2018年全國(guó)收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)公報(bào)
2019-08-30 來(lái)源:交通運(yùn)輸部網(wǎng)站

  根據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)匯總各?。▍^(qū)、市)已公布的收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),現(xiàn)將2018年全國(guó)收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)匯總結(jié)果公報(bào)如下:

  一、收費(fèi)公路總體情況

 ?。ㄒ唬├锍虡?gòu)成。

  2018年末,全國(guó)收費(fèi)公路里程16.81萬(wàn)公里,占公路總里程484.65萬(wàn)公里的3.5%。其中,高速公路13.79萬(wàn)公里,一級(jí)公路1.96萬(wàn)公里,二級(jí)公路0.97萬(wàn)公里,獨(dú)立橋梁及隧道951公里,占比分別為82.0%、11.7%、5.7%和0.6%。

  全國(guó)收費(fèi)公路里程比上年末凈增加4335公里。其中,高速公路凈增加5239公里,一級(jí)公路凈減少1074公里,二級(jí)公路凈增加101公里,獨(dú)立橋梁及隧道凈增加69公里。

 ?。ǘ┲骶€(xiàn)收費(fèi)站。

  2018年末,全國(guó)收費(fèi)公路共有主線(xiàn)收費(fèi)站1316個(gè),比上年末凈減少22個(gè)。其中,高速公路755個(gè),一級(jí)公路354.5個(gè),二級(jí)公路144個(gè),獨(dú)立橋梁及隧道62.5個(gè),占比分別為57.4%、26.9%、10.9%和4.7%。

 ?。ㄈ┙ㄔO(shè)投資。

  2018年末,全國(guó)收費(fèi)公路累計(jì)建設(shè)投資總額88823.5億元,較上年末凈增加6479.5億元,增長(zhǎng)7.9%。其中,累計(jì)資本金投入27044.7億元,資本金比例30.4%;累計(jì)債務(wù)性資金投入61778.8億元,債務(wù)性資金比例69.6%。

 ?。ㄋ模﹤鶆?wù)余額。

  2018年末,全國(guó)收費(fèi)公路債務(wù)余額56913.6億元,比上年末增加4070.1億元,增長(zhǎng)7.7%。其中,年末銀行貸款余額47744.2億元,年末其他債務(wù)余額9169.5億元,占比分別為83.9%和16.1%。

  (五)收入支出。

  2018年度,全國(guó)收費(fèi)公路通行費(fèi)收入5552.4億元,比上年增加422.2億元,增長(zhǎng)8.2%;支出總額9621.8億元,比上年增加465.1億元,增長(zhǎng)5.1%;通行費(fèi)收支缺口4069.4億元,比上年增加42.9億元,增長(zhǎng)1.1%。

  2018年度支出總額中,償還債務(wù)本金5066.7億元,償還債務(wù)利息2647.9億元,養(yǎng)護(hù)支出589.3億元,公路及附屬設(shè)施改擴(kuò)建工程支出191.4億元,運(yùn)營(yíng)管理支出707.2億元,稅費(fèi)支出377.3億元,其他支出41.9億元,占比分別為52.7%、27.5%、6.1%、2.0%、7.3%、3.9%和0.4%。

  二、政府還貸公路情況

  2018年末,全國(guó)政府還貸公路里程9.33萬(wàn)公里,累計(jì)建設(shè)投資總額44870.5億元,債務(wù)余額30536.1億元,年通行費(fèi)收入2142.3億元,年支出總額4160.7億元,分別占全國(guó)收費(fèi)公路的55.5%、50.5%、53.7%、38.6%和43.2%。

  (一)里程構(gòu)成。

  政府還貸公路總里程9.33萬(wàn)公里,其中,高速公路7.26萬(wàn)公里,一級(jí)公路1.51萬(wàn)公里,二級(jí)公路0.53萬(wàn)公里,獨(dú)立橋梁及隧道203公里,占比分別為77.8%、16.2%、5.7%和0.2%。政府還貸高速公路占收費(fèi)高速公路里程的52.6%。

  (二)建設(shè)投資。

  政府還貸公路累計(jì)建設(shè)投資總額44870.5億元,其中,高速公路40626.2億元,一級(jí)公路3010.1 億元,二級(jí)公路306.9億元,獨(dú)立橋梁及隧道927.4億元,占比分別為90.5%、6.7%、0.7%和2.1%。

  政府還貸公路累計(jì)建設(shè)投資總額中,累計(jì)資本金投入12922.5億元,資本金比例28.8%;累計(jì)債務(wù)性資金投入31948.0億元,債務(wù)性資金比例71.2%。

