交通運輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)公路水運品質(zhì)工程評價標(biāo)準(zhǔn)(試行)的通知
2018-01-13
交通運輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)公路水運品質(zhì)工程評價標(biāo)準(zhǔn)(試行)的通知
各盛自治區(qū)、直轄市交通運輸廳(委),長江航務(wù)管理局:
為深入推進(jìn)公路水運品質(zhì)工程創(chuàng)建工作,引領(lǐng)公路水運工程質(zhì)量安全水平全面提升,根據(jù)《交通運輸部關(guān)于公路水運品質(zhì)工程的指導(dǎo)意見》(交安監(jiān)發(fā)〔2016〕216號,以下簡稱《指導(dǎo)意見》)和《交通運輸部辦公廳關(guān)于開展品質(zhì)工程示范創(chuàng)建工作的通知》(交辦安監(jiān)〔2016〕193號)要求,部組織編制了《公路水運品質(zhì)工程評價標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(以下簡稱《評價標(biāo)準(zhǔn)》),現(xiàn)予以發(fā)布。請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,并按以下要求開展好相關(guān)工作:
一、充分認(rèn)識品質(zhì)工程評價標(biāo)準(zhǔn)和評價工作的重要意義
黨中央、國務(wù)院高度重視質(zhì)量建設(shè)?!吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》中明確指出,以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,將質(zhì)量強國戰(zhàn)略放在更加突出的位置,開展質(zhì)量提升行動,全面提升質(zhì)量水平;開展高端品質(zhì)認(rèn)證,推動質(zhì)量評價由追求“合格率”向追求“滿意度”躍升。黨的十九大報告明確指出,堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變更、動力變革;突出關(guān)鍵共性技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)創(chuàng)新,為建設(shè)質(zhì)量強國、交通強國等提供有力支撐。這些要求,充分體現(xiàn)了黨中央國務(wù)院對質(zhì)量工作和交通運輸工作的高度重視,從全局和戰(zhàn)略高度指明了公路水運工程質(zhì)量提升的主要目標(biāo)和努力方向。
打造公路水運品質(zhì)工程是交通運輸行業(yè)貫徹落實黨的十九大精神、黨中央國務(wù)院質(zhì)量提升行動決策部署和深化交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措。開展品質(zhì)工程評價,樹立行業(yè)標(biāo)桿和示范,不斷總結(jié)和推廣先進(jìn)管理經(jīng)驗和技術(shù)創(chuàng)新成果,引領(lǐng)和推動工程質(zhì)量安全水平全面提升,為建設(shè)具有國際先進(jìn)水平的高品質(zhì)公路水運基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)交通強國和質(zhì)量強國戰(zhàn)略目標(biāo)奠定堅實基矗
各級交通運輸主管部門要深刻認(rèn)識品質(zhì)工程評價工作的重要意義,本著對人民、對歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,加強組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格按照評價標(biāo)準(zhǔn)和程序,科學(xué)組織、扎實有序地開展評價工作,真正選樹一批經(jīng)得起時間檢驗、引領(lǐng)行業(yè)進(jìn)步的品質(zhì)工程,推動公路水運工程質(zhì)量安全水平全面提升。
二、品質(zhì)工程評價范圍與內(nèi)容
列入國家和地方交通基本建設(shè)計劃的在建和已交工或竣工驗收的公路水運工程項目,均可參加品質(zhì)工程評價,不局限工程建設(shè)規(guī)模和等級。
品質(zhì)工程評價分為示范創(chuàng)建項目品質(zhì)工程評價、交竣工品質(zhì)工程示范項目評價、農(nóng)村公路(三四級)品質(zhì)工程示范項目評價,評價對象為工程項目整體。
(一)示范創(chuàng)建項目品質(zhì)工程評價。
示范創(chuàng)建項目品質(zhì)工程評價是以在建的二級及以上公路工程項目(含獨立橋梁和獨立隧道)、水運工程項目(含港口、航道)為評價對象。評價以設(shè)計和施工階段為主,主要對工程建設(shè)過程中落實打造品質(zhì)工程主要措施及階段性成果的綜合評價。評價應(yīng)在項目主體工程完成建安費的50%后且交工驗收前進(jìn)行。
(二)交竣工品質(zhì)工程示范項目評價。
交竣工品質(zhì)工程示范項目評價是指對工程管理或技術(shù)達(dá)到行業(yè)同時期同類工程的領(lǐng)先水平、示范引導(dǎo)作用顯著的項目進(jìn)行評價,以已交工驗收的二級及以上公路工程項目(含獨立橋梁和獨立隧道)、已竣工驗收水運工程項目(含港口、航道)為評價對象。評價包括設(shè)計、施工和運營階段,主要對工程建設(shè)成果“優(yōu)質(zhì)耐久、安全舒適、經(jīng)濟環(huán)保、社會認(rèn)可”等方面的綜合評價。公路工程評價應(yīng)在工程項目完成交工驗收滿2年且不超過5年進(jìn)行,同時項目還應(yīng)經(jīng)過試運營且通過國家規(guī)定的專項驗收;公路工程評價工作結(jié)合工程竣工驗收質(zhì)量鑒定工作一并進(jìn)行。水運工程評價應(yīng)在工程項目完成竣工驗收后且不超過3年進(jìn)行。
(三)農(nóng)村公路(三四級)品質(zhì)工程示范項目評價。
農(nóng)村公路(三四級)品質(zhì)工程示范項目評價是以已竣工驗收的三、四級農(nóng)村公路項目為評價對象,主要對工程建設(shè)成果“實、安、綠、美”等方面的綜合評價。評價應(yīng)在工程項目竣工驗收后且不超過2年進(jìn)行。
三、品質(zhì)工程評價組織與程序
(一)評價組織。
品質(zhì)工程評價結(jié)果分為部級品質(zhì)工程項目和省級品質(zhì)工程項目兩個等級。交通運輸部指導(dǎo)全國公路水運品質(zhì)工程評價工作,負(fù)責(zé)制定評價標(biāo)準(zhǔn),組織開展部級品質(zhì)工程項目的評價工作。省級交通運輸主管部門負(fù)責(zé)本省公路水運品質(zhì)工程評價的組織實施,負(fù)責(zé)部級品質(zhì)工程項目的組織推薦工作。
(二)部級品質(zhì)工程項目評價程序。
1.項目申報。根據(jù)部年度評價工作部署安排,按照自愿申報原則,項目建設(shè)單位根據(jù)《評價標(biāo)準(zhǔn)》開展自評,填寫《申報表》,經(jīng)項目主管部門審查同意后,報省級交通運輸主管部門。其中,申報交竣工品質(zhì)工程示范項目、農(nóng)村公路(三四級)品質(zhì)工程示范項目的,也可由項目主管部門組織申報。
2.項目推薦。省級交通運輸主管部門組織專家對申請項目進(jìn)行現(xiàn)場考核和評價。評價為省級品質(zhì)工程項目的,應(yīng)在省級交通運輸主管部門門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示,公示時間不少于10個工作日,接受社會監(jiān)督。經(jīng)公示無異議或經(jīng)核查異議不成立的,經(jīng)省級交通運輸主管部門審定后確定為省級品質(zhì)工程項目,并予以公布。省級交通運輸主管部門根據(jù)部年度評審要求,在省級品質(zhì)工程項目中,擇優(yōu)提出推薦參評部級品質(zhì)工程項目名單,并出具評價意見和推薦順序報部。對于交工和竣工項目,省級交通運輸部主管部門還應(yīng)組織開展公眾滿意度調(diào)查。
3.項目認(rèn)定。部組織專家對各省推薦的品質(zhì)工程項目進(jìn)行評價,認(rèn)定部級品質(zhì)工程項目,必要時可組織專家進(jìn)行現(xiàn)場考察。交通運輸部應(yīng)在其門戶網(wǎng)站公示專家評價結(jié)果,公示時間不少于10個工作日,接受社會監(jiān)督。經(jīng)公示無異議或經(jīng)核查異議不成立的,經(jīng)部審定后確定為部級品質(zhì)工程項目,并予以公布。
4.專家評審。省級及以上交通運輸部主管部門組織專家評價時,應(yīng)選擇具有良好職業(yè)道德和豐富實踐經(jīng)驗,并在業(yè)內(nèi)有一定知名度的專家。專家評審組一般不少于7人,專業(yè)應(yīng)涵蓋設(shè)計、管理、施工、質(zhì)量監(jiān)督和安全生產(chǎn)、運營管理等方面。評價時實施專家回避原則。
四、有關(guān)工作要求
(一)夯實創(chuàng)建基矗省級交通運輸主管部門要建立完善品質(zhì)工程創(chuàng)建保障和評價機制,采取有效措施,切實落實建設(shè)單位首要責(zé)任,落實勘察、設(shè)計、施工單位主體責(zé)任,強化項目基本建設(shè)程序、建設(shè)資金、合理工期等基本要素的保障。進(jìn)一步完善招投標(biāo)管理機制,倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,為項目打造品質(zhì)工程創(chuàng)建良好市場環(huán)境。
(二)完善激勵機制。各級交通運輸主管部門應(yīng)進(jìn)一步完善品質(zhì)工程激勵機制,推進(jìn)工程質(zhì)量安全誠信體系建設(shè),完善質(zhì)量安全守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度,推動將打造品質(zhì)工程作為企業(yè)信譽的價值追求。對評定為省級或部級品質(zhì)工程項目的,可在信用評價、項目評優(yōu)、從業(yè)人員技術(shù)職稱評定等方面予以鼓勵,對品質(zhì)工程創(chuàng)建工作中成績突出的單位和個人予以表揚。
