將設置中老鐵路項目綠色通關通道，保障中老鐵路建設順利推進。
經(jīng)報記者 王紹琴 實習生 保晗梅
自去年連接中國云南昆明與老撾首都萬象的中老鐵路建設項目啟動以來，中老鐵路沿線有怎樣的風景和商機，已成為輿論大潮中的活躍點。
中老鐵路是第一個以中方為主投資建設并運營、與中國鐵路網(wǎng)直接連通的境外鐵路項目，全線采用中國技術標準、使用中國設備。項目總投資近400億元人民幣，由中老雙方按照7：3的股比合資建設。這段鐵路從兩國邊境磨憨/磨丁口岸進入老境內(nèi)后，向南依次經(jīng)過孟賽、瑯勃拉邦、萬榮至首都萬象鄰近泰國的跨湄公河新橋，全長427.1千米，其中60%以上為橋梁和隧道。
“全線采用中國技術標準、使用中國設備”“全長427.1千米”“60%以上為橋梁和隧道”與這些相關的就是鐵路建設物資及工程建設者通關事宜。確實，中老鐵路的開工建設，涉及到大量的建設物資、設備、車輛及生活物資出口，且貨運出口數(shù)量巨大，同時還有大量的參與工程建設的人員進出。
為確保項目建設物資設備在海關實施有效監(jiān)管的前提下順利通關，保障中老鐵路項目順利實施，8月29日，昆明海關與中國鐵路國際有限公司（下稱中鐵國際）在昆簽訂了《中老鐵路項目合作備忘錄》。昆明海關關長康川透露，昆明海關將設置中老鐵路項目綠色通關通道，保障中老鐵路建設順利推進。未來幾年，磨憨、勐康口岸將格外繁忙。
多方保障促建設
從合作備忘錄的內(nèi)容看，為提高物資通關效率，昆明海關除設置中老鐵路項目綠色通關通道，增加專門時間段安排物資設備集中通關，還將提前為中鐵國際工作人員提供針對性的培訓。
同時，支持中鐵國際將磨憨物資儲備基地申報建設為海關出口監(jiān)管倉庫，支持物資享受入庫即予辦理出口退稅相關手續(xù)政策。
此外，昆明海關還將通過中老泰三國海關協(xié)調(diào)會議機制，協(xié)調(diào)老撾、泰國海關，為中老鐵路建設所需物資設備提供通關便利，積極協(xié)調(diào)解決物資進出口環(huán)節(jié)中遇到的突出性、典型性困難。
中鐵國際則承諾，將建立完善報關管理、外匯核銷管理、出口退稅管理和批文、配額等業(yè)務制度，指派專人負責物資通關事宜，依法如實申報進出口貨物、物資實際信息，及時提供相關單證，積極配合海關開展稽查等后續(xù)工作。
目前的情況是，為確保越來越多的鐵路建設物資順利從磨憨口岸出境至老撾，勐臘海關成立了中老鐵路物資通關服務領導小組，負責協(xié)調(diào)解決鐵路物資報關、通關等業(yè)務工作。
據(jù)勐臘海關負責人介紹，勐臘海關已建立鐵路物資通關物資一站式申報窗口，開通綠色通道，提升通關效率。另一方面還加強了與老撾、泰國等海關的協(xié)商，全力推動今年中國、老撾、泰國沿昆曼公路、瀾滄江—湄公河海關第五次聯(lián)絡員會議上就鐵路建設的設備物資快速通關達成的共識。
顯然，中老鐵路建設“對昆明海關下屬勐臘、勐康海關的管理能力、優(yōu)化服務能力提出了新的挑戰(zhàn)。”康川表示，下一步昆明海關將不斷優(yōu)化監(jiān)管與服務，在保障好中老鐵路物資通關便利的同時，確?？诎墩＝?jīng)貿(mào)秩序暢通無阻，大力支持中老鐵路建設。
多國人民受益
從戰(zhàn)略層面看，向北與中國境內(nèi)的玉溪至磨憨鐵路（玉磨鐵路）對接，向南與泰國廊開至曼谷鐵路相連的中老鐵路，建成后將是泛亞鐵路網(wǎng)的重要組成部分。
中老鐵路建成后將極大地帶動老撾經(jīng)濟社會發(fā)展，提高當?shù)剡\輸效率和水平，并為老撾創(chuàng)造大量的就業(yè)機會，另一方面也將為中國西南地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展注入新的動力。未來，中老鐵路還可與泰國、馬來西亞等國鐵路連通。
也就是說，中國游客乘火車赴老撾、泰國、馬來西亞等國旅游指日可待。同樣，未來老撾人民可以乘坐火車出行，貨物也能通過鐵路運抵偏遠地區(qū)，人民的生活水平也會得到很大改善
另一方面，中老鐵路建設項目還將會是老撾吸引外國投資的重要工具，而更多資金、先進技術和人力資源也將接踵而至。在此基礎上，老撾得以促進貿(mào)易、加強人員往來、發(fā)展旅游業(yè)以及降低生產(chǎn)成本和創(chuàng)造就業(yè)。
在中國方面，中老鐵路項目對提升我國與沿線國家關系，加強多方經(jīng)貿(mào)合作，促進云南乃至西南地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展和對外開放都具有重要意義。因為，中老鐵路不僅連接著中國，未來還將連接泰國乃至馬來西亞等國家的鐵路。也就是說，中國與東盟各國的經(jīng)貿(mào)往來會隨著中老鐵路的建成而更加繁榮。
