貴陽市城市軌道交通條例
2016-08-16
（原標題：貴陽市城市軌道交通條例）
第一章總則
第一條為了規(guī)范城市軌道交通管理，保障城市軌道交通建設的順利進行和安全運營，維護各方主體的合法權益，根據有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。
第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內城市軌道交通的規(guī)劃、投資、建設、運營、綜合開發(fā)、設施設備保護、安全等相關管理活動。
第三條本條例所稱城市軌道交通，是指地鐵、輕軌等城市快速軌道公共客運系統(tǒng)。
本條例所稱城市軌道交通設施設備包括城市軌道交通的路基(含涵洞)、軌道、隧道、高架橋梁、車站(含出入口、通道)、通風亭、車輛基地及控制中心、主變電站、房屋建筑、車輛、機電設備系統(tǒng)及其附屬設施等。
第四條城市軌道交通屬社會公益性公用事業(yè)，實行企業(yè)化經營，遵循政府主導、統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)先發(fā)展、安全運營、規(guī)范服務的原則。
第五條市人民政府應當加強對城市軌道交通工作的領導，統(tǒng)籌協調城市軌道交通規(guī)劃、投資、建設、運營及其相關管理活動涉及的重大事項。
市交通運輸行政部門是城市軌道交通行業(yè)主管部門，負責本條例的組織實施和監(jiān)督檢查。
市發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設、國土資源、財政、審計、公安、城管、林業(yè)綠化、環(huán)境保護、人防、消防、金融、應急等部門和機構，按照各自職責做好城市軌道交通的相關工作。
城市軌道交通沿線縣級人民政府應當配合做好城市軌道交通規(guī)劃、建設、運營等相關工作。
第六條市人民政府依法確定的城市軌道交通經營單位，負責本市城市軌道交通的投資、建設、運營和綜合開發(fā)。
城市軌道交通經營單位依照本條例的授權實施相關行政處罰。
第七條城市軌道交通發(fā)展所需資金以政府投資為主導，通過多層次、多渠道、多方式籌集。鼓勵和引導社會資本投資建設和運營城市軌道交通，其合法權益受法律保護。
市人民政府設立軌道交通建設發(fā)展專項資金，專項用于軌道交通項目建設、運營。
第八條城市軌道交通的建設、運營和綜合開發(fā)按照國家、盛市有關規(guī)定享受政策支持和資金補貼。相關稅費及規(guī)費可依法減免的，市人民政府按照有關規(guī)定落實減免。
第二章規(guī)劃和建設
第九條城市軌道交通規(guī)劃應當依據本市國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市綜合交通規(guī)劃等規(guī)劃進行科學編制。
城市軌道交通規(guī)劃應當與城市其他專項規(guī)劃相銜接，并應當與其他交通運輸方式統(tǒng)籌協調發(fā)展。
第十條城市軌道交通規(guī)劃分為城市軌道交通線網規(guī)劃、建設規(guī)劃、線路沿線用地控制性詳細規(guī)劃(含軌道交通地下空間利用規(guī)劃)以及相關的專項規(guī)劃。
市交通運輸行政部門負責統(tǒng)籌協調城市軌道交通規(guī)劃管理工作，組織編制城市軌道交通線網規(guī)劃、城市軌道交通建設規(guī)劃。
市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政部門負責編制城市軌道交通線路沿線用地控制性詳細規(guī)劃以及相關的專項規(guī)劃。
編制的城市軌道交通線網規(guī)劃、建設規(guī)劃應當征求市相關行政部門、沿線縣級人民政府等有關方面的意見，按相關規(guī)定報市人民政府批準。經批準的城市軌道交通規(guī)劃不得隨意修改；確需修改的，應當按照程序辦理。
第十一條市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政部門應當將城市軌道交通規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃。
城市軌道交通線路及設施用地應當納入城市控制性詳細規(guī)劃，明確空間布局和用地指標。
城市控制性詳細規(guī)劃中應當明確城市軌道交通線路具體走向、各站點功能定位及位置，明確城市軌道交通站點周邊道路網、公共交通、機動車和非機動車停車場等交通配套設施及用地需求，保障城市軌道交通與其他交通方式有效銜接。