(三)加強跟蹤督導(dǎo)。各級交通運輸主管部門應(yīng)加強對評定為品質(zhì)工程項目的監(jiān)督檢查和跟蹤督導(dǎo),出現(xiàn)以下情形的,應(yīng)取消其評定結(jié)果并予以公布。一是項目申報資料存在弄虛作假的;二是示范創(chuàng)建項目在后續(xù)建設(shè)過程中出現(xiàn)不符合《評價標(biāo)準(zhǔn)》基本要求的;三是交竣工品質(zhì)工程示范項目或農(nóng)村公路品質(zhì)工程示范項目,項目運營期間出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量缺陷的(由于自然災(zāi)害導(dǎo)致質(zhì)量問題的除外)。對于申報資料弄虛作假的從業(yè)單位,還應(yīng)將相關(guān)不良行為納入信用評價系統(tǒng)。
(四)加快成果推廣。省級交通運輸主管部門應(yīng)積極引導(dǎo)項目管理創(chuàng)新和工藝、技術(shù)及裝備創(chuàng)新,及時總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗,努力促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用與共享。不斷完善落后工藝裝備的淘汰機制,加快淘汰制約質(zhì)量安全提升的落后工藝、裝備,積極推廣先進(jìn)適用的“四新技術(shù)”,提升公路水運工程建設(shè)管理與技術(shù)水平。交通運輸部辦公廳
2017年12月28日
(此件公開發(fā)布)
附件公路水運品質(zhì)工程評價標(biāo)準(zhǔn)
(試行)
一、總則
(一)公路水運品質(zhì)工程評價是對工程建設(shè)過程及成果進(jìn)行的綜合評價。評價為公路水運品質(zhì)工程的項目,應(yīng)當(dāng)滿足優(yōu)質(zhì)耐久、安全舒適、經(jīng)濟環(huán)保、社會認(rèn)可的建設(shè)目標(biāo),工程管理或技術(shù)達(dá)到行業(yè)同時期同類工程的領(lǐng)先水平,示范引導(dǎo)作用顯著。
(二)公路水運品質(zhì)工程評價標(biāo)準(zhǔn)分為示范創(chuàng)建項目品質(zhì)工程評價標(biāo)準(zhǔn)、交竣工品質(zhì)工程示范項目評價標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村公路(三四級)品質(zhì)工程示范項目評價標(biāo)準(zhǔn)三類,均由基本要求、評價指標(biāo)、加分指標(biāo)、總體評價等四部分構(gòu)成。
(三)基本要求為控制指標(biāo)。其中有一項不滿足要求的,工程項目不具備申報資格。
(四)評價指標(biāo)是對項目落實《指導(dǎo)意見》各項措施取得的實效進(jìn)行量化評分,由二級或三級指標(biāo)體系構(gòu)成,相應(yīng)評分方法見評價說明。評價指標(biāo)滿分均為1000分。申報部級品質(zhì)工程項目的,高速公路和大型水運工程評價指標(biāo)分?jǐn)?shù)不得低于800分,其他工程評價指標(biāo)分?jǐn)?shù)不得低于700分。
(五)加分指標(biāo)是鼓勵項目結(jié)合自身優(yōu)勢和功能屬性開展重點攻堅與創(chuàng)新突破,對管理或技術(shù)創(chuàng)新取得明顯優(yōu)于同類工程水平、且示范作用顯著的做法進(jìn)行加分。同時,對交工或竣工項目獲得國家、省部級獎項或榮譽進(jìn)行加分。其中,示范創(chuàng)建項目和農(nóng)村公路項目(三四級)加分指標(biāo)滿分為200分,交竣工項目加分指標(biāo)滿分為300分。
(六)總體評價是對項目在打造品質(zhì)工程中的特色做法、主要經(jīng)驗、實施效果、示范作用等方面的概括性評價,不設(shè)分值。對于申報部級品質(zhì)工程項目的,省級交通運輸主管部門負(fù)責(zé)提出項目總體評價的初步意見,由部組織專家組根據(jù)核實情況作出最終總體評價。
(七)項目總得分為評價指標(biāo)得分和加分指標(biāo)得分之和。
(八)公路水運品質(zhì)工程除符合本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定外,還應(yīng)符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)要求。
二、示范創(chuàng)建項目品質(zhì)工程評價標(biāo)準(zhǔn)
(一)基本要求序號評價內(nèi)容1項目建設(shè)基本程序符合規(guī)定。2項目參建單位沒有因在本項目發(fā)生圍標(biāo)串標(biāo)、惡意低價搶標(biāo)、掛靠借用資質(zhì)、轉(zhuǎn)包和違法分包等違法違規(guī)行為被交通運輸主管部門通報或行政處罰的。3已完工程質(zhì)量全部合格。4工程未存在嚴(yán)重質(zhì)量缺陷或重大安全隱患。5工程未發(fā)生質(zhì)量事故或較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故以及其他在社會上造成嚴(yán)重影響事件的。6工程建設(shè)期間未發(fā)生重大環(huán)境污染或生態(tài)破壞等在社會上造成嚴(yán)重影響事件的。7項目沒有因黨風(fēng)廉政違法違紀(jì)案件被追究刑事責(zé)任情形的。
(二)評價指標(biāo)一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)評價重點內(nèi)容(分項指標(biāo))責(zé)任主體審查資料和方式1.工程設(shè)計(200分)1.系統(tǒng)設(shè)計(80分)1.全壽命周期成本(5分)1.工可中開展全壽命周期技術(shù)經(jīng)濟論證分析,分析全面,論證充分,造價合理。(5分)設(shè)計單位工可文件2.建養(yǎng)一體化(15分)2.工程結(jié)構(gòu)物、服務(wù)設(shè)施、管理設(shè)施、安全設(shè)施等功能系統(tǒng)匹配,遠(yuǎn)景擴展需求考慮充分。(5分)設(shè)計單位設(shè)計文件3.設(shè)計具有前瞻性,充分考慮運營養(yǎng)護(hù)階段結(jié)構(gòu)可檢、可修、可換,檢養(yǎng)通道設(shè)置便利,對于特殊結(jié)構(gòu)提出了有針對性的養(yǎng)護(hù)方法及要求;港口裝卸工藝、船閘船塢設(shè)施設(shè)備以及電氣控制等設(shè)計科學(xué)合理,便于維修維護(hù)。(6分)設(shè)計單位設(shè)計文件4.施工期留埋監(jiān)測設(shè)施考慮充分、設(shè)置合理、方便使用。(4分)設(shè)計單位設(shè)計文件3.耐久性設(shè)計(15分)5.結(jié)合工程特點和環(huán)境條件,有針對性的開展耐久性設(shè)計,明確耐久性指標(biāo)及控制要求。(15分)設(shè)計單位設(shè)計文件4.精細(xì)化設(shè)計(25分)6.地質(zhì)勘察規(guī)范,深度滿足設(shè)計要求,對特殊地質(zhì)構(gòu)造提出有針對性的勘察要求。(10分)勘察單位,設(shè)計單位地勘、設(shè)計文件7.總體設(shè)計要求明確、統(tǒng)一;專業(yè)設(shè)計銜接合理,細(xì)部及細(xì)節(jié)設(shè)計到位、要求明確,減少“錯、漏、碰”措施得當(dāng),施工可操作性強,滿足施工質(zhì)量安全控制需要。(10分)設(shè)計單位地勘、設(shè)計文件8.結(jié)合工程特點有針對性地開展施工質(zhì)量通病防治相關(guān)設(shè)計,措施合理。(5分)設(shè)計單位地勘資料、設(shè)計文件5.設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化(8分)9.積極推行設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化,在優(yōu)化結(jié)構(gòu)構(gòu)造、配筋配束、附屬設(shè)施設(shè)計、消除設(shè)計通病等方面成效明顯,在推進(jìn)施工裝配化、工廠化、機械化發(fā)展方面成效顯著。(8分)設(shè)計單位設(shè)計文件6.設(shè)計創(chuàng)新(12分)10.設(shè)計方案融入先進(jìn)的設(shè)計理念、文化創(chuàng)意,創(chuàng)新結(jié)構(gòu)、功能完備,考慮先進(jìn)適用的“四新”技術(shù)的應(yīng)用。(12分)設(shè)計單位設(shè)計文件2.安全設(shè)計(40分)7.安全設(shè)施設(shè)計(15分)11.安全設(shè)施設(shè)計精細(xì)到位。(15分)設(shè)計單位設(shè)計文件8.災(zāi)害防御設(shè)計(15分)12.工程地質(zhì)災(zāi)害、自然災(zāi)害、環(huán)境災(zāi)害預(yù)防方案科學(xué),應(yīng)對措施考慮充分。(10分)設(shè)計單位設(shè)計文件、安評報告13.應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)置科學(xué)、功能齊全。(5分)設(shè)計單位設(shè)計文件9.安全評價與風(fēng)險評估(10分)14.在工可、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計審查等階段分別開展了安全性評價,根據(jù)評價結(jié)果完善設(shè)計。公路橋梁和隧道工程按照規(guī)定在初步設(shè)計階段開展安全風(fēng)險評估,評估工作嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué),并針對不同等級風(fēng)險采取措施,制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。(10分)設(shè)計單位設(shè)計文件3.生態(tài)環(huán)保設(shè)計(30分)10.生態(tài)防護(hù)(15分)15.選線選址科學(xué)合理;堅持不破壞就是最大的保護(hù),減少林地、濕地、自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)的占用。