“中國與中東歐合作對歐盟透明”，匈塞鐵路塞段有望年底開工
2017-06-16
（原標題：“中國與中東歐合作對歐盟透明”，匈塞鐵路塞段有望年底開工）
“現(xiàn)在的歐洲就好比一張不平的凳子，四條腿長短不一。西歐那條略長，中東歐的稍短?！痹趯幉ㄅe行的中國-中東歐國家合作發(fā)展論壇會議間隙，一位來自羅馬尼亞的高級外交官在接受澎湃新聞（www.thepaper.cn）采訪時引用了一個形象的比喻，“而中國與中東歐國家的合作恰恰起到了推進中東歐地區(qū)發(fā)展的作用，進而使得歐洲這張凳子可以穩(wěn)定齊全?！?#160;
第二屆中國-中東歐國家合作發(fā)展論壇現(xiàn)常 @寧波發(fā)布圖
6月7日到12日在浙江寧波舉行的第二屆中國-中東歐國家合作發(fā)展論壇作為第三屆中國-中東歐博覽會的主論壇，吸引了超過500名來自中國與中東歐的官員、商人與學者參加。
在9日舉行的主論壇上，中國商務(wù)部國際貿(mào)易談判代表兼副部長傅自應(yīng)披露，“中方倡議并推動的匈塞鐵路和中歐陸?？炀€建設(shè)已經(jīng)取得積極進展，塞段鐵路有望于年底開工?！边@也中國官方首次確認匈塞鐵路將于年內(nèi)開工的消息。
歐盟的懷疑正在緩解
據(jù)不完全統(tǒng)計，目前中國企業(yè)在中東歐國家投資超過80億美元，涉及機械、化工、電信、家電、新能源、物流商貿(mào)、研發(fā)、金融、農(nóng)業(yè)等多個領(lǐng)域。中國與中東歐的進出口貿(mào)易額也已經(jīng)從2012年的521億美元，增長至2016年的587億美元，漲幅13%。
此前塞爾維亞前外交部長日瓦釘約萬諾維奇在接受澎湃新聞采訪時曾表示，塞方已經(jīng)確認匈塞鐵路這個中東歐合作的“旗艦項目”將于今年內(nèi)開工。
塞爾維亞駐華大使米蘭·巴切維奇10日在接受澎湃新聞采訪時也表示，“我們非常歡迎這個項目，也希望盡快看到項目如中塞雙方所說投入正式建設(shè)，這對于塞爾維亞而言將是首個類似項目?！?br />
根據(jù)中國社科院歐洲研究所此前5月份發(fā)布的《匈牙利看一帶一路和中國-中東歐合作》智庫報告顯示，歐盟目前公布的規(guī)劃中包括9條跨歐洲線路，其中只有兩條是南北向，且沒有一條連接新加入歐盟的國家，更不用說非歐盟的歐洲國家。
該報告認為，建立匈塞鐵路這樣一個南北運輸走廊在歐洲有悠久的歷史傳統(tǒng)，歷史上被稱作“琥珀之路”。未來可向北延伸到波羅的海國家，向南延伸到希臘比雷埃夫斯港的貫通線滿足該地區(qū)的需求。
中國對于該地區(qū)的前景顯然也是充滿信心，據(jù)中新社報道，去年李克強總理在參加“里加峰會”時就宣布中國將成立一只新基金，承諾為該地區(qū)發(fā)展注入110億美元新資本。
然而，作為匈塞鐵路的另外一個合作國家匈牙利，卻迄今仍沒有給出境內(nèi)鐵路動工的明確時間。
匈牙利外交與對外經(jīng)濟部副國務(wù)秘書怕娜·帕特拉在接受澎湃新聞采訪時表示，“目前，匈牙利已經(jīng)準備好開展匈塞鐵路修建的相關(guān)工作。政府已經(jīng)完成了相關(guān)決策，但還必須考慮到歐盟方面的相關(guān)規(guī)定?！?br />
今年2月，這條近350公里的鐵路修復工程因招標過程可能存在不符合歐盟規(guī)定而遭到歐盟調(diào)查，截止目前歐盟方面仍然未公布相關(guān)的調(diào)查結(jié)果。
不過，巴切維奇對項目前景仍報以期待，他在接受澎湃新聞采訪時表示，“看不出匈牙利會有拒絕合作的可能性，這對匈牙利也是民生工程，有著非常重大的意義。我認為未來兩三年內(nèi)項目就能落地、發(fā)展?！?br />
“目前，歐盟的懷疑正在逐漸緩解與改善，中國與中東歐的合作是互利共贏的，這種觀點正在被歐盟所接受，但完全理解仍然需要一個過程?！敝袊鐣茖W院歐洲研究所中東歐研究室主任劉作奎在接受澎湃新聞采訪時分析指出，“雙方都應(yīng)以實實在在的想法推進合作，一些大的項目見效還需要時間?！?br />
