“如果您錯過了貴州十年前‘縣縣通’高速公路項目啟動機遇,如果您錯過了五年前貴州‘高速公路建設(shè)三年會戰(zhàn)’機遇,請不要再錯失這次五年決戰(zhàn)良機?!?月26日,貴州省新時代高速公路建設(shè)項目招商引資推介會在貴陽舉行。貴州省交通運輸廳廳長高衛(wèi)東作招商推介發(fā)言時邀請各家知名企業(yè)參與高速公路建設(shè)五年決戰(zhàn)。記者了解到,此次招商引資推介會上,貴州共推出14個高速公路項目共1422公里,總投資約2387億元。
此次推出的14個項目是:武隆(渝黔界)至道真、惠水至平塘、烏當(羊昌)至長順、劍河至黎平、貴陽經(jīng)金沙至古藺(黔川界)、銅仁市環(huán)城高速公路西段、烏當(羊昌)至平塘、六枝至安龍、金沙經(jīng)仁懷至桐梓、納雍至赫章、貞豐至冊亨(黔桂界)、桐梓至新蒲、德江(合興)至余慶、水城(玉舍)至盤州(普田)等。7月26日,貴州省新時代高速公路建設(shè)項目招商引資推介會在貴陽舉行
敲黑板,先了解貴州高速公路建設(shè)現(xiàn)狀
西南重要陸路交通樞紐向1萬公里決戰(zhàn)目標邁進
2015年,貴州在西部地區(qū)率先實現(xiàn)縣縣通高速,正在向1萬公里決戰(zhàn)目標邁進,基本構(gòu)建起“二小時”黔中經(jīng)濟圈、“四小時”全盛“七小時”周邊省會城市的交通圈。截至2017年底,全省已建成高速公路5833公里,總規(guī)模排全國第9位、西部第3位。在建高速公路2611公里,已建和在建高速公路總規(guī)模達8444公里,待建高速公路1927公里。
智慧交通無限網(wǎng)絡(luò)·滿格高速
搶抓實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略和建設(shè)智慧交通的發(fā)展機遇,貴州完成了“無限網(wǎng)絡(luò)·滿格高速”建設(shè)任務(wù),目前高速公路沿線重要路段、事故多發(fā)路段、服務(wù)區(qū)等監(jiān)測和氣象設(shè)施實現(xiàn)100%全覆蓋,高速公路路網(wǎng)交通情況調(diào)查站點覆蓋率達80%以上,主要城鎮(zhèn)出入口收費站ETC覆蓋率達100%,實現(xiàn)了“路上”“車上”“手上”數(shù)據(jù)融合應(yīng)用。牽頭建立了與重慶、云南、四川、陜西、湖南、湖北交通運輸行業(yè)信息交換共享機制,目前共聚集運政從業(yè)人員、運輸業(yè)戶、營運車輛、跨省路況等數(shù)據(jù)信息1400多萬條,并實現(xiàn)西部“六省一市”交調(diào)數(shù)據(jù)落戶“云上貴州”。
交通+旅游景區(qū)30分鐘即可進入高速公路系統(tǒng)
貴州所有5A級和主要3A、4A級景區(qū)30分鐘即可進入高速公路系統(tǒng),建成赤水河谷、湄潭茶區(qū)、畢節(jié)花海等一批旅游示范公路,促進了交通由單一通道向綜合服務(wù)轉(zhuǎn)型升級。持續(xù)開展“多彩貴州·最美高速”創(chuàng)建,成功打造了“貴州一哥”水洋灣、“最美高速”久長、“生態(tài)園林”福泉等獨具貴州特色的高速公路服務(wù)區(qū),2016年承辦了第十屆中國高速公路服務(wù)區(qū)管理年會,今年受邀亮相世界交通運輸大會,展示了貴州高速公路服務(wù)區(qū)發(fā)展成果和特色亮點。著力推進貴州山區(qū)峽谷高速公路橋梁示范建設(shè),馬蹄河特大橋、壩陵河大橋榮獲魯班獎,北盤江特大橋、鴨池河大橋榮獲“古斯塔夫·林德撒爾獎”,全省45座橋梁列入世界高橋前100名,形成了“世界橋梁看中國,中國橋梁看貴州”的巨大世界影響力和獨有的貴州橋梁文化。推介會現(xiàn)場,省交通運輸廳與中國交通建設(shè)股份有限公司、中國中鐵股份有限公司、中國鐵建股份有限公司、中國冶金科工股份有限公司簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議
再來看看貴州的誠意
2016年10月,貴州省政府印發(fā)了《貴州省高速公路建設(shè)攻堅決戰(zhàn)實施方案》,提出到“十三五”末或“十四五”初全省高速公路通車總里程突破1萬公里,構(gòu)建“中心集聚、多極輻射、互聯(lián)互通、覆蓋廣泛、能力充分、銜接順暢”的省域高速公路網(wǎng)絡(luò)。未來幾年,將優(yōu)先實施國家和“678”網(wǎng)省級高速公路項目、加快實施新增省際通道、市(州)繞城和放射線、重要通道擴容項目,大力實施其他地方高速公路項目。
2018年6月,貴州省政府印發(fā)了《貴州省新時代高速公路建設(shè)五年決戰(zhàn)實施方案》,決定從2018年起,在全省范圍內(nèi)開展新時代高速公路建設(shè)五年決戰(zhàn)。及時調(diào)整了受地形地質(zhì)條件限制及生態(tài)敏感區(qū)域影響,受國家建設(shè)時序影響,以及省際通道項目受周邊省(市、區(qū))規(guī)劃及建設(shè)時序影響的10個共569公里項目,新增17個項目共855公里納入方案。明確了財政一般預(yù)算的支持政策。省交通運輸廳與國家開發(fā)銀行貴州省分行、中國工商銀行貴州省分行、貴州銀行、貴陽銀行簽訂金融戰(zhàn)略合作備忘錄
最后劃重點,投資貴州高速公路建設(shè),能享受什么?