(8分)設(shè)計單位設(shè)計文件16.采取科學(xué)的生態(tài)防護(hù)技術(shù),改善和保護(hù)生態(tài)環(huán)境,細(xì)化對林地、濕地、自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)等生態(tài)防護(hù)要求。(7分)設(shè)計單位設(shè)計文件11.節(jié)能環(huán)保(15分)17.節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材技術(shù)措施先進(jìn)、效果顯著。(8分)設(shè)計單位設(shè)計文件18.推廣使用先進(jìn)適用的環(huán)保、節(jié)能技術(shù)措施、環(huán)保材料、環(huán)保產(chǎn)品、節(jié)能產(chǎn)品,效果顯著。(7分)設(shè)計單位設(shè)計文件4.工程美學(xué)(20分)12.建筑藝術(shù)(10分)19.路線線形、建筑結(jié)構(gòu)、互通立交、橋梁隧道本體及環(huán)境景觀、綠化景觀、航道生態(tài)護(hù)岸等美觀、實用。(10分)設(shè)計單位設(shè)計文件13.環(huán)境融合(10分)20.工程建筑風(fēng)格與自然環(huán)境和諧相融,體現(xiàn)地域自然和人文環(huán)境特色。(10分)設(shè)計單位設(shè)計文件5.人性化設(shè)計(20分)14.人本服務(wù)功能(20分)21.公路工程:標(biāo)志標(biāo)牌、交通路況情報板等便民服務(wù)設(shè)施設(shè)置完善。(6分)水運工程:航標(biāo)導(dǎo)標(biāo)、水上交通管制設(shè)施和便民服務(wù)設(shè)施設(shè)置完善。(6分)設(shè)計單位設(shè)計文件22.公路工程:通道、天橋、聲屏障等便民服務(wù)設(shè)施設(shè)置完善。(6分)水運工程:客運站、進(jìn)出港閘口等服務(wù)設(shè)施設(shè)置完善。(6分)設(shè)計單位設(shè)計文件23.服務(wù)區(qū)、停車區(qū)、收費站、錨泊區(qū)等輔助設(shè)施的便民和服務(wù)功能設(shè)計完善,體現(xiàn)資源節(jié)約和綜合利用,適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展需求。(8分)設(shè)計單位設(shè)計文件6.設(shè)計服務(wù)水平(10分)15.后續(xù)服務(wù)
(10分)24.設(shè)計指導(dǎo)施工及時到位,開展了設(shè)計回頭看和設(shè)計施工符合性評價工作,及時優(yōu)化設(shè)計,設(shè)計施工配合良好。(5分)設(shè)計單位設(shè)計文件25.設(shè)計變更規(guī)范、及時,無設(shè)計原因?qū)е碌墓饭こ讨卮笞兏蛩\工程結(jié)構(gòu)類型、使用功能的變更。(5分)設(shè)計單位設(shè)計文件2.工程管理(200分)7.管理專業(yè)化(60分)16.管理目標(biāo)
(12分)26.實行目標(biāo)管理,打造品質(zhì)工程的建設(shè)目標(biāo)明確,圍繞推進(jìn)工程現(xiàn)代化組織管理模式開展項目管理策劃,項目管理理念、管理模式、創(chuàng)新措施科學(xué)明確。(6分)建設(shè)單位內(nèi)業(yè)資料27.施工單位、監(jiān)理單位將打造品質(zhì)工程的目標(biāo)、關(guān)鍵措施等納入施工組織設(shè)計和監(jiān)理規(guī)劃。(6分)施工單位、監(jiān)理單位內(nèi)業(yè)資料17.管理體系
(18分)28.項目管理機構(gòu)健全,崗位設(shè)置合理,崗位責(zé)任清晰明確,管理人員配備符合專業(yè)化管理要求,管理隊伍能力和水平高。(8分)建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位招標(biāo)與合同文件29.質(zhì)量、健康、安全、環(huán)境管理體系健全,積極推行QHSE、HSE管理體系,管理制度完善,運行有效。(10分)建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位招標(biāo)文件及內(nèi)業(yè)資料18.基本保障
(30分)30.將打造品質(zhì)工程的目標(biāo)、關(guān)鍵措施、要求和激勵機制等納入招標(biāo)文件或合同管理,效果明顯。(6分)建設(shè)單位招標(biāo)與合同文件31.建立完善品質(zhì)工程創(chuàng)建政策保障機制,科學(xué)確定合理工期,實施優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,保障創(chuàng)新投入。(6分)建設(shè)單位招標(biāo)與合同文件32.標(biāo)段設(shè)置合理,積極推進(jìn)專業(yè)化施工,在推進(jìn)施工機械化、集約化和工廠化建造等方面有成效。(6分)建設(shè)單位內(nèi)業(yè)資料、現(xiàn)場考察33.施工單位分包管理制度健全有效,分包隊伍關(guān)鍵人員能力和專業(yè)裝備適應(yīng)提升工程品質(zhì)的需求。(6分)施工單位內(nèi)業(yè)資料、現(xiàn)場考察34.施工單位定期開展對分包隊伍關(guān)鍵人員及勞務(wù)作業(yè)人員的考核,嚴(yán)格執(zhí)行“上崗必考、合格方用”制度,分包管理記錄檔案完善。(6分)施工單位內(nèi)業(yè)資料8.管理精細(xì)化(110分)19.精細(xì)化管理機制(20分)35.明確質(zhì)量安全提升目標(biāo),圍繞精細(xì)化管理,建立過程控制和結(jié)果考核機制。(20分)建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位內(nèi)業(yè)資料20.精細(xì)化管理措施(30分)36.重點部位、隱蔽工程、附屬工程等精細(xì)化施工管理措施有效。(14分)建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位內(nèi)業(yè)資料、現(xiàn)場考察37.開展質(zhì)量通病系統(tǒng)治理、工藝攻關(guān),治理效果顯著。(8分)建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位內(nèi)業(yè)資料、現(xiàn)場考察38.組織開展先進(jìn)管理、工藝、裝備、產(chǎn)品、技術(shù)等交流和推廣,樹立管理和實體標(biāo)桿示范,各標(biāo)段項目管理水平均衡發(fā)展。(8分)建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位內(nèi)業(yè)資料、現(xiàn)場考察21.智慧工地
(20分)39.推行工藝監(jiān)測、結(jié)構(gòu)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警、隱蔽工程數(shù)據(jù)采集、工程項目管理信息化、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控等技術(shù)在施工管理中的整合應(yīng)用。(20分)建設(shè)單位、施工單位內(nèi)業(yè)資料、現(xiàn)場考察22.工地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化(16分)40.施工場站選址合理、安全風(fēng)險可控,功能分區(qū)科學(xué),滿足施工標(biāo)準(zhǔn)化和安全生產(chǎn)要求。積極推行工點工廠化管理,生產(chǎn)效率高。(16分)施工單位現(xiàn)場考察23.施工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化(24分)41.推行工藝標(biāo)準(zhǔn)化,施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書針對性強、可操作強。(8分)施工單位內(nèi)業(yè)資料、現(xiàn)場考察42.推行首件工程制或典型施工,推進(jìn)工藝、工序流程標(biāo)準(zhǔn)化。(8分)施工單位內(nèi)業(yè)資料、現(xiàn)場考察43.推行施工裝備專業(yè)化、智能化,施工作業(yè)機械化程度高。(8分)施工單位內(nèi)業(yè)資料、現(xiàn)場考察9.班組管理規(guī)范化(30分)24.班組管理措施(30分)44.施工班組管理制度完善,管理措施先進(jìn),實施有效。(5分)施工單位內(nèi)業(yè)資料45.推行班組人員實名制管理,實名制達(dá)到100%。(5分)施工單位內(nèi)業(yè)資料46.建立班組考核和獎懲機制,落實有力。(5分)施工單位內(nèi)業(yè)資料47.推行班組首次作業(yè)合格確認(rèn)制和清退制度,班組作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,在推動班組能力建設(shè)方面成效顯著。(15分)施工單位內(nèi)業(yè)資料、現(xiàn)場考察3.科技創(chuàng)新(100分)10.科技保障(20分)25.科技創(chuàng)新機制(20分)48.建立了運行有效的科技創(chuàng)新管理制度。(10分)施工單位內(nèi)業(yè)資料49.制定科技攻關(guān)計劃,保障科研經(jīng)費投入,規(guī)范專項經(jīng)費使用。(10分)建設(shè)單位、施工單位內(nèi)業(yè)資料11.技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用(80分)26.四新技術(shù)推廣應(yīng)用(30分)50.建立項目“四新”技術(shù)適用清單,并積極應(yīng)用先進(jìn)適用的新材料、新設(shè)備、新工藝、新技術(shù),取得成效。(30分)施工單位內(nèi)業(yè)資料、現(xiàn)場考察27.創(chuàng)新工藝工法(50分)51.