第十二條市城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源行政部門應當按照城市軌道交通規(guī)劃做好城市軌道交通及配套設施用地的控制管理，優(yōu)先安排相關用地，滿足一體化交通網絡建設發(fā)展的需要。
依據城市控制性詳細規(guī)劃制定的城市軌道交通設施用地規(guī)劃紅線嚴格控制建設其他項目。確需與軌道交通設施連接、合建的項目以及其他設施，市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政部門應當書面征詢市交通運輸行政部門和城市軌道交通經營單位的意見后，出具規(guī)劃條件，方可辦理審批手續(xù)。涉及商業(yè)用途的軌道交通設施連接，城市軌道交通經營單位可收取接口費，專項用于軌道交通的建設與運營。
城市規(guī)劃確定的城市軌道交通設施用地，未經法定程序調整，不得改變其用途。軌道交通建設使用地面以下的空間，不受其上方土地使用權的限制。
第十三條城市軌道交通工程建設應當按照國家規(guī)定的基本建設程序和軌道交通建設規(guī)劃進行。
城市軌道交通工程建設項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理、監(jiān)測等活動，應當遵守法律、法規(guī)，執(zhí)行相關技術標準和規(guī)范，并且符合保護周圍的建(構)筑物、管線以及其他相關設施的規(guī)定。
第十四條城市軌道交通工程建設期間，城市軌道交通經營單位應當對城市軌道交通沿線已有建(構)筑物和設施進行調查、記錄，并采取措施保護供電、供水、排水、燃氣、通信的管道、管線和周邊建(構)筑物以及其他設施的安全。
城市軌道交通建設中涉及需要的供電、供水、排水、燃氣、通信等檔案資料，相關部門和產權單位應當及時提供。
在管線、管道及設施狀況資料不全或缺失的地段勘察、施工，城市軌道交通經營單位應當主動與相關部門和產權單位協調溝通，避免造成管線、管道、設施的損壞。相關部門和產權單位應當配合城市軌道交通經營單位的勘察、施工。
第十五條城市軌道交通建設需要遷移管線、管道的，產權單位應當予以配合，并共同協商確定管線、管道遷移方案，管線、管道遷移費用由城市軌道交通經營單位承擔；產權單位要求增加管線或管道的容量、數量或者采取其他方式提高標準的，增加的費用由產權單位承擔。
第十六條城市軌道交通建設期間，為避免或者減少工程施工對城市交通的影響，城市軌道交通經營單位應當編制建設施工交通疏解方案，由市公安機關交通管理部門會同市交通運輸、住房城鄉(xiāng)建設、城管等行政主管部門審查同意后監(jiān)督實施。
第十七條城市軌道交通工程完工后，城市軌道交通經營單位應當按下列步驟組織竣工驗收：
(一)對建設工程進行初步驗收；
(二)初驗合格的，可以進行不少于三個月的試運行；
(三)試運行合格，具備基本運營條件的，報市人民政府批準后可以進行試運營，試運營不少于一年；
(四)試運營驗收合格后，交付正式運營，并報有關部門備案。
城市軌道交通建設工程初步驗收、試運行、竣工驗收、試運營、備案等具體程序和要求，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第十八條新建城市軌道交通工程竣工驗收后，城市軌道交通經營單位應當及時向市城市建設檔案管理部門移交城市軌道交通資料。
第三章設施保護
第十九條城市軌道交通應當設置控制保護區(qū)和重點保護區(qū)。
控制保護區(qū)范圍包括：
(一)地下車站和隧道結構外邊線外側50米內；
(二)地面車站和地面線路、高架車站和高架線路結構外邊線外側30米內；
(三)出入口、通風亭、車輛基地、控制中心、變電站、冷卻塔等建(構)筑物結構外邊線外側10米內；
(四)軌道交通過河隧道結構外邊線外側100米內。
重點保護區(qū)范圍包括：
(一)地下車站和隧道結構外邊線外側5米內；
(二)地面車站和地面線路、高架車站和高架線路結構外邊線外側3米內
(三)出入口、通風亭、車輛基地、控制中心、變電站、冷卻塔等建(構)筑物結構外邊線外側5米內；
(四)軌道交通過河隧道結構外邊線外側50米內。
因地質條件或者其他特殊情況，需要擴大城市軌道交通控制保護區(qū)和重點保護區(qū)范圍的，由城市軌道交通經營單位提出，經市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政部門審核后，報市人民政府批準并向社會公告。
