共享單車(chē)：“成長(zhǎng)的煩惱”如何解決
2017-04-05
下載一個(gè)APP、繳納一定數(shù)額的押金，就能以每小時(shí)0.5到1元的價(jià)格解鎖一輛自行車(chē)任意騎行……近年來(lái)，共享單車(chē)在中國(guó)迅速走紅，為解決市民出行的“最后一公里”難題幫了大忙。不過(guò)，隨著一大批共享單車(chē)平臺(tái)“進(jìn)潮，亂停放、干擾公共秩序等問(wèn)題開(kāi)始出現(xiàn)。對(duì)以共享單車(chē)為代表的共享經(jīng)濟(jì)如何做到寬容與規(guī)范并舉如何提高市民素質(zhì)政府城市治理如何應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)共享單車(chē)企業(yè)“出?！比绾握嬲嵘蚕砦幕泴?shí)力本報(bào)記者就此采訪了相關(guān)專家。
共享單車(chē)引領(lǐng)共享經(jīng)濟(jì)
“成長(zhǎng)的煩惱”如何解決
家住在北京市朝陽(yáng)區(qū)南太平莊北巷的孫先生是共享單車(chē)的忠實(shí)粉絲。不過(guò)，最近他遭遇到“甜蜜的煩惱”：“現(xiàn)在共享單車(chē)種類(lèi)太多了?！彼蛴浾哒故玖俗?cè)的4家共享單車(chē)平臺(tái)——摩拜、ofo、小鳴、優(yōu)拜，都是他參加各種活動(dòng)注冊(cè)的。
3月30日上午9時(shí)左右，記者在北京市朝陽(yáng)區(qū)金臺(tái)路地鐵站一個(gè)出口處看到，兩米多寬的過(guò)道被擺放的約50輛單車(chē)占去一半，其中30多輛是各種顏色的共享單車(chē)。進(jìn)出地鐵口的上班族沿著過(guò)道分成方向相反的兩波人流，過(guò)道顯得十分擁擠，一些出地鐵口想騎共享單車(chē)的人無(wú)奈選擇放棄。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在摩拜單車(chē)引領(lǐng)下，目前有逾30家創(chuàng)業(yè)公司殺入共享單車(chē)市場(chǎng)，帶來(lái)了超過(guò)40億元融資，這些公司在全國(guó)30多個(gè)城市投放了超過(guò)200萬(wàn)輛自行車(chē)。
為迅速占領(lǐng)市場(chǎng)，部分企業(yè)大量投放自行車(chē)，造成了一人選幾輛車(chē)的現(xiàn)狀。同時(shí)，原來(lái)騎行每小時(shí)0.5元或1元如今變成了充值免費(fèi)，或者如刷信用卡般騎滿6次獲得返現(xiàn)。這種不計(jì)盈利的價(jià)格戰(zhàn)十分類(lèi)似當(dāng)年網(wǎng)約車(chē)的初始時(shí)期。
“俗話說(shuō)：‘籮卜快了不洗泥’，共享單車(chē)有這樣或那樣的問(wèn)題，但我認(rèn)為這是發(fā)展中的問(wèn)題?！敝袊?guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所張文忠教授在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，共享單車(chē)凸顯出新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)與傳統(tǒng)業(yè)態(tài)發(fā)展模式的差異，在解決“最后一公里”問(wèn)題上功不可沒(méi)。他說(shuō)：“我對(duì)共享單車(chē)的發(fā)展充滿信心?！?br />
“現(xiàn)在的首要問(wèn)題是建立企業(yè)自律準(zhǔn)則。共享單車(chē)企業(yè)應(yīng)該不忘初心，把社會(huì)責(zé)任和公益意識(shí)放在重要位置，共同維護(hù)好城市的公共空間、出行環(huán)境。”張文忠說(shuō)。