開展微創(chuàng)新和科技攻關(guān)提升工程品質(zhì),通過微創(chuàng)新,不斷提升工藝、裝備的可靠性、先進(jìn)性;通過技術(shù)攻關(guān),施工和管理智能化、信息化、自動化水平顯著提升。(50分)建設(shè)單位、施工單位內(nèi)業(yè)資料、現(xiàn)場考察4.工程質(zhì)量(150分)12.質(zhì)量管理體系(20分)28.關(guān)鍵人履職責(zé)任落實(10分)52.建立質(zhì)量管理關(guān)鍵人質(zhì)量責(zé)任登記制度,明確項目各參建單位質(zhì)量管理關(guān)鍵人崗位職責(zé),做好記錄實時更新。(10分)建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位內(nèi)業(yè)資料29.質(zhì)量責(zé)任終身制落實(10分)53.建立責(zé)任人質(zhì)量履職信息檔案,實現(xiàn)質(zhì)量責(zé)任可追溯。(10分)建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位內(nèi)業(yè)資料13.質(zhì)量風(fēng)險預(yù)防管理(40分)30.質(zhì)量風(fēng)險管理(20分)54.開展工程施工質(zhì)量風(fēng)險評估,建立工程質(zhì)量重點難點分析清單,質(zhì)量控制、監(jiān)測措施有效,實現(xiàn)質(zhì)量風(fēng)險可知、可控。(10分)建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位內(nèi)業(yè)資料、現(xiàn)場考察55.工程中發(fā)現(xiàn)的問題及時清除到位。(10分)建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位內(nèi)業(yè)資料、現(xiàn)場考察31.施工方案落實程度(20分)56.施工組織設(shè)計和重大專項施工方案論證、審查、審批制度健全,審批手續(xù)規(guī)范、及時。(10分)建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位內(nèi)業(yè)資料57.施工現(xiàn)場嚴(yán)格按審批方案執(zhí)行。(10分)建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位內(nèi)業(yè)資料、現(xiàn)場考察14.過程質(zhì)量控制(60分)32.三檢制落實(10分)58.執(zhí)行工序自檢、交接檢、專檢“三檢制”;建立三檢實施臺賬。(10分)施工單位內(nèi)業(yè)資料、現(xiàn)場考察33.質(zhì)量追溯(20分)59.質(zhì)量形成全過程記錄真實完整、閉環(huán)可追溯,隱蔽工程形成過程佐證資料齊全。(20分)建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位內(nèi)業(yè)資料、現(xiàn)場考察34.首件工程制(20分)60.制定首件工程制或典型施工實施細(xì)則。(5分)施工單位、監(jiān)理單位內(nèi)業(yè)資料61.制定項目關(guān)鍵工程的首件工程或典型施工計劃清單和實施過程記錄臺賬,首件工程的實施總結(jié)內(nèi)容完整、針對性強,首件工程檔案齊全。(7分)施工單位、監(jiān)理單位內(nèi)業(yè)資料62.首件或典型施工實施成果審查審批及時,后續(xù)工程復(fù)制實施有效。(8分)施工單位、監(jiān)理單位內(nèi)業(yè)資料、現(xiàn)場考察35.產(chǎn)品質(zhì)量管理(10分)63.建立完善原材料和產(chǎn)品質(zhì)量管理制度,優(yōu)先選用認(rèn)證產(chǎn)品,實施成品及半成品驗收標(biāo)識,原材料、半成品、產(chǎn)品、商品混凝土等質(zhì)量實現(xiàn)可追溯。(5分)建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位內(nèi)業(yè)資料、現(xiàn)場考察64.建立材料供應(yīng)商質(zhì)量考核評價和清退機制,材料和產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可靠,在各級行業(yè)主管部門組織開展的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查中未發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品。(5分)建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位內(nèi)業(yè)資料、現(xiàn)場考察15.耐久性保障(30分)36.耐久性施工保障措施(30分)65.通過改進(jìn)施工工藝,優(yōu)選適用材料,改善施工條件,科技創(chuàng)新,落實耐久性保障措施。(15分)施工單位內(nèi)業(yè)資料、現(xiàn)場考察66.耐久性控制指標(biāo)符合項目質(zhì)量管理要求,混凝土關(guān)鍵指標(biāo)質(zhì)量控制均勻性高。(15分)施工單位內(nèi)業(yè)資料、現(xiàn)場考察5.安全保障(150分)16.施工安全(150分)37.深化平安工地建設(shè)(100分)67.項目平安工地建設(shè)考核評價結(jié)果(截至申報時項目歷年平安工地考核評價結(jié)果情況)。(80分)建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位內(nèi)業(yè)資料、現(xiàn)場考察68.推進(jìn)危險作業(yè)機械化、自動化,提高安全作業(yè)能力。(10分)建設(shè)單位、施工單位內(nèi)業(yè)資料、現(xiàn)場考察69.推行安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施工具化、定型化、裝配化,實施首件安全防護(hù)設(shè)施示范制,成效明顯。(10分)建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位內(nèi)業(yè)資料、現(xiàn)場考察38.雙重預(yù)防體系建設(shè)(50分)70.動態(tài)開展危險源辨識和風(fēng)險評估,建立風(fēng)險分級管控制度,落實有力,效果明顯。(20分)建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位內(nèi)業(yè)資料、現(xiàn)場考察71.建立健全隱患排查治理制度,重大安全風(fēng)險管控和重大事故隱患治理清單化、信息化、閉環(huán)化動態(tài)可追溯管理。(20分)建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位內(nèi)業(yè)資料、現(xiàn)場考察72.開展應(yīng)急演練和人員避險自救培訓(xùn),預(yù)案、應(yīng)急處理措施得當(dāng),提升現(xiàn)場應(yīng)急處置能力。(10分)建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位內(nèi)業(yè)資料6.綠色環(huán)保(120分)17.生態(tài)環(huán)保施工(40分)39.生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(10分)73.開展對生態(tài)敏感(脆弱)區(qū)域的重點監(jiān)測,監(jiān)測方案科學(xué),監(jiān)測點位布設(shè)合理,監(jiān)測指標(biāo)選取適當(dāng),設(shè)備配置合理。(10分)建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位內(nèi)業(yè)資料、現(xiàn)場考察40.生態(tài)環(huán)境保護(hù)(30分)74.施工過程的生態(tài)保護(hù)、修復(fù)措施有效。(15分)施工單位內(nèi)業(yè)資料、現(xiàn)場考察75.文明施工管理精細(xì),減少廢水、棄渣、揚塵、油污等對周邊環(huán)境的污染,措施有效。(15分)施工單位內(nèi)業(yè)資料、現(xiàn)場考察18.資源節(jié)約(40分)41.節(jié)約用地
(20分)76.因地制宜采取措施減少耕地和基本農(nóng)田占用。(10分)建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位內(nèi)業(yè)資料、現(xiàn)場考察77.重視臨時用地復(fù)耕,效果良好。(10分)施工單位內(nèi)業(yè)資料、現(xiàn)場考察42.再生利用(20分)78.充分利用工程廢渣、廢料,再生利用效果明顯。(20分)施工單位內(nèi)業(yè)資料、現(xiàn)場考察19.節(jié)能減排(40分)43.節(jié)能措施(20分)79.采用節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品、設(shè)備和清潔能源,節(jié)能效果明顯。(20分)施工單位內(nèi)業(yè)資料、現(xiàn)場考察44.減排措施(20分)80.施工組織設(shè)計中車輛、機械、設(shè)備能耗控制及減排措施合理。(20分)施工單位內(nèi)業(yè)資料、現(xiàn)場考察7.軟實力(80分)20.管理人員素質(zhì)提升(20分)45.崗位考核和培訓(xùn)(10分)81.建立管理人員崗位考核和培訓(xùn)機制,開展職業(yè)道德教育、專業(yè)技能培訓(xùn)等活動。(10分)建設(shè)單位、監(jiān)理施工單位內(nèi)業(yè)資料46.人才激勵機制(10分)82.建立管理人員激勵機制,拓寬人才成就通道。
(10分)建設(shè)單位、監(jiān)理、施工單位內(nèi)業(yè)資料21.一線工人隊伍素質(zhì)提升(40分)47.崗位考核和培訓(xùn)(10分)83.建立一線工人崗位考核、培訓(xùn)教育制度,推行師徒制模式。(5分)施工單位內(nèi)業(yè)資料84.建立工人學(xué)校,開展職業(yè)道德教育、專業(yè)技能培訓(xùn)等活動。(5分)施工單位內(nèi)業(yè)資料48.權(quán)益保障