第二十條城市軌道交通重點保護區(qū)內除必需的市政、園林、環(huán)衛(wèi)和人防工程外，不得進行其他建設活動。
在城市軌道交通控制保護區(qū)內進行下列施工作業(yè)活動，需要申請行政許可的，有關行政管理部門應當在作出行政許可前，書面征求城市軌道交通經營單位意見；不需要行政許可的，施工單位和個人應當在施工作業(yè)前，書面告知城市軌道交通經營單位：
(一)建造、改建、擴建或者拆除建(構)筑物；
(二)從事建設勘察、鉆探、打井、打樁、挖掘、地下頂進、灌漿、爆破、架設、降水、地基加固、地面堆卸載、錨桿、錨索等可能影響軌道交通安全的施工作業(yè)；
(三)修建塘堰、開挖河道水渠、疏浚河道、泄洪排水、采石挖沙；
(四)大面積增加或減少載荷；
(五)敷設管線或者設置跨線等架空作業(yè)，穿鑿通過軌道交通路基的地下坑道；
(六)需跨越或橫穿軌道交通設施的作業(yè)；
(七)需移動、拆除、搬遷軌道交通設施的作業(yè)；
(八)其他可能危害軌道交通設施的活動。
第二十一條對涉及城市軌道交通保護區(qū)范圍內的工程，作業(yè)單位在施工前應當與軌道交通經營單位簽訂安全協議，作業(yè)單位應當嚴格按照批準的施工方案和安全防護方案組織施工作業(yè)。
城市軌道交通經營單位可以對施工作業(yè)影響區(qū)域進行動態(tài)監(jiān)測，并有權進入施工作業(yè)現場進行巡查。城市軌道交通經營單位發(fā)現施工活動危及或者可能危及軌道交通建設或者運營安全的，有權要求作業(yè)單位停止作業(yè)并采取相應的補救措施。作業(yè)單位拒不采納的，城市軌道交通經營單位應當及時向有關部門報告，接到報告的有關部門應當及時依法處理。
第二十二條城市軌道交通經營單位應當在城市軌道交通沿線采取技術保護和監(jiān)測措施，評估城市軌道交通運行對車站、隧道、高架道路(含橋梁)等建(構)筑物的影響，定期對城市軌道交通進行安全性檢查和評價，發(fā)現隱患的，應當及時排除。
在發(fā)生地震等地質災害及火災、爆炸等重大災害后，城市軌道交通經營單位應當配合相關部門對城市軌道交通進行安全性檢查，經檢查合格后，方可恢復運營。
為保障軌道交通建設或者運營安全，拆除控制保護區(qū)內建(構)筑物，修剪、改移種植物或者對控制保護區(qū)內已取得的其他合法權利進行限制，給他人造成損失的，應當依法給予補償，但拆除違法建(構)筑物除外。
第四章運營
第二十三條城市軌道交通經營單位應當建立健全管理制度，做好城市軌道交通設施的檢查、維保工作，確保其正常運行和安全使用。
電力、供水、通信等單位應當協助城市軌道交通經營單位保障城市軌道交通的正常運營，保證城市軌道交通用電、用水、通信等需要。
城市軌道交通出入口的導向標志由城市軌道交通經營單位統(tǒng)一設置。城市軌道交通經營單位在與出入口合建的周邊物業(yè)范圍內設置導向標志的，周邊物業(yè)的所有人、使用人應當配合。
第二十四條市交通運輸行政部門應當制定城市軌道交通服務規(guī)范和建立運營服務評估機制，對城市軌道交通服務進行監(jiān)督。
城市軌道交通經營單位應當履行下列服務職責：
(一)依據服務規(guī)范向乘客作出服務承諾，為乘客提供安全、便捷的客運服務；
(二)向社會公示服務承諾；
(三)規(guī)范設置安全、消防、疏散等各類指引導向標志；
(四)規(guī)范設置城市軌道交通乘車的導向標志；
(五)在車站醒目位置公布首末班車行車時間、運行狀況提示和換乘指示。因故延誤或者調整首末班車行車時間的，應當及時向乘客告示；
(六)保證無障礙設施完好；
(七)法律、法規(guī)規(guī)定要求的城市軌道交通經營單位應當履行的其他服務職責。
第二十五條城市軌道交通經營單位應當對其工作人員進行安全、業(yè)務教育和培訓，涉及安全生產的重要崗位和參與救援的工作人員需進行考核，考核合格后持證上崗。
第二十六條城市軌道交通經營單位應當建立公共衛(wèi)生管理制度，健全衛(wèi)生管理檔案，落實衛(wèi)生管理措施，保持車站、車廂的整潔衛(wèi)生，保證車站、車廂等公共場所的空氣質量和衛(wèi)生狀況符合國家衛(wèi)生標準。
城市軌道交通經營單位應當按照規(guī)定采取環(huán)境保護措施，確保振動、噪聲等指標符合規(guī)定標準。
第二十七條城市軌道交通票價依法實行政府定價。城市軌道交通經營單位應當執(zhí)行市人民政府確定的票價，不得擅自調整。
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(原標題：貴陽市城市軌道交通條例)
本文來源：金黔在線-貴州商報