對(duì)于一些共享單車(chē)企業(yè)依靠自行車(chē)數(shù)量擴(kuò)張開(kāi)展惡性競(jìng)爭(zhēng)，張文忠認(rèn)為極不可取，“共享經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在還處在萌芽期，要體現(xiàn)共享價(jià)值，不應(yīng)重復(fù)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式，而應(yīng)該通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新贏得用戶、留住用戶。”
值得注意的是，各家共享單車(chē)企業(yè)都需要用戶注冊(cè)時(shí)支付99元到299元不等的押金，有業(yè)內(nèi)人士估計(jì)，這些企業(yè)擁有的總押金量在60億元左右。對(duì)于這些押金，很多用戶遭遇了“充值容易退費(fèi)難”，小鳴單車(chē)、獵吧出行、優(yōu)拜等企業(yè)則表示“余額不可退還”。
對(duì)此，一些企業(yè)近期通過(guò)與螞蟻金服、芝麻信用合作，試點(diǎn)“有條件免押金”模式。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這無(wú)疑將使共享單車(chē)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)更為殘酷，行業(yè)洗牌不可避免。同濟(jì)大學(xué)法學(xué)院副教授劉春彥認(rèn)為，一旦有共享單車(chē)企業(yè)出局，消費(fèi)者支付的押金就面臨風(fēng)險(xiǎn)。政府應(yīng)當(dāng)盡早采取措施，防止企業(yè)把經(jīng)營(yíng)失敗后的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。
共享單車(chē)頻遭破壞
“共享文明”如何養(yǎng)成
作為共享單車(chē)的發(fā)明者，摩拜單車(chē)公司研發(fā)人員針對(duì)自行車(chē)輪胎易爆胎、會(huì)掉鏈子、容易生銹等問(wèn)題，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行了規(guī)避。然而，自行車(chē)之外的亂象，卻令摩拜等企業(yè)始料未及：隨意停放、加裝私鎖、推車(chē)下河、大卸八塊……近段時(shí)間以來(lái)，毀壞共享單車(chē)的行為點(diǎn)燃了國(guó)民素質(zhì)的大討論。
據(jù)摩拜方面統(tǒng)計(jì)，近期投放的共享單車(chē)損耗率達(dá)到10%；ofo工作人員稱，近期ofo的損耗率至少為20%。在如山的自行車(chē)中，用戶想找出一輛能騎的越來(lái)越難。
其中，個(gè)別人故意破壞是造成共享單車(chē)損壞的重要原因。摩拜單車(chē)創(chuàng)始人胡瑋煒曾經(jīng)形容，“有一次我們的單車(chē)被扔到河里，我感覺(jué)好像兇殺案現(xiàn)場(chǎng)一樣?！睂?duì)此，各地公安機(jī)關(guān)連續(xù)查處了多起相關(guān)案件。在北京，近期有3名違法人員被行政拘留。
“莎士比亞有一名言：‘城市即人’。公眾作為共享單車(chē)的使用者和受益者，每個(gè)人都應(yīng)該身體力行地成為共享單車(chē)的呵護(hù)者和維護(hù)者，展現(xiàn)城市公民的文明形象?！睆埼闹冶硎?，對(duì)于那些故意破壞共享單車(chē)的違法行為，用法律手段予以規(guī)范毋庸諱言。政府也應(yīng)該履行宣傳教育職責(zé)，讓每個(gè)公民成為城市共享單車(chē)的管理者?！霸谶@個(gè)過(guò)程中，一定要發(fā)揮好街道辦和社區(qū)作用，讓管理、教育和宣傳從基層做起?！?br />
此外，在北京、上海的一些重要路段，共享單車(chē)占領(lǐng)盲道、停在路口轉(zhuǎn)彎位置等現(xiàn)象十分常見(jiàn)。上海市消費(fèi)者保護(hù)委員會(huì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，37%的共享單車(chē)是在有明確標(biāo)識(shí)公共停車(chē)區(qū)域之外找到的，在早晚高峰時(shí)段內(nèi)的亂停放問(wèn)題尤為嚴(yán)重。