(20分)85.農(nóng)民工工資支付及時到位,按規(guī)定執(zhí)行工傷保險制度。(8分)施工單位內(nèi)業(yè)資料86.積極開展職業(yè)病防治工作,保護(hù)勞動者健康和權(quán)益。(4分)施工單位內(nèi)業(yè)資料87.改善駐地條件和環(huán)境,為一線工人提供有尊嚴(yán)的工作條件和安全舒適的生活環(huán)境。(8分)施工單位現(xiàn)場考察49.激勵機制
(10分)88.建立優(yōu)秀技工激勵機制。(4分)施工單位內(nèi)業(yè)資料89.舉辦知識競賽、技能比武等活動,開展“最美班組、最美工匠”等評選活動,形成持續(xù)有效地尊重勞動、提升技能的機制。(6分)施工單位內(nèi)業(yè)資料22.培育品質(zhì)工程文化(20分)50.特色文化
(5分)90.以提升質(zhì)量、保障安全為核心,以人為本、精益求精、全心投入的品質(zhì)工程文化為導(dǎo)向,提煉項目創(chuàng)建品質(zhì)工程文化內(nèi)涵。(5分)建設(shè)單位、監(jiān)理、施工內(nèi)業(yè)資料51.培育與宣傳(10分)91.組織各種形式的品質(zhì)工程文化創(chuàng)建和宣傳活動,弘揚工匠精神,營造全員參與創(chuàng)建品質(zhì)工程的文化氛圍。(10分)建設(shè)單位、監(jiān)理、施工內(nèi)業(yè)資料、現(xiàn)場考察52.基層黨建(5分)92.加強項目臨時黨支部建設(shè),創(chuàng)建項目黨建品牌,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,推動黨建工作和業(yè)務(wù)工作的深度融合。(5分)建設(shè)單位、監(jiān)理、施工內(nèi)業(yè)資料評價說明:1.示范創(chuàng)建項目品質(zhì)工程評價指標(biāo)由三級指標(biāo)體系組成,包括工程設(shè)計、工程管理、科技創(chuàng)新、工程質(zhì)量、安全保障、綠色環(huán)保、軟實力等一級指標(biāo)7項,二級指標(biāo)22項和三級指標(biāo)52項。2.示范創(chuàng)建項目品質(zhì)工程評價指標(biāo)得分按以下方法計算所得:(1)三級指標(biāo)下設(shè)若干分項指標(biāo)。各分項指標(biāo)根據(jù)實施效果分為五檔次:A、B、C、D、E,其中A為最高檔。A、B、C、D、E各檔次所對應(yīng)的取值范圍分別為該項指標(biāo)賦值分?jǐn)?shù)(滿分)的81-100%,61-80%,41-60%,21-40%,0-20%,每檔具體分值由專家打分確定。(2)各分項指標(biāo)得分,由該指標(biāo)賦值分?jǐn)?shù)(滿分)乘以該指標(biāo)評價檔次所對應(yīng)的取值比例。(3)評價指標(biāo)總得分為所有分項指標(biāo)得分的累加之和。說明:評價指標(biāo)分項指標(biāo)中“67.項目平安工地建設(shè)考核評價結(jié)果”,評分細(xì)則:是指截至申報時項目歷年平安工地考核評價得分均值,得分均值≥90分,評定為A;得分均值85-90分(含85分),評定為B;得分均值80-85分(含80分),評定為C;得分均值75-80分(含75分),評定為D;得分均值70-75分(含70分),評定為E。指標(biāo)說明:1.評價指標(biāo)“28.關(guān)鍵人履職責(zé)任落實”中,質(zhì)量管理關(guān)鍵人是指項目建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等從業(yè)單位的駐地現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和項目分管質(zhì)量的負(fù)責(zé)人。2.評價指標(biāo)中“66.耐久性控制指標(biāo)符合項目質(zhì)量管理指標(biāo)要求,混凝土關(guān)鍵指標(biāo)質(zhì)量控制均勻性高”,其中混凝土關(guān)鍵指標(biāo)質(zhì)量控制均勻性高,以施工單位自檢數(shù)據(jù)為依據(jù),主要構(gòu)件混凝土強度(以28天齡期強度進(jìn)行計算)標(biāo)準(zhǔn)差<1.5,評定為A;標(biāo)準(zhǔn)差在1.5-2(含1.5),評定為B;標(biāo)準(zhǔn)差在2-2.5(含2),評定為C;標(biāo)準(zhǔn)差在2.5-3(含2.5),評定為D;標(biāo)準(zhǔn)差≥3,評定為E;鋼筋保護(hù)層厚度(工后)合格率≥95%,評定為A;合格率在90%-95%(含90%),評定為B;合格率在80-90%(含80%),評定為C;合格率在70%-80%(含70%),評定為D;合格率<70%,評定為E。
(三)加分指標(biāo)序號評價內(nèi)容加分值1依托工程項目開展科技攻關(guān)與創(chuàng)新,其成果獲得省部級科技進(jìn)步獎、國家專利、公路或水運工程工法,參與制定國家、行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)。獲得省部級科技進(jìn)步獎,每一項加10-25分(特等獎25分,一等獎20分,二等獎15分,三等獎10分);獲得國家發(fā)明專利,每一項加10分;獲得國家實用新型專利,每一項加2分;獲得公路或水運工程工法,每一項加5分。參與制定并頒布國家標(biāo)準(zhǔn),每一項加10分;參與制定并頒布行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn),每一項加5分;參與制定并頒布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),每一項加2分。(其中主編單位按100%滿分記,參編單位按50%分記)2項目在工程結(jié)構(gòu)耐久性開展深入研究,提出了科學(xué)先進(jìn)的控制方案,實施效果顯著,具有推廣借鑒作用。成效明顯,屬于省內(nèi)領(lǐng)先水平,加10分;成效顯著,屬于全國領(lǐng)先水平,具有全國示范借鑒作用,加20分。3項目建設(shè)最大限度地實現(xiàn)了工廠化生產(chǎn)、裝配化施工;危險作業(yè)和質(zhì)量控制薄弱環(huán)節(jié)最大限度地實現(xiàn)了機械化、自動化和智能化。成效明顯,屬于省內(nèi)領(lǐng)先水平,加10分;成效顯著,屬于全國領(lǐng)先水平,具有全國示范借鑒作用,加20分。4項目實施全過程全環(huán)節(jié)有效地體現(xiàn)了質(zhì)量安全管理標(biāo)準(zhǔn)化,在管理模式體系化、作業(yè)程式化、班組管理規(guī)范化等方面落實有力,成效明顯。成效明顯,屬于省內(nèi)領(lǐng)先水平,加10分;成效顯著,屬于全國領(lǐng)先水平,具有全國示范借鑒作用,加20分。5項目實施了“智慧工地”,在BIM技術(shù)、質(zhì)量安全數(shù)據(jù)自動采集管理、結(jié)構(gòu)風(fēng)險可知可控、隱蔽工程檢驗等方面積極推進(jìn)信息化技術(shù),成效明顯,技術(shù)先進(jìn)。成效明顯,屬于省內(nèi)領(lǐng)先水平,加10分;成效顯著,屬于全國領(lǐng)先水平,具有全國示范借鑒作用,加20分。6項目建立了品質(zhì)文化培育機制,在全面實行師徒制、培育崗位能手、大力弘揚工匠精神和創(chuàng)新精神等方面做法創(chuàng)新,成效明顯,形成體系性管理方式。成效明顯,屬于省內(nèi)領(lǐng)先水平,加10分;成效顯著,屬于全國領(lǐng)先水平,具有全國示范借鑒作用,加20分。7其他省級及以上交通運輸主管部門認(rèn)為項目具有全國或省內(nèi)領(lǐng)先水平的技術(shù)工藝、或具有全國示范借鑒作用的管理經(jīng)驗。成效明顯,屬于省內(nèi)領(lǐng)先水平,加10分;成效顯著,屬于全國領(lǐng)先水平,具有全國示范借鑒作用,加20分。評價說明:上述各項分?jǐn)?shù)可累計加分,總分為200分。即當(dāng)累計加分大于200分時,應(yīng)取為200分。
(四)總體評價評價內(nèi)容備注項目打造品質(zhì)工程中,圍繞“優(yōu)質(zhì)耐久、安全舒適、經(jīng)濟環(huán)保、社會認(rèn)可”的建設(shè)目標(biāo),在理念、管理、技術(shù)、文化等某一方面或某一具體點的創(chuàng)新或突破所形成的特色經(jīng)驗、實施效果以及成果的領(lǐng)先性和示范性等進(jìn)行整體性評價??傮w評價不設(shè)分值
三、交竣工品質(zhì)工程示范項目評價標(biāo)準(zhǔn)
(一)基本要求序號評價內(nèi)容1公路工程已通過交工驗收滿2年且經(jīng)過試運營,同時已通過國家規(guī)定的專項驗收;公路工程交工質(zhì)量評定為合格,且交工驗收遺留問題已全部整改完成;其中高速公路項目交工驗收時未出現(xiàn)《高速公路項目交工檢測和竣工鑒定質(zhì)量不符合項清單》所列情形的。2水運工程已完成竣工驗收,竣工質(zhì)量評定為合格。3項目建設(shè)及運營期未發(fā)生過質(zhì)量事故或較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故以及其他在社會上造成嚴(yán)重影響事件的。4項目建設(shè)及運營期未發(fā)生重大環(huán)境污染或生態(tài)破壞等在社會上造成嚴(yán)重影響事件的。5工程項目不存在因設(shè)計或施工原因?qū)е麓嬖谑鹿识喟l(fā)性路段或較大功能缺陷。6公路工程項目在交工驗收至申報當(dāng)年期間,歷次公路技術(shù)狀況檢測評定的路面使用性能指數(shù)(PQI)均值不低于90分,無三、四、五類橋梁和隧道,未進(jìn)行過大中修及結(jié)構(gòu)加固或修復(fù)養(yǎng)護(hù)和專項養(yǎng)護(hù)(地震等自然災(zāi)害、港池航道的維護(hù)性疏浚除外);未發(fā)生其他降低服務(wù)水平的問題。7水運工程項目在竣工驗收至申報當(dāng)年期間,工程未進(jìn)行過大中修或改造,港口主要設(shè)施技術(shù)狀態(tài)評定無三類及以上,碼頭系靠船和防護(hù)等附屬設(shè)施技術(shù)狀態(tài)為二類。8項目未有因黨風(fēng)廉政違法違紀(jì)案件被追究刑事責(zé)任情形的。