 ?。ㄈ﹤鶆?wù)余額。

  2018年末政府還貸公路債務(wù)余額30536.1億元,其中,高速公路28420.3億元,一級(jí)公路1635.0億元,二級(jí)公路58.8億元,獨(dú)立橋梁及隧道422.1億元,占比分別為93.1%、5.4%、0.2%和1.4%。

  (四)收入支出。

  2018年度政府還貸公路通行費(fèi)收入2142.3億元。其中,高速公路2016.0億元,一級(jí)公路78.1億元,二級(jí)公路16.8億元,獨(dú)立橋梁及隧道31.4億元, 占比分別為94.1%、3.6%、0.8%和1.5%。

  2018年度政府還貸公路支出總額4160.7億元。其中償還債務(wù)本金2012.3億元,償還債務(wù)利息1452.2億元,養(yǎng)護(hù)支出286.1億元,公路及附屬設(shè)施改擴(kuò)建工程支出26.8億元,運(yùn)營(yíng)管理支出314.4億元,稅費(fèi)支出65.4億元,其他支出3.6億元,占比分別為48.4%、34.9%、6.9%、0.6%、7.6%、1.6%和0.1%。

  2018年度政府還貸公路通行費(fèi)收支缺口2018.5億元。其中,高速公路缺口1854.1億元,一級(jí)公路缺口147.8億元,二級(jí)公路盈余2.3億元,獨(dú)立橋梁及隧道缺口18.8億元。

  三、經(jīng)營(yíng)性公路情況

  2018年末,全國(guó)經(jīng)營(yíng)性公路里程7.48萬(wàn)公里,累計(jì)建設(shè)投資總額43953.0億元,債務(wù)余額26377.5億元,年通行費(fèi)收入3410.1億元,年支出總額5461.1億元,分別占全國(guó)收費(fèi)公路的44.5%、49.5%、46.3%、61.4%和56.8%。

  (一)里程構(gòu)成。

  經(jīng)營(yíng)性公路總里程為7.48萬(wàn)公里,其中,高速公路6.53萬(wàn)公里,一級(jí)公路0.45萬(wàn)公里,二級(jí)公路0.43萬(wàn)公里,獨(dú)立橋梁及隧道749公里,分別占經(jīng)營(yíng)性公路里程的87.3%、6.0%、5.8%和1.0%。經(jīng)營(yíng)性高速公路占收費(fèi)高速公路里程的47.4%。

  (二)建設(shè)投資。

  經(jīng)營(yíng)性公路累計(jì)建設(shè)投資總額43953.0億元,其中,高速公路41443.3億元,一級(jí)公路860.3億元,二級(jí)公路192.3億元,獨(dú)立橋梁及隧道1457.1億元,占比分別為94.3%、2.0%、0.4%和3.3%。

  經(jīng)營(yíng)性公路累計(jì)建設(shè)投資總額中,累計(jì)資本金投入14122.2億元,資本金比例32.1%;累計(jì)債務(wù)性資金投入29830.8億元,債務(wù)性資金比例67.9%。

 ?。ㄈ﹤鶆?wù)余額。

  經(jīng)營(yíng)性公路債務(wù)余額26377.5億元,其中,高速公路25245.9億元,一級(jí)公路395.5 億元,二級(jí)公路54.6億元,獨(dú)立橋梁及隧道681.5億元,占比分別為95.7%、1.5%、0.2%和2.6%。

  (四)收入支出。

  2018年度,經(jīng)營(yíng)性公路通行費(fèi)收入3410.1億元。其中,高速公路3152.4億元,一級(jí)公路48.0億元,二級(jí)公路25.4億元,獨(dú)立橋梁及隧道184.3億元,占比分別為92.4%、1.4%、0.7%和5.4%。

  2018年度經(jīng)營(yíng)性公路支出總額為5461.1億元。其中償還債務(wù)本金3054.4億元,償還債務(wù)利息1195.7億元,養(yǎng)護(hù)支出303.2億元,公路及附屬設(shè)施改擴(kuò)建工程支出164.7億元,運(yùn)營(yíng)管理支出392.7億元,稅費(fèi)支出312.0億元,其他支出38.3億元,占比分別為55.9%、21.9%、5.6%、3.0%、7.2%、5.7%和0.7%。

  2018年度經(jīng)營(yíng)性公路通行費(fèi)收支缺口2050.9億元。其中,高速公路缺口2003.2億元,一級(jí)公路缺口17.3億元,二級(jí)公路缺口1.8億元,獨(dú)立橋梁及隧道缺口28.7億元。