的確，與匈牙利合作的開展可能并不會像和塞爾維亞般簡單，匈牙利作為歐盟國家，投資與貿(mào)易必須也符合歐盟的相關(guān)規(guī)定。
在9日的會場上，澎湃新聞記者發(fā)現(xiàn)歐盟駐華使團的官員也參加了此次論壇，盡管他們并未列入論壇的嘉賓名單之中。
據(jù)英國《金融時報》此前報道，中國與中東歐的合作令歐盟感到不安，歐盟中有部分人士持懷疑觀點，認為中國與中東歐的合作會削弱歐盟的權(quán)威。
“中國與中東歐的合作對歐盟一直是透明的?！鄙鲜龅牧_馬尼亞的高級外交官對澎湃新聞?wù)f。
匈牙利已獲中方41億美元投資
在9日寧波舉行的主論壇上，匈牙利的團隊格外收到關(guān)注。今年十一月，新一屆中國-中東歐領(lǐng)導人會晤將在匈牙利首都布達佩斯舉行。
匈牙利駐上?？傤I(lǐng)事茨拉德博拉在接受澎湃新聞記者采訪時表示，“匈牙利迄今已從中國方面獲得了41億美元的投資。匈牙利擁有歐洲得天獨厚的地理位置，你可以用3個半小時的公路里程從布達佩斯通往六個國家的首都?！?1億的投資數(shù)據(jù)也間接證明了此前《金融時報》報道中對匈牙利投資占中國對中東歐地區(qū)整體投資一半以上的判斷。
在來寧波之前，匈牙利代表團剛剛在上海完成了雙方推進一帶一路物流合作的相關(guān)活動。博拉在活動中接受記者采訪時表示，“從上世紀80年代早期，我們就對中國的貿(mào)易和人員流動開放邊境，這也是為什么較其他中歐國家，在布達佩斯會有較高比例的中國人。”根據(jù)此前中國僑網(wǎng)的報道，2015年，中國人成為獲得匈牙利居留最多的移民群體，占新移民總數(shù)20%，目前匈牙利的華人已經(jīng)成為整個中東歐最大的華人群體，人數(shù)過萬。
作為第一個與中國簽署關(guān)于共同推進“一帶一路”建設(shè)的政府間合作文件的歐洲國家，單就中匈雙邊關(guān)系來看，今年來兩國的發(fā)展是迅速的。在5月的“一帶一路”國際合作高峰論壇，中匈一致同意建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，這使得匈牙利成為中東歐地區(qū)繼波蘭與塞爾維亞之后第三個與中國建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的國家。博拉也表示，“在政治方面，雙邊關(guān)系從未像今天這樣良好。”
李克強總理5月在與匈牙利總理歐盟歐爾班會見時曾表示，“匈牙利是歐盟重要成員國，且16+1合作同中國—歐盟關(guān)系的發(fā)展相輔相成，相互促進?！?br />
然而，歐盟的角色與影響顯然不能忽視。作為歐盟成員國，匈牙利近一階段與歐盟的關(guān)系較為敏感，這或許也影響到了匈牙利與其他國家開展合作。據(jù)政治新聞網(wǎng)站Politico此前5月17日報道，歐洲議會議員因為匈牙利政府此前出臺的一系列與難民、教育相關(guān)的政府提議對匈牙利進行制裁。然而匈牙利方面之后仍然強硬的表示諸如難民、教育等問題屬于匈牙利內(nèi)政，匈牙利并不會因歐盟的壓力而被迫修改國內(nèi)政策。目前匈牙利仍然沒有開放邊境接受難民，這也引起了歐盟的不滿。
今年3月，歐盟新近公開的白皮書中提議的“多速歐洲”策略也遭到了匈牙利，波蘭等中東歐國家的反對。匈牙利前駐華大使葉桐曾經(jīng)撰文指出，歐盟的命運講根本上由其內(nèi)部因素決定。成員國的行為、一體化的承諾以及在這個框架內(nèi)幾個重要成員國的政策。
普華永道中國交易戰(zhàn)略咨詢部合伙人沈宇峰在接受澎湃新聞采訪時分析指出，“匈牙利在歐盟的地位和作用如果能和中國企業(yè)做一些結(jié)合，本身對匈利亞也是一個緩沖。我不認為未來中國經(jīng)濟和匈利亞來往密切后會使歐洲經(jīng)濟去排斥它。中國同匈牙利之間有很好的經(jīng)濟、政治基礎(chǔ)在。而對于歐盟來說，匈牙利本身也有自己的作用和定位在?！?原標題：“中國與中東歐合作對歐盟透明”，匈塞鐵路塞段有望年底開工)
本文來源：澎湃新聞網(wǎng)