(二)評價指標(biāo)一級指標(biāo)二級指標(biāo)評價重點內(nèi)容責(zé)任主體審查資料和方式1.工程設(shè)計(150分)1.建養(yǎng)一體化(30分)1.設(shè)計具有前瞻性,工程結(jié)構(gòu)物、服務(wù)設(shè)施、管理設(shè)施、安全設(shè)施功能系統(tǒng)匹配,遠(yuǎn)景擴展需求考慮充分。(10分)設(shè)計單位設(shè)計文件、管養(yǎng)單位評價2.運營養(yǎng)護(hù)階段結(jié)構(gòu)可檢、可修、可換,檢養(yǎng)通道設(shè)置便利;養(yǎng)護(hù)便捷。(12分)設(shè)計單位設(shè)計文件、管養(yǎng)單位評價3.施工期預(yù)埋監(jiān)測設(shè)施考慮充分,監(jiān)測方案合理可行,設(shè)置合理、運行持續(xù)有效。(8分)設(shè)計單位設(shè)計文件、管養(yǎng)單位評價2.耐久性設(shè)計(30分)4.耐久性設(shè)計成效明顯。(30分)設(shè)計單位設(shè)計文件、管養(yǎng)單位評價3.設(shè)計創(chuàng)新(25分)5.設(shè)計理念先進(jìn),在創(chuàng)新結(jié)構(gòu)和功能設(shè)計、推廣應(yīng)用“四新”技術(shù)等方面成效顯著。(25分)設(shè)計單位設(shè)計文件4.生態(tài)環(huán)保設(shè)計(20分)6.生態(tài)選線選址科學(xué)合理。(8分)設(shè)計單位設(shè)計文件7.設(shè)計方案充分考慮生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求,生態(tài)、環(huán)保防護(hù)措施先進(jìn),效果顯著。(12分)設(shè)計單位設(shè)計文件、管養(yǎng)單位評價5.建筑藝術(shù)(20分)8.路線線性、建筑結(jié)構(gòu)、互通立交、橋梁隧道等美觀、實用。(10分)設(shè)計單位設(shè)計文件、現(xiàn)場考察9.工程建筑風(fēng)格與自然環(huán)境和諧相融,體現(xiàn)地域自然和人文環(huán)境特色。(10分)設(shè)計單位設(shè)計文件、現(xiàn)場考察6.人本服務(wù)功能(25分)10.服務(wù)區(qū)、停車區(qū)、錨泊區(qū)、收費站等輔助設(shè)施的便民和服務(wù)功能齊全完備,體現(xiàn)資源節(jié)約和綜合利用,適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展需求。(10分)設(shè)計單位設(shè)計文件、現(xiàn)場考察11.公路工程:標(biāo)志標(biāo)牌、交通路況情報板等便民服務(wù)設(shè)施設(shè)置完善。(10分)水運工程:航標(biāo)導(dǎo)標(biāo)、水上交通管制設(shè)施和便民服務(wù)設(shè)施設(shè)置完善。(10分)設(shè)計單位設(shè)計文件、現(xiàn)場考察12.公路工程:通道、天橋、聲屏障等便民服務(wù)設(shè)施設(shè)置完善。(5分)水運工程:客運站、進(jìn)出港閘口等服務(wù)設(shè)施設(shè)置完善。(5分)設(shè)計單位設(shè)計文件、現(xiàn)場考察2.工程管理(100分)7.管理經(jīng)驗(40分)13.在推行現(xiàn)代工程管理方面取得可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗。(40分)建設(shè)單位內(nèi)業(yè)資料8.信息化管理(30分)14.“智慧工地”建設(shè)成效顯著。(10分)建設(shè)單位內(nèi)業(yè)資料15.建養(yǎng)數(shù)據(jù)共享效果良好,管養(yǎng)數(shù)據(jù)動態(tài)更新及時。(10分)建設(shè)單位、管養(yǎng)單位管養(yǎng)單位評價16.積極推進(jìn)養(yǎng)護(hù)運營管理信息化建設(shè),成效顯著。(10分)管養(yǎng)單位內(nèi)業(yè)資料、現(xiàn)場考察9.養(yǎng)護(hù)管理(30分)17.公路工程:全面推行養(yǎng)護(hù)科學(xué)化決策,專業(yè)化、機械化程度高。(30分)水運工程:工程設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)及時,設(shè)施設(shè)備運轉(zhuǎn)正常。(30分)管養(yǎng)單位內(nèi)業(yè)資料、現(xiàn)場考察3.科技創(chuàng)新(100分)10.技術(shù)攻關(guān)(30分)18.技術(shù)攻關(guān)研究成果推廣應(yīng)用效果良好。(30分)建設(shè)單位、施工單位內(nèi)業(yè)資料11.四新技術(shù)(40分)19.四新技術(shù)應(yīng)用廣泛,效果明顯。(40分)建設(shè)單位、施工單位內(nèi)業(yè)資料12.創(chuàng)新工藝工法(30分)20.開展科技創(chuàng)新攻關(guān)提升工程品質(zhì),工藝、裝備的可靠性、先進(jìn)性顯著提升,施工智能化、信息化、自動化水平顯著提升。(30分)建設(shè)單位、施工單位內(nèi)業(yè)資料4.工程質(zhì)量(300分)13.質(zhì)量責(zé)任落實(40分)21.建立質(zhì)量責(zé)任制登記制度,實現(xiàn)質(zhì)量責(zé)任可追溯。(40分)建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位檔案資料14.工程交竣工質(zhì)量(100分)22.耐久性控制指標(biāo)符合項目質(zhì)量管理指標(biāo)要求,混凝土關(guān)鍵指標(biāo)質(zhì)量控制均勻性高。(100分)建設(shè)單位、施工單位檔案資料15.工程運營質(zhì)量(160分)23.公路工程:路面使用性能良好。邊坡、防排水、支擋工程等質(zhì)量狀況良好,交通工程及機電等附屬設(shè)施運行狀況良好。公路橋梁工程技術(shù)狀況良好,一類橋梁占比高;公路隧道工程技術(shù)狀況良好,一類隧道占比高。(160分)建設(shè)單位、管養(yǎng)單位養(yǎng)護(hù)評價結(jié)果、現(xiàn)場考察24.水運工程:主要結(jié)構(gòu)技術(shù)狀況良好,運轉(zhuǎn)正常;附屬設(shè)施質(zhì)量狀況良好,運轉(zhuǎn)正常。(160分)建設(shè)單位、管養(yǎng)單位養(yǎng)護(hù)評價結(jié)果、現(xiàn)場考察5.安全保障(150分)16.風(fēng)險防控(90分)25.安全設(shè)施齊全有效。(30分)建設(shè)單位、管養(yǎng)單位內(nèi)業(yè)資料、現(xiàn)場考察26.工程結(jié)構(gòu)安全監(jiān)測系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)運行良好。(30分)建設(shè)單位、管養(yǎng)單位內(nèi)業(yè)資料27.安全運營預(yù)警響應(yīng)和應(yīng)急救援系統(tǒng)完善,工程巡查排險機制健全。(30分)建設(shè)單位、管養(yǎng)單位內(nèi)業(yè)資料、現(xiàn)場考察17.安全性評價(60分)28.公路水運項目全壽命周期開展了安全性評價(包括工程可行性研究、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、交工、后評價階段),并根據(jù)評價結(jié)果進(jìn)行反饋與優(yōu)化。(60分)建設(shè)單位、管養(yǎng)單位內(nèi)業(yè)資料6.綠色環(huán)保(150分)18.節(jié)約資源(60分)29.生態(tài)恢復(fù)措施得當(dāng),效果良好。(40分)建設(shè)單位、管養(yǎng)單位內(nèi)業(yè)資料、現(xiàn)場考察30.臨時設(shè)施充分利用,材料循環(huán)利用成效顯著。(20分)建設(shè)單位內(nèi)業(yè)資料、現(xiàn)場考察19.節(jié)能效果(30分)31.采用節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品、設(shè)備和清潔能源,節(jié)能效果明顯。(30分)建設(shè)單位、管養(yǎng)單位內(nèi)業(yè)資料、現(xiàn)場考察20.環(huán)保措施(60分)32.公路工程:聲屏障、污水處理等環(huán)保設(shè)施運行良好。(60分)水運工程:港口工程泥漿處理或航道工程疏浚土合理利用,效果良好。(60分)建設(shè)單位、管養(yǎng)單位內(nèi)業(yè)資料、現(xiàn)場考察7.軟實力(50分)21.品質(zhì)文化(50分)33.形成了項目特有的品質(zhì)工程文化。(50分)建設(shè)單位、管養(yǎng)單位內(nèi)業(yè)資料評價說明:1.交竣工品質(zhì)工程示范項目評價指標(biāo)由二級指標(biāo)體系組成,包括工程設(shè)計、工程管理、科技創(chuàng)新、工程質(zhì)量、安全保障、綠色環(huán)保、軟實力等一級指標(biāo)7項,二級指標(biāo)21項,按以下方法計算所得:(1)二級指標(biāo)下設(shè)若干分項指標(biāo)。各分項指標(biāo)根據(jù)實施效果分為五檔次:A、B、C、D、E,其中A為最高檔。A、B、C、D、E各檔次所對應(yīng)的取值范圍分別為該項指標(biāo)賦值分?jǐn)?shù)(滿分)的81-100%,61-80%,41-60%,21-40%,0-20%,每檔具體分值由專家打分確定。(2)各分項指標(biāo)得分,由該指標(biāo)賦值分?jǐn)?shù)(滿分)乘以該指標(biāo)評價檔次所對應(yīng)的取值比例。(3)評價指標(biāo)總得分為所有分項指標(biāo)得分的累加之和。指標(biāo)說明:1.評價指標(biāo)分項指標(biāo)中22.