廣西壯族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳關(guān)于做好2017年汛期安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作的通知
2017-04-18
桂交安監(jiān)發(fā)〔2017〕52號(hào)
各市交通運(yùn)輸局，廳直屬各單位，廣西交通投資集團(tuán)有限公司、北部灣投資集團(tuán)有限公司、北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)有限公司、西江開發(fā)投資集團(tuán)有限公司、新發(fā)展交通集團(tuán)有限公司：
根據(jù)氣象等部門預(yù)計(jì)，今年我區(qū)雨水態(tài)勢(shì)與2016年相比總體稍偏差，極端氣象水文現(xiàn)象多發(fā)，局部洪澇災(zāi)害幾率較高，局部旱災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)依然存在，可能出現(xiàn)旱澇急轉(zhuǎn)、旱澇并存的不利局面。影響我區(qū)的臺(tái)風(fēng)有5-6個(gè)，較常年略偏多，強(qiáng)度可能偏強(qiáng)，最晚影響時(shí)間可能偏晚，天文大潮與臺(tái)風(fēng)造成風(fēng)暴潮疊加的可能性依然存在，防汛抗旱的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
一、謀劃做好防汛各項(xiàng)工作
當(dāng)前，我區(qū)將全面進(jìn)入汛期，防汛工作到了臨戰(zhàn)階段。各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理關(guān)于做好防災(zāi)減災(zāi)和安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，按照交通運(yùn)輸部和自治區(qū)防汛工作部署，嚴(yán)格落實(shí)《交通運(yùn)輸部關(guān)于做好2017年防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)工作的通知》（交應(yīng)急函〔2017〕246號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于做好2017年汛期安全生產(chǎn)工作的通知》（桂安委辦〔2017〕43號(hào)）等文件精神，圍繞“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”總體要求，把保障人民群眾生命安全作為首要任務(wù)，牢固樹立底線思維和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)交通運(yùn)輸汛期安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持早部署、早防范、早預(yù)警、早應(yīng)對(duì)，細(xì)化防汛和汛期安全生產(chǎn)工作方案，制定針對(duì)性的工作措施，做到準(zhǔn)備充分、防范到位、責(zé)任落地，為黨的十九大勝利召開營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、開展汛期安全生產(chǎn)大檢查
各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和行業(yè)管理機(jī)構(gòu)按照廳年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃，認(rèn)真督促轄區(qū)交通運(yùn)輸企業(yè)切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，積極做好防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，切實(shí)做好隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別管控雙重安全防范機(jī)制。要迅速在行業(yè)安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域組織開展安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，要加強(qiáng)整改，及時(shí)消除安全隱患。
（一）道路運(yùn)輸領(lǐng)域。各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入，對(duì)客運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸、普通貨運(yùn)企業(yè)要逐一核查企業(yè)安全管理制度、操作規(guī)程、安全設(shè)施裝備、安全管理機(jī)構(gòu)和人員建立情況，對(duì)達(dá)不到要求企業(yè)一律進(jìn)行整改。嚴(yán)格駕駛員、押運(yùn)員資格審查和安全制度、應(yīng)急處置的培訓(xùn)教育管理。嚴(yán)格車輛技術(shù)狀況管理，要督促道路運(yùn)輸企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行車輛的維修、維護(hù)、保養(yǎng)、更新管理制度，對(duì)長(zhǎng)途客車、旅游包車逐條線路開展安全評(píng)估，督促道路運(yùn)輸企業(yè)做好駕駛員出車前安全提示和車輛運(yùn)輸過程安全檢查。嚴(yán)格對(duì)城市軌道交通、客運(yùn)場(chǎng)站、旅客集散地等人員密集場(chǎng)所的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)長(zhǎng)途客運(yùn)、旅游包車、客運(yùn)場(chǎng)站、危貨運(yùn)輸、農(nóng)村客運(yùn)等的安全管理。各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要主動(dòng)協(xié)調(diào)公安、安監(jiān)等部門，開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊超員超速、超載超限、疲勞駕駛、非法載客等違法違規(guī)行為，加大對(duì)違法結(jié)果的運(yùn)用，將違法結(jié)果與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、信用掛鉤，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)肅隱患整改，督促道路運(yùn)輸企業(yè)及時(shí)整改安全隱患，對(duì)拒不整改、整改后仍不達(dá)標(biāo)或不具備安全生產(chǎn)條件的，要依法依規(guī)從嚴(yán)從重處理，并公開曝光。