穩(wěn)定向好的投資收益。與鄰省相比,貴州省高速公路收費標準較高、交通量及通行費收入增長較快。2017年全省通行費收入達171.52億元,同比增長20.7%,近7年收費額年均增長超20%,經(jīng)濟效益良好。按照國務(wù)院《收費公路管理條例》規(guī)定和貴州省高速公路的實際情況,項目收費期限一般按最長時間30年審批,并享有沿線廣告?zhèn)髅?、服?wù)設(shè)施等經(jīng)營權(quán)益。同時,隨著高速公路沿線旅游資源、農(nóng)特產(chǎn)品、民族文化及工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)等衍生產(chǎn)業(yè)鏈加快布局,高速公路經(jīng)濟帶加快形成,高速公路投資效益穩(wěn)定向好。
潛力較大的發(fā)展空間。貴州92.5%的面積為山地和丘陵,是全國唯一沒有平原支撐的省份,特殊的地質(zhì)地貌決定高速公路相比于二級公路更加順直、便捷,大大縮短了行車里程。對于同樣的起點和終點,選擇高速公路比選擇與之平行的二級公路里程縮短30%以上,行車時間節(jié)省50%以上。2017年全省平均每千人擁有汽車數(shù)量為119輛,明顯低于東部沿海省份及發(fā)達國家平均水平。
隨著大眾收入水平的提高,貴州汽車保有量及高速公路交通量勢必大幅提高,預(yù)計到2020年汽車保有率可達148輛/千人。加上高速公路事故率低等優(yōu)勢,高速公路成為大眾出行的首要選擇,必然大幅度縮短投資回收周期。省交通運輸廳及貴陽市、黔南州、畢節(jié)市分別與中國中鐵股份有限公司簽訂甕安至開陽、威寧至圍仗高速公路項目合作合同協(xié)議
力度空前的資金支持。省財政以2018年28.1億元為基數(shù),繼續(xù)按照每年10%遞增專項安排用于高速公路項目建設(shè),切實發(fā)揮財政資金的杠桿作用。省級交通部門成立了400億元的交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,切實解決項目建設(shè)資金短缺和地方資本金籌集問題。地方政府也根據(jù)自身情況多渠道籌集高速公路建設(shè)資本金,群策群力為項目建設(shè)提供資金保障。積極支持銀企合作,實施差別化貸款政策,鼓勵金融機構(gòu)擴大對高速公路招商引資項目的信貸投放,增加授信規(guī)模,最大限度確保項目建設(shè)資金需求。
多種模式的探索創(chuàng)新。貴州高速公路建設(shè)PPP模式已成為全國樣板,在繼續(xù)采勸BOT+EPC”“股權(quán)合作+BOT+EPC”等PPP模式基礎(chǔ)上,結(jié)合項目資金需求情況,創(chuàng)新PPP模式或政府可行性補助方式,采勸BOT+EPC+可行性缺口補助(政府補貼)”“股權(quán)合作+BOT+可行性缺口補助(最低交通量需求)”等多種PPP模式。貴州省新時代高速公路建設(shè)項目招商引資推介會現(xiàn)場座無虛席
全程跟蹤的服務(wù)保障。省交通運輸廳堅持推行廳領(lǐng)導(dǎo)掛幫包保高速公路建設(shè)項目,并實行一月一調(diào)度,研究解決高速公路擬開工項目、在建項目存在問題和推進困難,提供全過程服務(wù)保障。項目啟動后,工可報告、規(guī)劃選址、土地預(yù)審、通航論證等前期工作由交通運輸部門代為辦理,投資人確定后,直接移交給項目公司。省級部門繼續(xù)推行聯(lián)合會商審查的前期工作機制,強化對各環(huán)節(jié)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、敦促工作,確保限時完成各項審批工作。
征地拆遷工作實行市、縣“一把手”包干負責(zé)制,組建專班,明確專人,確保按時保質(zhì)保量完成征拆任務(wù),并統(tǒng)籌解決轄區(qū)內(nèi)耕地占補平衡。
項目開工后,涉及各方建立現(xiàn)場辦公、現(xiàn)場拍板的聯(lián)席會議制度,統(tǒng)籌研究解決項目建設(shè)中存在的具體問題和實際困難。地方政府強化用電用水、料場選址、炸材供應(yīng)、糾紛調(diào)解等要素保障,提供“無障礙”施工環(huán)境,堅決打擊強買強賣、強拉強運等行為。
項目建成后,交通部門會同其他部門及時做好項目驗收、收費報批、信息發(fā)布、費用拆分、品質(zhì)提升、服務(wù)質(zhì)量、應(yīng)急處置等方面工作,最大限度提供優(yōu)質(zhì)高效便捷服務(wù)。
“我們堅信,所有來貴州的投資者都能大有作為,所有參與貴州高速公路建設(shè)的有志之士都會得到合理的回報。”推介最后,高衛(wèi)東說,“我們將千方百計做好服務(wù),提供好支撐,為來黔投資高速公路項目的企業(yè)創(chuàng)造更大的發(fā)展空間?!?/div>