耐久性控制指標(biāo)符合項目質(zhì)量管理指標(biāo)要求,混凝土關(guān)鍵指標(biāo)質(zhì)量控制均勻性高。其中混凝土關(guān)鍵指標(biāo)質(zhì)量控制均勻性高,以施工單位自檢數(shù)據(jù)為依據(jù),主要構(gòu)件混凝土強度(以28天齡期強度進(jìn)行計算)標(biāo)準(zhǔn)差<1.5,評定為A;標(biāo)準(zhǔn)差在1.5-2(含1.5),評定為B;標(biāo)準(zhǔn)差在2-2.5(含2),評定為C;標(biāo)準(zhǔn)差在2.5-3(含2.5),評定為D;標(biāo)準(zhǔn)差≥3,評定為E;鋼筋保護(hù)層厚度(工后)合格率≥95%,評定為A;合格率在90%-95%(含90%),評定為B;合格率在80-90%(含80%),評定為C;合格率在70%-80%(含70%),評定為D;合格率<70%,評定為E。2.評價指標(biāo)分項指標(biāo)中“23.公路工程路面使用性能良好”,評分細(xì)則:最近一次公路技術(shù)狀況檢測評定結(jié)果:高速公路和一級公路路面破損、平整度、車轍、路面抗滑性能等四個單項指標(biāo)的均值≥90,且PQI優(yōu)等路率100%,按PQI均值≥94,92-94(含92)和90-92(含90)分別評價為A、B、C三檔;四個單項指標(biāo)任一指標(biāo)均值處于85-90(含),且優(yōu)等路率不低于95%,評分為D;其他情況評價為E。其他普通國省干線路面破損、平整度二個單項指標(biāo)的均值≥90,且PQI優(yōu)良路率100%,則按PQI均值94以上,92-94(含92)和90-92(含90)評分為A、B、C三檔;;兩個單項指標(biāo)任一指標(biāo)均值處于85-90(含85),且優(yōu)良路率不低于95%,評分為D;其他情況,評價為E。3.評價指標(biāo)分項指標(biāo)中“23.公路橋梁工程技術(shù)狀況良好,一類橋梁占比高”,評分細(xì)則:按照《公路橋梁技術(shù)狀況評定標(biāo)準(zhǔn)》,最近一次公路技術(shù)狀況檢測評定結(jié)果:一類橋梁占比≥80%,評定為A;一類橋梁占比在60%-79%(含60%),評定為B;一類橋梁占比在40%-59%(含40%),評定為C;一類橋梁占比在20%-39%(含20%),評定為D;一類橋梁占比≤19%,評定為E。4.評價指標(biāo)分項指標(biāo)中“23.公路隧道工程技術(shù)狀況良好,一類隧道占比高”,評分細(xì)則:按照《公路隧道技術(shù)狀況評定標(biāo)準(zhǔn)》,最近一次公路技術(shù)狀況檢測評定結(jié)果:一類隧道占比≥80%,評定為A;一類隧道占比在60%-79%(含60%),評定為B;一類隧道占比在40%-59%(含40%),評定為C;一類隧道占比在20%-39%(含20%),評定為D;一類隧道占比≤19%,評定為E。5.評價指標(biāo)分項指標(biāo)中“24.水運工程:水運主要結(jié)構(gòu)技術(shù)狀況良好,運轉(zhuǎn)正常。”評分細(xì)則:最近一次質(zhì)量狀況檢測評估結(jié)果:港口主要設(shè)施技術(shù)狀況為一類,碼頭系靠船和防護(hù)等附屬設(shè)施技術(shù)類別為二類,評定為A-C;港口主要設(shè)施技術(shù)狀況為二類,碼頭系靠船和防護(hù)等附屬設(shè)施技術(shù)類別為二類,評定為D-E。
(三)加分指標(biāo)序號評價內(nèi)容加分值1依托工程項目開展科技攻關(guān)與創(chuàng)新,其成果獲得國家級或省部級科技進(jìn)步獎、國家專利、公路或水運工程工法,參與制定國家、行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)。獲得國家級科技進(jìn)步獎的,每一項加20-50分(一等獎,50分,二等獎30分,三等獎20分);獲得省部級科技進(jìn)步獎,每一項加10-25分(特等獎25分,一等獎20分,二等獎15分,三等獎10分);獲得國家發(fā)明專利,每一項加10分;獲得國家實用新型專利,每一項加2分;獲得公路或水運工程工法,每一項加5分。參與制定并頒布國家標(biāo)準(zhǔn),每一項加10分;參與制定并頒布行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn),每一項加5分;參與制定并頒布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),每一項加2分。(其中主編單位按100%滿分記,參編單位按50%分記)2項目在工程結(jié)構(gòu)耐久性開展深入研究,提出了科學(xué)先進(jìn)的控制方案,實施效果顯著。成效明顯,屬于省內(nèi)領(lǐng)先水平,加15分;成效顯著,屬于全國領(lǐng)先水平,具有全國示范借鑒作用,加30分。3項目建設(shè)最大限度地實現(xiàn)了工廠化生產(chǎn)、裝配化施工;危險作業(yè)和質(zhì)量控制薄弱環(huán)節(jié)實現(xiàn)機械化、自動化和智能化的程度高。成效明顯,屬于省內(nèi)領(lǐng)先水平,加15分;成效顯著,屬于全國領(lǐng)先水平,具有全國示范借鑒作用,加30分。4項目實施全過程全環(huán)節(jié)有效地體現(xiàn)了質(zhì)量安全管理標(biāo)準(zhǔn)化,在管理模式體系化、作業(yè)程式化、班組管理規(guī)范化等方面落實有力,成效明顯。成效明顯,屬于省內(nèi)領(lǐng)先水平,加15分;成效顯著,屬于全國領(lǐng)先水平,具有全國示范借鑒作用,加30分。5項目實施了“智慧工地”,在BIM技術(shù)、質(zhì)量安全數(shù)據(jù)自動采集管理、結(jié)構(gòu)風(fēng)險可知可控、隱蔽工程檢驗等方面積極推進(jìn)信息化技術(shù),成效明顯。成效明顯,屬于省內(nèi)領(lǐng)先水平,加15分;成效顯著,屬于全國領(lǐng)先水平,具有全國示范借鑒作用,加30分。6項目建立了品質(zhì)文化培育機制,在全面實行師徒制、培育崗位能手、大力弘揚工匠精神和創(chuàng)新精神等方面做法創(chuàng)新,成效明顯。成效明顯,屬于省內(nèi)領(lǐng)先水平,加15分;成效顯著,屬于全國領(lǐng)先水平,具有全國示范借鑒作用,加30分。7其他省級及以上交通運輸主管部門認(rèn)為項目具有全國或省內(nèi)領(lǐng)先水平的技術(shù)工藝,或具有全國示范借鑒作用的管理經(jīng)驗。成效明顯,屬于省內(nèi)領(lǐng)先水平,加15分;成效顯著,屬于全國領(lǐng)先水平,具有全國示范借鑒作用,加30分。8項目獲得《全國評比達(dá)標(biāo)表彰保留項目目錄》中的有關(guān)工程的國家、省部級獎項或榮譽,包括公路交通優(yōu)質(zhì)工程獎(李春獎)、交通運輸部水運工程質(zhì)量獎、優(yōu)秀勘察設(shè)計獎、詹天佑獎、國家優(yōu)質(zhì)工程獎、公路交通優(yōu)秀勘察設(shè)計獎、優(yōu)秀工程勘察設(shè)計項目和綠色建筑創(chuàng)新獎等。每一項獎項,加20分9項目獲得交通運輸部、國家安全監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布的公路水運“平安工程”冠名。每一項加20分10公路工程項目服務(wù)區(qū)被命名交通運輸部示范服務(wù)區(qū)。獲得部百家示范服務(wù)區(qū)的,加20分;獲得部優(yōu)秀服務(wù)區(qū)的,加10分。11項目被交通運輸主管部門評定為品質(zhì)工程(示范創(chuàng)建)項目。獲得部級品質(zhì)工程(示范創(chuàng)建)項目,加20分;獲得省級品質(zhì)工程(示范創(chuàng)建),加10分。評價說明:上述各項分?jǐn)?shù)可累計加分,總分為300分。即當(dāng)累計加分大于300分時,應(yīng)取為300分。同一類榮譽或獲獎,按照“就高不就低”的原則只能加分一次,即按行政等級較高的主管部門認(rèn)定的榮譽或獎項進(jìn)行加分。
(四)總體評價評價內(nèi)容備注交竣工品質(zhì)工程示范項目總體評價,是對項目建設(shè)成果符合“優(yōu)質(zhì)耐久、安全舒適、經(jīng)濟環(huán)保、社會認(rèn)可”的建設(shè)目標(biāo),在理念、管理、技術(shù)、文化等方面所形成的特色經(jīng)驗、實施效果以及成果的領(lǐng)先性和示范性等進(jìn)行整體性評價??傮w評價不設(shè)分值
四、農(nóng)村公路(三四級)品質(zhì)工程示范項目評價標(biāo)準(zhǔn)
(一)基本要求序號評價內(nèi)容1工程已通過竣工驗收,其中工程質(zhì)量等級應(yīng)為優(yōu)良。2項目建設(shè)及運營期未發(fā)生過質(zhì)量事故或較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故以及在社會上造成嚴(yán)重影響事件的。3項目建設(shè)及運營期未發(fā)生重大環(huán)境污染或生態(tài)破壞等在社會上造成嚴(yán)重影響事件的。4工程項目不存在因設(shè)計或施工原因?qū)е麓嬖谑鹿识喟l(fā)性路段或較大功能缺陷的。5項目在竣工驗收至申報當(dāng)年期間,歷次公路技術(shù)狀況檢測評定的路面使用性能指數(shù)(PQI)均值不低于85分且中等及以上路比例達(dá)100%,無三類及以上橋梁和隧道,未進(jìn)行過大中修及結(jié)構(gòu)加固。6項目未有因黨風(fēng)廉政違法違紀(jì)案件被追究刑事責(zé)任情形的。
