多省公布鐵路建設進展三季度鐵路項目有望密集批復
2017-07-04
近日，湖北、陜西等地紛紛公布了本省的鐵路建設進展情況，漢十、鄭萬等鐵路的年內完成投資情況得以披露，剛剛通過預可研方案的延安至榆林以及西安至安康高鐵的投資額也已明確。稍早前，國家發(fā)改委召開的鐵路建設項目前期工作協(xié)商會議明確，今年三季度鐵路建設十分關鍵，要決戰(zhàn)三季度，狠抓落實，確保如期完成新開工項目任務。
數據顯示，今年1-5月鐵路完成固定資產投資2179億元，與全年8000億元的目標仍有不少差距。國金證券認為，國家發(fā)改委提出“決戰(zhàn)第三季度”，意味著今年三季度鐵路項目有望出現密集批復。
湖北、陜西公布鐵路建設進展
記者從湖北省發(fā)改委獲悉，目前，漢十高鐵、鄭萬高鐵、蒙華鐵路等重點在建鐵路項目進展順利，安九、黃黃高鐵等計劃開工項目和襄常、十西高鐵等儲備開工項目前期工作加快推進。
截至5月底，湖北省鐵路在建項目進展順利，其中，漢十鐵路今年完成投資31.8億元，占年度計劃105億元的30.3%；鄭萬鐵路今年完成投資27億元，占年度計劃55億元的49.1%；蒙華鐵路今年完成投資14.3億元，占年度計劃50億元的28.6%；黔張常鐵路今年完成投資4.4億元，占年度計劃10億元的44%。
擬新開工項目方面，中國鐵路總公司與皖鄂贛三省已經聯合批復了安慶至九江鐵路初步設計，預計9月上旬開工；黃岡至黃梅鐵路中國鐵路總公司已組織完成可研審查，計劃年底前開工；荊門至荊州城際鐵路，已報請省政府審定建設方案，即將開展設計招標；漢宜鐵路大福站至仙桃城區(qū)鐵路，中國鐵路總公司正在審查接軌方案。
規(guī)劃項目方面，中國鐵路總公司已分別完成襄陽至常德鐵路設計招標和十堰至西安鐵路實地踏勘，總體方案已基本確定，其中襄陽至常德湖北段已確定襄荊宜線路走向，預計今年底前完成可研審批，計劃明年開工；漢十鐵路孝感至武漢直通線、武漢樞紐總圖改造等重大項目，也爭取到中國鐵路總公司支持，已安排技術審查，有望明年開工建設。
湖北省發(fā)改委表示，將貫徹落實省委、省政府關于加快鐵路發(fā)展的決策部署，緊緊圍繞充分發(fā)揮投資對穩(wěn)增長的“定海神針”作用，加快推進重大鐵路項目建設。
無獨有偶，陜西省在6月27日召開了鐵路工作推進會，常務副省長梁桂指出，2017年是陜西省鐵路新開工項目最多，投資額度最大，工作任務最繁重的一年；要確保實現西安至延安、西安至十堰、延安至榆林、西安至安康4條高鐵和西安至韓城等4條城際鐵路年內開工建設，確保寶蘭、西成高鐵如期建成投運。
稍早前，6月21日至23日，延安至榆林、西安至安康高鐵預可研方案經鐵路總公司審查通過。據了解，延安至榆林高鐵、西安至安康高鐵是國家“八縱八橫”高鐵網中包海通道的重要組成部分，投資分別約為415億元和314億元。
三季度鐵路項目有望密集批復
各地陸續(xù)公布本省鐵路建設情況的背景是，國家發(fā)改委已經定調今年三季度鐵路建設十分關鍵，要決戰(zhàn)三季度，狠抓落實，確保如期完成新開工項目任務。此前的6月16日，國家發(fā)改委召開鐵路建設項目前期工作協(xié)商會議，協(xié)調推進新開工項目和儲備項目前期工作。
會議認為，鐵路建設是推進供給側結構性改革、補齊發(fā)展短板的重要舉措，是擴大合理有效投資的有力抓手。會議指出，雖然鐵路項目前期工作取得了積極進展，但總體進度仍顯滯后，各有關方面要高度重視，堅持問題導向，采取有效措施，著力解決鐵路前期工作中的突出問題，推動項目盡早具備開工建設條件。
此次會議還提出了四點要求，一是強化主體責任，繼續(xù)發(fā)揮好鐵路總公司的主體作用，會同地方加快解決前期工作中存在的問題；二是繼續(xù)實行綠色通道，請相關部門加強指導、提前介入，提高審批效率；三是加強工作督導，按照9月底前批復可研的要求倒排時間表，建立健全月度通報機制、定期溝通協(xié)調機制和項目動態(tài)調整機制；四是做好社會穩(wěn)定風險防范，強化科學論證，對苗頭性、傾向性的問題要及早發(fā)現、盡快解決。
2014年初，中國制定了6300億的鐵路投資計劃，實際完成情況遠超預期，達到8088億元。此后每年鐵路固定資產投資完成額均在8000億以上，2015年達8238億、2016年為8015億元。今年政府工作報告中也明確提出年內完成鐵路建設投資8000億以上，保持過往三年的高位水平。
根據國家發(fā)改委公布的數據，今年1-5月鐵路完成固定資產投資2179億元，同比增長2.5%，從絕對量來看，基本與上年持平。
國金證券指出，按照往年情況，三、四季度將是鐵路項目密集批復期，今年鐵路建設35個計劃新開工項目，其中需報國家發(fā)改委審批的10個、目前已上報1個，總體進度略顯滯后。
對于國家發(fā)改委提出的“決戰(zhàn)第三季度”目標，國金證券認為，從審批流程上，由發(fā)改委進行的前置審批內容大幅縮減，此前所需的10項審批內容縮減至3項，今年三季度鐵路項目有望出現密集批復。