（二）港口水運(yùn)領(lǐng)域。嚴(yán)格責(zé)任制落實(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)“四類重點(diǎn)船舶”和渡船的安全管理。嚴(yán)格水路危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全準(zhǔn)入、營(yíng)運(yùn)資質(zhì)管理，加強(qiáng)港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理，嚴(yán)格港口危險(xiǎn)品罐區(qū)存儲(chǔ)安全管理，落實(shí)好安全距離和儲(chǔ)存要求，提前做好港口設(shè)施除險(xiǎn)加固。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全技術(shù)規(guī)程，嚴(yán)格進(jìn)行作業(yè)審批，加強(qiáng)對(duì)危化品儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施溫度、壓力、滲漏等參數(shù)的監(jiān)控，有針對(duì)性地對(duì)遇濕或高溫容易分解的原材料和產(chǎn)品采取防水、防潮、降溫措施。加強(qiáng)防雷電設(shè)施檢查，停止雷雨和臺(tái)風(fēng)等惡劣天氣情況下油、氣儲(chǔ)罐裝卸。建立健全惡劣天氣下船進(jìn)港、人上岸快速應(yīng)急處置工作機(jī)制。
（四）公路領(lǐng)域。加大對(duì)生命防護(hù)工程的實(shí)施力度，嚴(yán)格過程監(jiān)督檢查。要重點(diǎn)加強(qiáng)公路橋梁、隧道、涵洞、邊坡等重點(diǎn)部位的巡查，加強(qiáng)安全設(shè)施、標(biāo)志標(biāo)牌的監(jiān)管，加大對(duì)公路沿線易發(fā)生洪水、泥石流、崩塌落石等危險(xiǎn)的重點(diǎn)地段和存在被沖毀危險(xiǎn)的橋梁、涵洞、邊坡等重點(diǎn)部位巡查和監(jiān)測(cè)監(jiān)控力度，及時(shí)搶險(xiǎn)疏通。發(fā)現(xiàn)危及行車安全時(shí)，要立即阻止車輛通行，并采取有力措施消除安全隱患。
（五）公路水運(yùn)工程領(lǐng)域。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員責(zé)任，保障安全投入，加強(qiáng)培訓(xùn)教育，嚴(yán)格落實(shí)三級(jí)技術(shù)交底制度，扎實(shí)開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。要突出橋梁隧道施工、高邊坡、深基坑、高空、支架模板和臨時(shí)用電等作業(yè)，切實(shí)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理，保證施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備、臨時(shí)性結(jié)構(gòu)工程穩(wěn)定，確保安全施工措施落實(shí)到位，特別是要高度重視和切實(shí)做好極端天氣下施工安全管理，嚴(yán)防大風(fēng)、暴雨、泥石流等災(zāi)害的影響。要抓好在建工地防風(fēng)抗風(fēng)工作，及時(shí)做好人員、設(shè)備等轉(zhuǎn)移。突出對(duì)駐地、工棚、倉庫等位置選址評(píng)估和排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整治。
三、強(qiáng)化預(yù)案管理和應(yīng)急值守
各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)防汛和汛期安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理，健全并落實(shí)汛期安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理責(zé)任制，組織開展針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案修訂、培訓(xùn)和演練，提前謀劃儲(chǔ)備好搶險(xiǎn)和救災(zāi)的隊(duì)伍、物資和設(shè)施裝備，加大組織對(duì)各類安全隱患、薄弱環(huán)節(jié)的排查整治力度，加強(qiáng)汛期避險(xiǎn)、防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)知識(shí)宣傳，做好預(yù)防、預(yù)警、預(yù)報(bào)和應(yīng)急處置工作。加強(qiáng)應(yīng)急值守，落實(shí)三級(jí)值班工作制度。一旦發(fā)生突發(fā)事件和事故險(xiǎn)情，及時(shí)妥善應(yīng)對(duì)和高效處置，并按照有關(guān)規(guī)定將信息及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)。要進(jìn)一步加強(qiáng)與氣象、海洋、國(guó)土資源、水利等部門的聯(lián)系，準(zhǔn)確掌握水情及惡劣天氣的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，要在汛期及時(shí)向所轄的公路、港口、航道、渡口、碼頭發(fā)出預(yù)警信息，組織搶通道路。
2017年4月10日
（此件公開發(fā)布）