(二)評價指標(biāo)一級指標(biāo)二級指標(biāo)評價重點內(nèi)容(分項指標(biāo))責(zé)任主體審查資料和方式1.工程設(shè)計(150分)1.靈活設(shè)計(50分)1.靈活選用標(biāo)準(zhǔn),合理確定指標(biāo),合理設(shè)置錯車道。(30分)設(shè)計單位設(shè)計文件、現(xiàn)場考察2.貫徹便于養(yǎng)護(hù)的理念,選擇簡單易護(hù)、經(jīng)濟合理的結(jié)構(gòu)型式。(20分)設(shè)計單位設(shè)計文件、現(xiàn)場考察2.生態(tài)選線、選址(40分)3.選線、選址合理。(20分)設(shè)計單位設(shè)計文件、現(xiàn)場考察4.對項目沿線的歷史文化古跡保護(hù)措施得當(dāng)。(10分)設(shè)計單位內(nèi)業(yè)資料、現(xiàn)場考察5.工程與自然景觀和諧。(10分)設(shè)計單位現(xiàn)場考察3.資源節(jié)約(30分)6.因地制宜,就地取材成效明顯。(30分)設(shè)計單位設(shè)計文件4.人性化設(shè)計(30分)7.充分考慮群眾出行需求,便民服務(wù)設(shè)施布置合理。(30分)設(shè)計單位設(shè)計文件、現(xiàn)場考察2.工程管理(150分)5.專業(yè)化管理(30分)8.建設(shè)管理有具體負(fù)責(zé)人管理。(15分)建設(shè)單位內(nèi)業(yè)資料9.施工、監(jiān)理單位管理制度完善,機構(gòu)健全。(15分)建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位內(nèi)業(yè)資料6.精細(xì)化管理(60分)10.質(zhì)量通并隱蔽工程和附屬工程等質(zhì)量安全管理措施有效。(60分)建設(shè)單位內(nèi)業(yè)資料、現(xiàn)場考察7.施工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化(60分)11.積極推行首件工程制。(30分)施工單位內(nèi)業(yè)資料12.積極推行施工標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)機械化。(30分)施工單位內(nèi)業(yè)資料3.技術(shù)創(chuàng)新(100分)8.技術(shù)創(chuàng)新(100分)13.積極應(yīng)用四新技術(shù)或開展“微創(chuàng)新”,取得成效。(100分)施工單位內(nèi)業(yè)資料、現(xiàn)場考察4.工程質(zhì)量(200分)9.關(guān)鍵人履職責(zé)任落實(20分)14.實行質(zhì)量管理關(guān)鍵人質(zhì)量責(zé)任登記制度。(20分)建設(shè)單位、施工單位內(nèi)業(yè)資料10.耐久性障施(60分)15.結(jié)合工程特點和環(huán)境條件,有明確耐久性指標(biāo)及控制要求。(60分)施工單位內(nèi)業(yè)資料、現(xiàn)場考察11.方案落實(20分)16.施工組織設(shè)計方案編制合理、審批程序規(guī)范,執(zhí)行到位。(20分)建設(shè)單位、施工單位內(nèi)業(yè)資料12.公路技術(shù)狀況(100分)17.路面技術(shù)狀況良好。(100分)建設(shè)單位、管養(yǎng)單位養(yǎng)護(hù)資料、現(xiàn)場考察5.安全保障(200分)13.安全防護(hù)(200分)18.推行防護(hù)結(jié)合理念,交通安全設(shè)施設(shè)置因地制宜、科學(xué)合理。(100分)建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位內(nèi)業(yè)資料、現(xiàn)場考察19.交通安全設(shè)施與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步投入使用。(100分)建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位施工資料、現(xiàn)場考察6.綠色環(huán)保(100分)14.節(jié)約用地(50分)20.因地制宜采取措施減少耕地和基本農(nóng)田占用,工程填挖控制合理。(50分)施工單位內(nèi)業(yè)資料、現(xiàn)場考察15.生態(tài)環(huán)保(50分)21.施工原因產(chǎn)生的裸露進(jìn)行復(fù)綠。(50分)施工單位現(xiàn)場考察7.軟實力(100分)16.內(nèi)業(yè)管理(40分)22.隱蔽工程、關(guān)鍵結(jié)構(gòu)內(nèi)業(yè)資料齊全完整。(40分)施工單位內(nèi)業(yè)資料17.機制建設(shè)(30分)23.項目建設(shè)實行“七公開”,成效明顯。(30分)建設(shè)單位內(nèi)業(yè)資料18.權(quán)益保障(30分)24.農(nóng)民工工資支付及時到位。(20分)建設(shè)單位、施工單位內(nèi)業(yè)資料25.按規(guī)定執(zhí)行工傷保險制度。(10分)施工單位內(nèi)業(yè)資料評價說明:1.農(nóng)村公路(三四級)品質(zhì)工程示范項目評價指標(biāo)由二級指標(biāo)體系組成,包括工程設(shè)計、工程管理、技術(shù)創(chuàng)新、工程質(zhì)量、安全保障、綠色環(huán)保、軟實力等一級指標(biāo)7項,二級指標(biāo)18項。2.農(nóng)村公路品質(zhì)工程項目(三四級)評價指得分按以下方法計算所得:(1)二級指標(biāo)下設(shè)若干分項指標(biāo)。各分項指標(biāo)根據(jù)實施效果分為五檔次:A、B、C、D、E,其中A為最高檔。A、B、C、D、E各檔次所對應(yīng)的取值范圍分別為該項指標(biāo)賦值分?jǐn)?shù)(滿分)的81-100%,61-80%,41-60%,21-40%,0-20%,每檔具體分值由專家打分確定。(2)各分項指標(biāo)得分,由該指標(biāo)賦值分?jǐn)?shù)(滿分)乘以該指標(biāo)評價檔次所對應(yīng)的取值比例。(3)評價指標(biāo)總得分為所有分項指標(biāo)得分的累加之和。指標(biāo)說明:1.評價指標(biāo)“9.關(guān)鍵人履職責(zé)任落實”中,質(zhì)量管理關(guān)鍵人是指項目建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等從業(yè)單位的駐地現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和項目分管質(zhì)量的負(fù)責(zé)人。2.評價指標(biāo)分項指標(biāo)中“17.路面使用性能良好”,評分細(xì)則:最近一次公路技術(shù)狀況檢測評定路面使用性能指數(shù)(PQI)均值≥90分且優(yōu)良路率達(dá)100%,按PQI均值>92和90-92(含92),分別評價為A和B;PQI≥90分且優(yōu)良路率90%-100%之間評價為C;PQI≥88分且優(yōu)良路率90%-100%之間,評價為D;其他情況,評定為E。
(三)加分指標(biāo)序號評價內(nèi)容加分值1依托工程項目開展科技攻關(guān)與創(chuàng)新,其成果獲得省部級科技進(jìn)步獎、國家專利、公路工程工法,參與制定國家、行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)。獲得省部級科技進(jìn)步獎,每一項加10-20分(一等獎20分,二等獎15分,三等獎10分);獲得國家發(fā)明專利,每一項加10分;獲得國家實用新型專利,每一項加2分;獲得公路工程工法,每一項加5分。參與制定并頒布國家標(biāo)準(zhǔn),每一項加10分;參與制定并頒布行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn),每一項加5分;參與制定并頒布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),每一項加2分。(其中主編單位按100%滿分記,參編單位按30%分記)2項目在創(chuàng)新項目管理模式,積極推進(jìn)專業(yè)化管理和專業(yè)化施工方面,創(chuàng)新做法,成效明顯。成效明顯,屬于省內(nèi)領(lǐng)先水平,加10分;成效顯著,屬于全國領(lǐng)先水平,具有全國示范借鑒作用,加20分。3項目因地制宜,遵循不破壞就是最好的保護(hù)理念,在就地取材、保護(hù)耕地、綠化、環(huán)保型新材料和新技術(shù)推廣應(yīng)用等方面的創(chuàng)新做法,成效明顯。成效明顯,屬于省內(nèi)領(lǐng)先水平,加10分;成效顯著,屬于全國領(lǐng)先水平,具有全國示范借鑒作用,加20分。4項目在解決農(nóng)村公路質(zhì)量通病,提升質(zhì)量和耐久性,成效明顯且具有良好的推廣價值。成效明顯,屬于省內(nèi)領(lǐng)先水平,加10分;成效顯著,屬于全國領(lǐng)先水平,具有全國示范借鑒作用,加20分。5項目在建設(shè)生命防護(hù)工程、開展平安工地建設(shè)等方面的創(chuàng)新做法和典型經(jīng)驗。成效明顯,屬于省內(nèi)領(lǐng)先水平,加10分;成效顯著,屬于全國領(lǐng)先水平,具有全國示范借鑒作用,加20分。6其他省級及以上交通運輸主管部門認(rèn)為項目具有國家或省內(nèi)領(lǐng)先水平的技術(shù)工藝、或具有全國示范借鑒作用的管理經(jīng)驗。成效明顯,屬于省內(nèi)領(lǐng)先水平,加10分;成效顯著,屬于全國領(lǐng)先水平,具有全國示范借鑒作用,加20分。7項目所在縣獲得“四好農(nóng)村路”示范縣。獲得“四好農(nóng)村路”全國示范縣,加20分;獲得省級“四好農(nóng)村路”省級示范縣,加10分。8項目被政府或交通運輸主管部門評定為最美鄉(xiāng)村路、環(huán)保路、景觀路、文明路或平安放心路。省部級評定的,加20分;地市級評定的,加10分。各類評定結(jié)果只能加分一次。評價說明:上述各項分?jǐn)?shù)可累計加分,總分為200分。即當(dāng)累計加分大于200分時,應(yīng)取為200分。同一類榮譽或獲獎,按照“就高不就低”的原則只能加分一次,即按行政等級較高的主管部門認(rèn)定的榮譽或獎項進(jìn)行加分。
(四)總體評價評價內(nèi)容備注農(nóng)村公路項目在打造品質(zhì)工程中,圍繞“實、安、綠、美”積極探索創(chuàng)新,對形成的明顯優(yōu)于省內(nèi)或行業(yè)農(nóng)村公路技術(shù)建設(shè)平均水平的特色做法、主要經(jīng)驗、實施效果、示范作用等進(jìn)行整體性評價??傮w評價不設(shè)分值
抄送:各省級交通(公路、水運、道路)工程質(zhì)量(安全)監(jiān)督局(站),部政研室、公路局、水運局。