  四、通行費(fèi)減免情況

  2018年度,全國(guó)收費(fèi)公路共減免車(chē)輛通行費(fèi)917.8億元,比上年增加96.1億元,增長(zhǎng)11.7%。其中,“綠色通道”(鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛)減免345.0億元,重大節(jié)假日小型客車(chē)免費(fèi)通行減免307.9億元,其他政策性減免264.9億元,占比分別為37.6%、33.6%和28.9%。

  附表:2018年全國(guó)收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)匯總表

  注釋?zhuān)?/p>

  1.政府還貸公路:是指縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)利用貸款或者向企業(yè)、個(gè)人有償集資建設(shè)的公路,收費(fèi)時(shí)使用財(cái)政票據(jù)。

  2.經(jīng)營(yíng)性公路:是指國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織投資建設(shè)或者依照公路法的規(guī)定受讓政府還貸公路收費(fèi)權(quán)的公路,收費(fèi)時(shí)使用稅務(wù)票據(jù)。

  3.累計(jì)建設(shè)投資總額:是指歷年建設(shè)投資和當(dāng)年新增建設(shè)投資之和,包括征地拆遷、土木工程、交通工程及沿線(xiàn)設(shè)施的投資,不含養(yǎng)護(hù)、大中修投資。

  4.財(cái)政性資本金投入、非財(cái)政性資本金投入:是累計(jì)建設(shè)投資總額中分別屬政府財(cái)政和其他來(lái)源(如社會(huì)資本投資、企事業(yè)單位自籌)的資本金部分。

  5.舉借銀行貸款本金、舉借其他債務(wù)本金:是指累計(jì)建設(shè)投資總額中通過(guò)舉借銀行貸款和舉借其他債務(wù)(如發(fā)行債券、對(duì)外借款)籌集的債務(wù)性資金,即原始銀行貸款本金和原始其他債務(wù)本金,不考慮償還因素。

  6.養(yǎng)護(hù)支出:是指公路日常小修保養(yǎng)(含養(yǎng)護(hù)人員薪酬)、大中修工程、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)、養(yǎng)護(hù)設(shè)施設(shè)備購(gòu)置、養(yǎng)護(hù)檢查檢測(cè)、應(yīng)急養(yǎng)護(hù)、機(jī)電系統(tǒng)改造維護(hù)、生產(chǎn)及照明用電等費(fèi)用支出之和。

  7.公路及附屬設(shè)施改擴(kuò)建工程支出:是指公路及附屬設(shè)施的改建支出,如收費(fèi)站、收費(fèi)廣場(chǎng),部分路段線(xiàn)位調(diào)整、提升技術(shù)等級(jí)、增加車(chē)道數(shù)和出入口,以及立交工程的改建工程。

  8.稅費(fèi)支出:是指稅務(wù)部門(mén)征收的所有稅金與政府財(cái)政等有關(guān)部門(mén),按相關(guān)規(guī)定征收或提取的規(guī)費(fèi)之和,包括增值稅、所得稅、城建稅、房產(chǎn)稅、教育附加費(fèi)、水利基金、交警經(jīng)費(fèi)等。

  9.運(yùn)營(yíng)管理支出:指收費(fèi)業(yè)務(wù)、日常管理、路政管理及治超工作支出之和,包括收費(fèi)人員、管理人員、后勤人員和路政治超人員薪酬、收費(fèi)業(yè)務(wù)費(fèi)用、日常管理辦公經(jīng)費(fèi)(含)、其他管理支出、路政治超辦公及業(yè)務(wù)費(fèi)用、執(zhí)法裝備使用及維修、路產(chǎn)巡查等支出。

  10.其他支出:指除還本付息支出、養(yǎng)護(hù)支出、公路及附屬設(shè)施改擴(kuò)建工程支出、稅費(fèi)支出和運(yùn)營(yíng)管理支出之外應(yīng)由通行費(fèi)收入列支的所有費(fèi)用支出。

  11.通行費(fèi)收支缺口:使用通行費(fèi)收入減去支出總額,通行費(fèi)收入大于支出總額為盈余,通行費(fèi)收入小于支出總額為缺口。

  12.部分?jǐn)?shù)據(jù)因四舍五入的原因,存在著與分項(xiàng)合計(jì)不等的情況;占比率根據(jù)四舍五入前數(shù)據(jù)計(jì)算。

  附件:2018年收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)匯總表.pdf

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