相關(guān)企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式和使用規(guī)則的先天缺陷，也是造成租車(chē)人亂停放的原因之一。一些共享單車(chē)企業(yè)為降低成本，迅速占領(lǐng)市場(chǎng)，采用了落后的機(jī)械鎖，并且沒(méi)有GPS定位。由于車(chē)輛投放速度過(guò)快，一些企業(yè)對(duì)車(chē)輛的后期跟蹤維護(hù)力度明顯不濟(jì)。
摩拜單車(chē)嘗試以信用分約束用戶，但是一家企業(yè)的約束力度十分有限。摩拜單車(chē)首席技術(shù)官夏一平表示，“如果你因連續(xù)破壞共享單車(chē)或連續(xù)違停而影響了個(gè)人城市征信記錄，比如個(gè)人住房貸款額度可能會(huì)降低，情況可能會(huì)變得不一樣?！?br />
朱文忠認(rèn)為，企業(yè)與其抱怨公眾文明素質(zhì)問(wèn)題，不如做好自身，從技術(shù)創(chuàng)新、加強(qiáng)管理等方面入手，用優(yōu)質(zhì)服務(wù)、規(guī)范管理助推公眾提升文明素質(zhì)、養(yǎng)成共享文明。
騎行考驗(yàn)城市治理
“單車(chē)路權(quán)”如何回歸城市
目前，對(duì)于違停的共享單車(chē)，各地政府相關(guān)部門(mén)多采取收繳措施，然后由運(yùn)營(yíng)公司前來(lái)聯(lián)系取回。
如何監(jiān)管好共享單車(chē)，讓其健康發(fā)展各地政府部門(mén)的監(jiān)管意見(jiàn)正加速出臺(tái)。北京市正加緊制定共享單車(chē)規(guī)范發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)，明確政府、企業(yè)和承租人的職責(zé)。上海市共享自行車(chē)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)也正在征求意見(jiàn)。其中共享單車(chē)連續(xù)使用3年強(qiáng)制報(bào)廢，運(yùn)營(yíng)單位維護(hù)、維修和調(diào)運(yùn)人員不低于5‰等規(guī)定引發(fā)各界討論。有共享單車(chē)企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，3年強(qiáng)制報(bào)廢年限可能引發(fā)市嘲劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象。
朱文忠對(duì)此認(rèn)為，在我國(guó)改革開(kāi)放初期，市場(chǎng)最大的特點(diǎn)是容易出現(xiàn)“一放就亂、一管就死”現(xiàn)象，原因就在于政府管理缺乏科學(xué)性、合理性、規(guī)范性，“我認(rèn)為管理好共享單車(chē)需要行業(yè)自律，形成比較規(guī)范的行為準(zhǔn)則，但政府要科學(xué)規(guī)劃，促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)揮好自身作用?！?br />
此外，隨著共享單車(chē)大量增加，租車(chē)人在參與公共交通時(shí)發(fā)生不測(cè)的慘劇也時(shí)有發(fā)生。3月26日，上海發(fā)生一起男童騎行共享單車(chē)被大巴碾壓、送醫(yī)后不治身亡的事件。這是上海首例不滿12周歲未成年人使用共享單車(chē)致死案例。
除了督促相關(guān)共享單車(chē)平臺(tái)加大監(jiān)管力度外，政府在城市治理、城市交通道路設(shè)計(jì)方面又該做些什么呢
專家認(rèn)為，城市道路如同人體內(nèi)部血管系統(tǒng)，毛細(xì)血管比例最高，因此城市道路中支路比例也應(yīng)最高，以保證交通暢通。其中，慢行系統(tǒng)是重要環(huán)節(jié)。今年2月初，全長(zhǎng)7.6公里的廈門(mén)云頂路自行車(chē)快速道示范段試運(yùn)營(yíng)，這條被稱為“自行車(chē)高速路”的空中自行車(chē)道在全國(guó)也是首例。去年公布的《上海市城市總體規(guī)劃（2016－2040）（草案）》規(guī)定，上海將在中心城、新城城區(qū)完善人行道、非機(jī)動(dòng)車(chē)道為主的慢行網(wǎng)絡(luò)。
“讓自行車(chē)回歸城市，必須建立與之匹配的‘毛細(xì)血管’體系，把自行車(chē)路權(quán)還給騎行者。”朱文忠表示，關(guān)注自行車(chē)出行安全是城市規(guī)劃和管理的重要任務(wù)。在道路規(guī)劃設(shè)計(jì)中，我國(guó)所有城市道路均有自行車(chē)道，但汽車(chē)停車(chē)和通行等侵占了自行車(chē)的路權(quán)。
朱文忠認(rèn)為，歸還自行車(chē)的路權(quán)，一是做好汽車(chē)道路出行、停車(chē)的管理和宣傳工作；二是要明確劃定自行車(chē)等慢行交通系統(tǒng)，保障自行車(chē)和行人的路權(quán)；三是劃定自行車(chē)停放點(diǎn)，逐漸規(guī)范共享單車(chē)使用者的行為。
單車(chē)出海面臨挑戰(zhàn)
“共享文化”如何在海外生根
共享單車(chē)紅透中國(guó)后，部分企業(yè)開(kāi)始將目光投向海外。3月21日，摩拜單車(chē)公司登陸新加坡，并計(jì)劃在今年進(jìn)入海內(nèi)外100多個(gè)城市。ofo也在美國(guó)、英國(guó)、新加坡開(kāi)始運(yùn)營(yíng)，并計(jì)劃登陸更多國(guó)家。
早在1月初，中國(guó)共享單車(chē)公司小藍(lán)單車(chē)宣布進(jìn)軍美國(guó)市場(chǎng)，首站落戶舊金山。而舊金山所在的加利福利亞州正是美國(guó)打車(chē)應(yīng)用“優(yōu)步”的大本營(yíng)。
加州堪稱美國(guó)“堵城”，在過(guò)去5年間，當(dāng)?shù)卣ㄙM(fèi)數(shù)10億美元建設(shè)公共自行車(chē)體系，以提高自行車(chē)使用率。然而，由于維護(hù)難、停放難等問(wèn)題，公共自行車(chē)、私營(yíng)租賃自行車(chē)的使用比例都不高。從初步發(fā)展情況看，來(lái)自中國(guó)的這種不需要用鎖或無(wú)需歸還到停車(chē)樁的共享單車(chē)，是解決舊金山擁堵的最好、最經(jīng)濟(jì)的方式。
但這個(gè)走在硅谷前面的中國(guó)品牌，激起了當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門(mén)和美國(guó)部分媒體天生的不安和敵視。小藍(lán)單車(chē)只得通過(guò)租賃私人停車(chē)點(diǎn)，辦理多點(diǎn)租賃經(jīng)營(yíng)許可、“連鎖經(jīng)營(yíng)”許可等方式予以應(yīng)對(duì)。在新加坡，摩拜單車(chē)和ofo同樣被當(dāng)?shù)仄渌孕熊?chē)租賃企業(yè)指責(zé)打價(jià)格戰(zhàn)。問(wèn)題在于，因?yàn)榧夹g(shù)創(chuàng)新能力不足，當(dāng)?shù)貑诬?chē)租賃公司自身無(wú)法降低租賃成本。
在擁有多項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新的中國(guó)智能共享單車(chē)“出海”過(guò)程中，不同的監(jiān)管政策、不同的投資環(huán)境、挑剔刁鉆的用戶將很可能導(dǎo)致中國(guó)共享單車(chē)在海外“水土不服”。這亟須引起這些“出?！钡墓蚕韱诬?chē)企業(yè)重視。
在引領(lǐng)和改造海外公眾關(guān)于共享單車(chē)的價(jià)值觀方面，中國(guó)的共享單車(chē)企業(yè)應(yīng)該做好共享文化與服務(wù)的推廣工作，不僅需要與外國(guó)社會(huì)和政府保持良好溝通，更需要協(xié)調(diào)好海外公眾因共享單車(chē)發(fā)展處于不同階段所導(dǎo)致的價(jià)值觀差異，如秩序與便利之爭(zhēng)。
從某種意義上來(lái)說(shuō)，這種文化軟實(shí)力的營(yíng)造比向海外輸出“中國(guó)制造”更有挑戰(zhàn)性，但如果取得成功，這個(gè)意義將是劃時(shí)代的。
